为优化营商环境出实招、办实事——节能与环保杂志社着力为企业服务

文 本刊记者 陈向国

“优化营商环境是今年我们的重要工作内容之一。北京节能环保中心、节能与环保杂志社要完善对接服务企业的机制，要扩大服务包，扩大服务范围，加强一线办事人员的政策培训和业务指导，让企业踏踏实实享受政策的实惠，切实感受到服务的便捷高效，激发企业敢于作为的精神，让企业无后顾之忧地去做为。”北京节能环保中心副主任，节能与环保杂志社副社长、主编魏玉瑞在2月25日召开的节能与环保杂志社理事会年度会议上如是说。他强调，做好优化营商环境、努力为企业服务好的工作要从杂志社理事单位做起。理事单位需要什么，我们就提供什么。中心、杂志社一定要坚守全额拨款一类公益事业单位的职责，务实、担当、做为，积极与企业对接，干实事、干出成绩。

客观认知大环境

优化营商环境，首先的知道大环境到底如何。节能环保行业处在怎样的大环境中呢？记者采访了一位为节能环保行业提供金融服务、不愿透漏姓名的某国有金融企业部门负责人。之所以选择这位负责人，因为这位负责人既要与节能环保行业发生密切的业务联系，同时本身不又属于节能环保领域——这样的身份既使其摆脱“不识庐山真面目，只缘身在此山中”的局限，又可以因为与之有密切的业务联系而了解节能环保行业处在怎样的大环境中。这位负责人认为，节能环保产业和其它产业一样都处在整个经济形势不太好、政府因包括减税在内的多种原因造成的财政压力较大的形势下。在这种大形势下，节能环保行业尤其是环保行业因其自身的特性——社会效应大于经济效应的特点，导致环保行业所从事的业务项目并不是完全市场化运行的项目。这些项目往往因为某种环境标准、为环境治理需要而做的投入。因这种项目本身不能带来经济效益，所以，回款或者说利润来源依靠政府财政来实现。而政府由于财政压力势必造成相关企业回款周期长、应收账款比例过高。更有甚者如东方园林、碧水源、神雾环保等较大企业由于多种原因造成资金链断裂。“在目前的大形势下，央企、国企、民企都承受风险的考验。但相比而言，由于央企、国企融资成本比较低、与政府议价能力比较强，因而在承受同样的风险时，央企、国企会表现得更从容一些。2018年，包括节能环保产业在内不少的民企几乎无法正常运行。一些企业通过国企混改投入国企怀抱。这些民企之所以如此，与国企主体信用、资金方面的优势紧密相连。”这位负责人如是说。关于大环境问题，记者在参加全国工商联环境商会的一个会议时，不少人认为，2019年的大环境不会有根本改善。

倾听企业心声与诉求

要做好对接、服务工作，首先要深入了解企业诉求。在节能与环保杂志社理事会年度会议上，相关企业的负责人吐漏心声。了解企业心声与诉求才能有的放矢，对症下药。

北京金隅水泥环保科技公司副总经理曾文飞：希望与中心、杂志社共同推动传统产业向绿色环保转型

曾文飞介绍说，北京金隅水泥环保科技公司是由传统的水泥厂转型到环保公司的。公司通过焚烧、利用水泥窑协同处置危险固体废弃物并减少燃煤、电的消耗；是国内最早开展水泥窑协同处置固废的企业；也是国内最大、处置面最广的企业。公司每年处置各类固废近100万吨，其中2018年处置北京市危险固废8万吨。

从目前发展的情况看，这个产业起步较晚，但发展较快。从2018年的情况看，危险废物处置行业中，利用水泥窑协同处置危废占比已经达到45%。其发展后劲比较足。的确，从传统来看，水泥行业就是高能耗、高污染的产业，但经过绿色转型我们已经不是高耗能、高污染企业：公司利用有限的能源消耗、产生相对少的污染，消除了北京90%左右的危险废弃物，利于社会向绿色低碳转型。

希望中心、杂志社能够引导社会、公众、政府对像我们这样从传统高耗能、高污染转型而来、努力实现更绿色更低碳的企业有一个客观的认识。另外，我们的转型正在进行中，希望中心、杂志社搭建平台，以便我公司引进先进节能环保技术以及我公司与其他节能环保公司的合作。

