法治化与市场化

文/林木

“一带一路”建设为中国企业走出去提供了难得的契机，但也充满了风险。去年，马来西亚方暂停我国价值1600亿人民币的西岸高铁建设项目之后，又暂停中国的三个项目。有专家分析认为，自从马哈蒂尔上任马来西亚总理之后，就不断暂停和中国之间的合作项目，马来西亚方属于单方面违约，应该赔偿违约金。不过，直到现在这笔违约金咱们也没见到。

要说马来西亚也是个市场经济体制的国家，也是个法治国家、法治政府，奉行的也是契约精神，既然毁约了那就要按着规矩来，该赔多少违约金就赔多少，一国政府总要讲契约精神嘛。

契约精神是市场经济的灵魂，尤其是政府部门更应该模范践行，这才是治国之道。然而，当下中国的市场经济体制并不完善，有违契约精神的事情我们国人经常能看到。前些日媒体就报道了一件奇葩事情：江苏盱眙县法院拍卖房产被指内定，媒体报道后举报人遭禁言。

2018年7月，金先生参加了盱眙县法院的一场网络司法拍卖，最终以526万元，高于拍卖价1万元拍得位于盱眙的一处厂房。让金先生意外的是，一个小时后，他接到一个神秘电话，电话那头自称是季总的人告知他，他不应该买，因为这次拍卖的厂房及土地是内定给这位季总的。金先生没有理会，而是在规定时间内缴齐了款项，可几个月下来，交接手续一直无法办理。不仅如此，盱眙县法院还“依法撤销”了此次拍卖，理由是，评估报告中将有证房产按无证房产来拍卖了。

对于盱眙县法院方面所称的“依法撤销”，律师认为，网络司法拍卖是法院自主拍卖具有公权力性质，法院对拍卖负有法定责任的，比如对拍卖标的物进行尽职调查，瑕疵披露这些义务，法院如果没有履行这些义务就应当承担瑕疵担保责任。

事情最终结果是金先生得到了赔偿。金先生说，现在法院定了两个规矩，一个就是不准接受任何采访。第二是不准讲出任何赔偿的事情。对此，有媒体不禁问道：一通神秘的电话，一起意料之外的司法拍卖，这其中是否存在利益输送？是否存在司法勾兑？

对于此类事情，其实俺们国人早已见怪不怪了，一些权力部门有违契约的事情若是上网搜索，可能会有许多条。所以，我国要完善市场经济体制，就要建设法治社会，强调契约精神，讲规矩；而建设一个法治社会，首先要建设法治政府。

党的十九大把“法治国家、法治政府、法治社会基本建成”确立为到2035年基本实现社会主义现代化的重要目标，那么近年来此项工作进展的如何？2018年9月20日发布的《法治政府蓝皮书：中国法治政府评估报告（2018）》披露，2018年对100城市的地方法治政府水平评估中，80个城市得分在600分以上，达到了及格水平。

及格水平，顾名思义这个水平并不高。看来建设“法治国家、法治政府、法治社会”任重道远啊。

前些日看到吴敬琏老先生在2018年中国经济50人论坛上的讲话，他说，改革开放40年来的主要教训就是，一定要坚持市场化、法治化的改革方向。中国改革开放的方向就是市场化，而法治化则能够保障市场化的稳步推进，因此吴敬琏大力主张市场化、法制化。纵观40年来的市场化进程，凡是市场化、法治化的改革推进得比较好的时候，中国经济增长的质量和速度就表现得比较好，人民群众的福利也得到了比较多的提高，社会和谐的气氛就能够保持。反过来说，当改革进行得不顺利、甚至出现了曲折的时候，那么社会主义建设事业就会遇到挫折，各方面的进步就会出现减慢甚至倒退。因此人们也深刻体会到，法治化和市场化不是玩弄的辞藻，而是付诸现实社会中的行动。

对于法治习近平总书记说，小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。

中国的改革是渐进式的，也就是说，随着法治政府建设的推进，市场经济体制也得到了逐步完善，诸如当下的深化行政体制改革、推行市场准入负面清单即是佐证。由此看来，权力的干预和滥用是市场化最大的障碍，而建设法治政府才是市场化最大的保障。

观棋“怖”语 梅逢春