非洲猪瘟对重庆江苏生猪产销形势的影响

文│张娜 何洋（全国畜牧总站）

为了解当前非洲猪瘟对生猪产销形势影响，我们对江苏省徐州市新沂市、连云港市东海县、重庆市璧山区、潼南区、荣昌区等地，开展生猪生产及市场供应情况调研。总的看，各地生猪产能都有不同程度下降，预计今年4月后将逐步显现，建议加大政策扶持力度，稳定生猪生产。

一、当前生猪生产情况

1.生猪存栏总体呈现下滑趋势，能繁母猪下降数量较大。2019年1月末，江苏生猪存栏1561万头，同比下降18.3%；能繁母猪存栏141.6万头，同比下降28%。江苏新沂市生猪存栏量34.6万头，较上一年同期下降24.8%，其中育肥猪、能繁母猪、仔猪分别下降14.0%、39.6%、25.0%。东海县生猪存栏减少25%，小散户正逐渐退出。重庆市能繁母猪存栏量同比下降16.3%，生猪存栏量同比下降13.4%，仔猪存栏同比上涨6.7% ，生猪出栏量同比下降21.7% 。有的地方规模养殖场数量大幅下降，新沂市存栏生猪200头以上的养殖户数比去年同期下降46.9%，东海县规模养殖户数同期下降9.0%，存栏数量下降25%。

2.生猪出栏价格节后回落，仔猪价格涨跌互现。受疫情影响生猪调运禁令，生猪外调流通受限，规模养殖场生猪出栏价格有一定下降，养殖利润空间缩水，大部分养殖场户亏损。仔猪价格出现分化，春节后仔猪价格虽有回暖，部分地区养殖补栏恢复，但有的地区还在观望。江苏有的地区仔猪价格还比较低，15千克仔猪价格400～450元/头；重庆璧山区价格较往年同期增长幅度较大，仔猪已卖到600元/头。

3.生猪销量大幅下滑，种猪销售接近停滞。商品猪和仔猪销售量大幅度下降，尤其是种猪销售急剧下滑，甚至停滞。尽管去年10月以后，种猪、苗猪跨省调运逐步有条件放开，但有的地方依旧“有价无市”。根据重庆国家生猪市场显示，2019年1月商品猪累计成交量同比下降62.8%，仔猪累计成交量同比下降94.3%，种猪没有成交量。

4.生猪屠宰情况。生猪屠宰企业生产数量下降，非洲猪瘟监测费用增加，负担加重。璧山区2019年1月屠宰生猪3755头，与2018年同期相比减少90.3%。目前屠宰企业对进场待宰生猪开展了非洲猪瘟病原快速检测，但是检测成本达80～100元/份，另外设备、耗材、试剂投入费用大。

二、生猪产能下降的主要原因和后期走势

一是受到2018年8月以来非洲猪瘟疫情的影响，为防御风险，减少损失，很多养殖场户将80～90千克的商品猪提前出栏销售出栏，减少存栏量。有的养殖场户采取空圈处理并不再补栏。春节前消费高峰到来以及疫情防控等因素，导致部分养殖场加速淘汰低产母猪。部分空栏的养殖场户对生猪养殖失去信心，转而饲养蛋鸡、肉鸡、肉鸭等畜禽。

二是受到生猪调运管控的影响，在一定区域内生猪流通受限。

三是小散养猪场户加速退出。

预计4月以后，产能下降的影响将逐步显现，生猪供应将进一步偏紧，生猪及其产品价格将明显上升。

三、当前稳定生猪生产的建议

1.加强舆论宣传，正确引导生产。一是要加强生猪生产监测和产销形势研判，强化信息预警与指导服务，定期发布全省生猪存栏和能繁母猪存栏等信息，积极引导养殖场户科学有序补栏，适时出栏。自从疫情暴发以来，我国能繁母猪存栏数量环比同比均持续下降，生猪产能严重递减，要利用报刊、电视、网站、微信公众号等媒介和基层组织，正确引导，消除恐慌心理。抓好生猪养殖前景宣传，防止养殖企业过分减栏，尽量减小非洲猪瘟疫情对生猪产业的影响。二是疏通地域调运障碍，积极搭建生猪产销对接平台，协调生猪养殖企业与屠宰企业衔接，建立生猪产销对接联系微信群，保障生猪产品“产得出、卖得动、卖得好”。三是要一手抓非洲猪瘟防控，一手抓恢复生产，两手都要硬。

2.强化检测与防控措施，严防病原传播。一是要加强县市疫情实验室检测能力建设，推行快速试纸条检测和PCR检测技术，培训和提升养猪企业和屠宰企业现场的检测能力。二是要真正实现检测关口前移，尤其要提升对养殖企业的检测，早发现早剔除，净化养殖、屠宰环境。三是要加大猪肉尤其是冻猪肉流通过程中各环节的监控、检测、检查力度，完善生猪调运程序，推广专业运输，防止非洲猪瘟病毒传播。四是加大对“两场”指导监管及扶持力度，推动非洲猪瘟防控政策的落实，继续狠抓非洲猪瘟防控措施的落实，必须构建长效防控机制，切实落实好猪场的生物安全措施，严格做到封闭饲养，严格管控运输车辆和人员流动，对运输工具强制消毒；同时要网格化监管到位，且责任到人。严格落实养殖者的防疫主体责任，增强养殖场抵抗疫情能力。

3.加强技术指导，调整畜禽养殖结构和布局。一是要充分发挥大型养猪企业、标准示范场的带动示范效应，科学引导生猪养殖场规范养殖，转变养殖观念，转变养殖模式和养殖方式，创新养殖技术和工艺，大力发展健康生态养殖模式，提升生猪产能和生物安全，增强抗风险能力。二是要调整畜禽养殖结构和布局，调整养殖用地，推进畜禽养殖规模化水平，在保持生猪生产稳定的基础上，促进肉禽、肉羊、肉牛产业发展，保障市场畜产品总体供需平衡。

4.争取项目扶持，提升生产条件。积极争取各级项目资金，提升养殖场配置洗消设施设备。对生猪养殖场户实施标准化改造，提升养殖场硬件设施，尤其要争取专项资金从国家层面，扶持养猪场增加配置洗消设施设备。

5.完善保险与补贴机制，保障市场供应。一是要积极引导生猪养殖场户参加生猪保险，协调保险政策落实，提高保险补贴，减小养殖风险，提升养殖户的信心。二是要增加对屠宰场的非洲猪瘟检测补贴，进一步规范生猪定点屠宰企业经营行为，改进操作流程，完善风险产品检测处置机制，加大执法、监管力度，保障市场生猪肉品的供应。

6.稳定基层队伍，提升服务能力。基层乡村畜牧兽医人员不足、待遇不高、人员留不住的问题比较突出，待遇与当地同类人员相比仍偏低，有的划归乡镇管理，有的新生力量不足，服务能力与实际的要求有较大差距。必须完善稳定基层畜牧兽医队伍的机制，人员实施行业管理，完善绩效考核办法，提升服务能力。