北京希克斯科技公司经理李旭刚：最大的困难是无法绕开融资难

我是一位战斗在节能领域的老兵，在国企干过几十年，现在自己创业也十多年了。各种酸甜苦辣都尝过，真是不容易。现在经济大环境并不是理想状态，实际上近些年一直处于爬坡状态。这种爬坡状态，对于央企、国企、大民企而言，影响相对较小，但对小微企业影响则是非常明显的。怎样改善经济环境，政府也很着急。我也能体会到，北京节能环保中心、节能与环保杂志社为解决实际问题确确实实下了一番苦心。中小微企业目前的困难是多种因素造成的，经济环境是其中影响最大的方面。除此之外，融资难困难也无法绕开。国企、央企有资产抵押，贷款相对容易，成本也较低；中小微民企由于多是轻资产，抵押物很少，所以贷款很难。

从我们公司自己的实际情况看，做项目的初始投资是比较大的，靠自有资产很难解决，资金解决不了，其它一切都无从谈起。企业运行不可能把一个项目全部做完后再做另一个项目，那样的话，根本来不及，公司的竞争力也会打折扣。我们测算过，如果能够解决30%的初始投资，很多项目就可以启动。

我们国家搞节能已经搞了很多年，从国家层面讲取得了很大成就，但我认为本可以取得更大的成就，为什么没能取得更大的成就呢？个人认为，金融服务没能形成整体链条是根本原因，金融服务链条断裂，其它的努力只能是事倍功半。我国的房地产产业之所以发展较好，就是因为按揭、售楼花等各项政策、措施组成了相对完整的金融服务链条。我建议，借鉴房地产产业的经验发展我国的节能环保产业。

北京中创绿色系统科技有限公司董事长陈凤君：期待营商环境有更大改善

营商环境包括经济环境、社会环境、市场环境、金融环境、政策化境、服务环境等六方面内容。只有这六方面都能做好，企业才能持续健康发展。总体而言，企业的营商环境正在改善，但还需要有更大的改善。

我主要谈一谈市场环境中存在的问题。总体说，国内市场环境有很大改善，但还存在一些不理想的问题。其一，央企、国企、大民企、小民企发展和市场环境不一致的问题。习总书记说，要和企业建立既清又亲的关系。现在的情况是清而不亲，敬而远之的比较多。这种情况在中小民企中更为常见，小民企不是太被关注，也不好关注。怎样做到清和亲是一个尺度问题，希望政府把握好尺度，把政府与企业的关系处理得更好。其二，央企、国企拿项目比较容易，对民企有顾虑，想法比较多。希望相关政府部门把民企与国企、央企平等看待。其三，希望政府有针对性地帮扶中小民企。实际上，央企、国企、民企各有长短。以我们自身为例。我们所拥有的实用新技术不少央企、国企是缺乏的，我们现在和三大央企合作。这种合作是私下里的合作，没有形成整个社会的机制。希望政府能在这方面多下功夫。

从更现实的角度看，现在改善营商环境最直接有效的办法是让央企、国企拿出一些项目向民企倾斜，以此塑造公平的市场环境。我相信，通过多方的共同努力，市场环境的更大改善是值得期待的。

免费提供宣传、展示空间

“中心将充分利用3000平方米的自有展览展示空间，免费提供给企业使用。”魏玉瑞主编说。据他介绍，中心的继续教育培训基地，有3000平方米的宣传展示空间。每年有数千人来培训基地接受培训，“2019年，基地为‘一带一路’、‘南南合作’培训国外人员347人次，国内人员四千七百多人次。参加培训的都是节能环保领域内有关人士。展示空间可以在培训期间把先进的技术、设备、工艺介绍给这些专业人士，帮助企业推广新技术、开拓新市场。”魏玉瑞进一步解释说。魏玉瑞主编还表示，准备在培训中心办各种主题沙龙，以此进一步推广企业先进技术、搭建技术交易、合作平台，进一步为解决企业融资难问题出力献策。

魏玉瑞主编希望企业能够用足用好政府的支持政策。“今年1月18日北京市发展改革委、市规划自然资源委等8个单位联合印发《关于进一步加快热泵系统应用推动清洁供暖的实施意见》（简称‘实施意见’）。实施意见明确发展目标，到2022年，北京城市副中心、大兴国际机场及临空经济区等将新增热泵供暖750万平方米左右；大兴、顺义、昌平、房山新增400万平方米左右；门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆等农村地区新增150万平方米左右。到2022年北京新增热泵利用面积2000万平方米。北京市将对这些项目给与30%到50%的资金支持。希望企业家们抓住商机，抢占市场，为北京的绿色、低碳发展出力。”魏玉瑞主编还希望与企业合作，共同推进“互联网+智慧能源”示范项目。

新的一年已经起航。北京节能环保中心、节能与环保杂志社将竭尽全力为企业进一步改善营商环境而努力。