双流黄水镇的城市水乡未来

廖俸 车文斌

双流城南有黄水，“水漱山石色异”，这块距双流国际机场仅公里的膏腴之地，如今已成为投资热土，电子信息产业、航空配套服务产业蓄势待发，“智慧新城，多彩水乡”高质量发展的黄水新格局已然显露雏形。

城乡融合

城市与公园水乡相接

城市在飞速扩张，天府新区日新月异的发展，催促着与之毗邻的双流区黄水镇也发生着急剧的变化。

不知不觉间，黄水镇已通了城市地铁，地铁双流西站一带已变成了城市新区，黄水镇突然发现，城市化这么快就逼近黄水了。形势催人进，突然之间，一切都在加速，小镇在变美变优，发展的“高质量”成了目标和方向。

城乡融合发展是基本要求。一方面，小镇要助力空港公园城市建设，按照“中优”“南拓”要求和双流“一港三心四组团”城市空间布局，黄水镇正发挥着自己地处城市近郊的区位优势，快速融入美丽宜居空港公园城市。另一方向，小镇又要优化城乡形态，打好“大棚房”及违法用地违法建设问题专项整治行动。采访中，记者看到，镇里拆违的巡查车在城乡间穿行，要让小镇的变优变美，一刻也不能懈怠。

黄水镇自然环境优美，三条自然河流穿镇而过：金马河潋滟浓郁，杨柳河清波涟漪，陶家渡蓊郁深邃，因而，小镇提出要造就“多彩水乡”。这种提法紧承着成都打造世界“公园城市”的宏大目标。小镇历史久无，本底深厚，境区有三国时刘备屯兵养马之地的牧马山，有蚕丛时期建造的崖墓群，唐代建造的应天寺，还有数百年历史的杨柳河石拱桥及古榕树，可以预见，不出数年，小镇将发生翻天覆地的变化，“多彩水乡”终将实现。

漫步小镇的乡野村道间，一条条整洁敞阔的路面连通一个接一个的乡村新居，“金马乡韵”田园综合体、楠柳社区“1+3”治理模式，杨公新居……都市现代农业与幸福美丽新居相接，胭脂脆桃、羊肚菌、良种樱桃、有机蔬菜等特色产业与乡村观光、休闲、民宿等旅游元素相融，正激发出城市近郊城乡融合发展的新活力，生机盎然，圆融和谐，令人向往。

产城规划

电子与航空经济并举

双流区，长期以来就是四川县域极为亮眼的一域，曾是全国百强县，双流国际机场客货吞吐量保持中国内地第四和第五的排名，居中西部首位，目前正在加快构建“以航空经济为引领、生物产业和电子信息为支撑、绿色能源等特色优势产业为基础”的“3+1”现代产业体系，打造航空经济之都、生物产业之城、电子信息之谷。

按照双流区的规划，航空经济和电子信息的发展，都与黄水镇密切相关。

压力就是动力。美好的未来激励着黄水人。小镇正精心绘制发展新蓝图，深度思考杨柳湖城市中心建设、电子信息之谷建设和双流西站TOD项目建设对城市空间优化的影响，抓紧完成镇域规划修编，完善镇村体系规划和产业布局规划，做实做优城市设计，加快形成融合发展格局。

在发展航空经济方面，小镇正着力推进产业提档升级，发挥毗邻双流国际空港的区位优势，提升营商环境，做好航空经济相关上下游产业服务配套。目前，小镇正在积极承接双流国际航空枢纽的溢出效应，配合上级部门对双流西站和大件路以东“牧马前山”板块进行整体规划，引入航空运营服务、航空物流、跨境贸易、航空金融、星级酒店等相关配套产业，打造国际化空港城市商务区。

在电子信息产业方面，黄水镇是双流“电子信息之谷”建设的主要承载地之一，正积极做好集成电路、信息安全、芯片制造等新兴产业项目的跟踪服务，努力将电子信息产业作为撬动经济转型发展的新支点。

目前，双流电子信息之谷内，南京熊猫PCBA、南京冠石科技、江友光电等一批项目正在火热建设当中，专注芯片研发制造领域企业有海威华芯、嘉纳海威、雷电微晶，主攻光模块、光组件的企业有新易盛、储翰科技、优博创，还有可为5G通信基站设备、终端企业提供信息安全保障产品的中国电科网安，双流的电子信息产业已然成形，到2020年产值有望突破1200亿元，这为黄水镇未来镇域经济发展提供了极大的成长空间。

当此之时，小镇正努力做好服务，优化营商环境。健全完善企业服务联系卡、企业服务联系会和企业包联服务等制度，畅通与企业的服务联系渠道，帮助解决企业反映的用工难、厂区周边生活服务配套，保护民营企业家人身财产安全和企业自主经营权，让企业感受到贴心服务，享受到真切实惠。

社区治理

建设生态宜居新家园

保障和改善民生是各级党和政府工作的出发点和落脚点。在发展中，黄水镇突出民生诉求导向，着力补短板，让人民群众共享发展成果、更有获得感。

作为省综合经济实力50强乡镇、省小城镇建设试点镇、成都市科技示范镇，黄水镇的社区治理紧扣民生主题，建设生态宜居家园。

小镇塑造美丽乡村形象，围绕扯旗、桃荚、杨公新村项目建设，整治熊堰河道，挖掘保护碾房、榨油坊等传统农耕文化元素，唤醒乡愁记忆。以竹文化为特色，做好桃荚刘河湾、扯旗罗林盘保护，呈现出水清、岸绿、村美的乡村新形态。小镇还在背街小巷和区域结合部打造圣贤街特色文化街区，改造绍兴街等背街，建设滨河绿地和道路节点景观，塑造黄水形象的新名片，市民休闲的新场地。

在创新社区发展治理机制方面，楠柳社区探索“1+3”模式，推动社区去行政化，2018年5月5日，在成都市城乡发展治理拉练会上，省委常委、成都市委书记范锐平肯定了楠柳社区的探索成果，社区被列为市级示范点。

黄水镇长沟社区基层党建、社区治理方面成效显著，孟加拉国、吉尔吉斯斯坦、塞浦路斯等国的党政代表团先后前往社区参观考察，社区治理的有序与居民的幸福生活让外国友人赞不绝口。

小镇的文化生活也日益丰富多彩。镇里开展“一镇一特色，月月大舞台”等群众文化活动12次，“打春牛”民俗活动被列为双流区非物质文化遗产，荣获全省唯一“象棋之乡”称号。

小镇的民生工程仍在持续不懈地推動，2019年，小镇将继续推进板桥枫林（二期）、黄水芯苑和长沟新居的规划建设，全面完成桃荚、杨公（二期）幸福美丽新村建设，加快启动文武幸福美丽新村建设。

在建设“技能黄水”方面，小镇计划举办就业招聘会2次，新增就业岗位780个，并推进全民参保，力争城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率分别达97%、99%，并运用VR、人脸识别系统增强辖区治安防范等科技手段，提升居民安全满意度，将生态宜居幸福美丽新家园的建设推向纵深。

双流黄水，已成为成都近郊城乡融合发展进程中一道鲜活而美丽的风景。