稳中求进 守正创新推动广播电视工作高质量创新性发展

姜伯彦

今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。习近平总书记深刻指出，宣传思想战线正本清源的任务取得重大成效，现在进入了守正创新的重要阶段。作为宣传思想文化系统重要组成部门，今天的我们，已经站在新的历史起点上。这个新起点，是全区广播电视系统全面深化改革、释放发展潜力的新起点，是主动应对挑战、激发内生动力的新起点，是聚焦主责主业、增强创新活力的新起点，我们要以坚定的信念和强大的自信，用足够的魄力和足够的能力，在新的起点上干出新成绩、作出新贡献。推动广播电视工作高质量创新性发展，概括起来就是要突出一条主线、更加聚焦五项工作、强化三个保障。

突出一条主线

突出一条主线，就是紧紧围绕庆祝新中国成立70周年，营造礼赞新中国、奋进新时代的浓厚氛围。

隆重庆祝新中国成立70周年，是党和国家政治生活中的一件大事喜事，是贯穿全年工作的主线，我们必须按照自治区党委、政府的部署安排，举全系统全行业之力完成好这一重大政治任务。一是聚精会神抓宣传。统筹网上网下资源力量，精心组织好庆祝新中国成立70周年各类大型主题采访活动和宣传报道，充分展示新中国成立70年来的光辉历程、伟大成就、宝贵经验，突出展示党的十八大以来的历史性成就、历史性变革，激发全体人民爱党爱国爱社会主义的巨大热情。二是精益求精搞创作。紧盯重点项目、加强扶持服务，指导各地争取至少推出一部反映新时代、体现本地特色、在全国有影响的优秀作品。三是毫不动摇管导向。严格落实意识形态工作责任制，及时分析研判意识形态领域动态动向，严格执行宣传纪律和工作纪律，严格各类内容审核把关，坚决防止出现广播电视和网络视听意识形态事件。四是全力以赴保安全。加强安全保障能力建设，运用党的十九大安全播出的经验，强化责任落实、强化应急演练、强化安全播出检查，确保庆祝新中国成立70周年重大宣传保障期安全播出万无一失。

更加聚焦五项工作

更加聚焦五项工作，就是以实施“五项工程”为抓手，带动广播电视工作提质增效，推动整个行业高质量创新性发展。

更加聚焦政治责任，以实施“舆论引导能力提升”工程为抓手，提升宣传引领质量。强化广播电视主流媒体喉舌性质，牢牢把握、紧紧聚焦统一思想、凝聚力量这一中心任务，做亮主题主线宣传、做强新闻舆论阵地，引导全社会树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。用心用情、平实务实、精细精准做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣传报道，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传，推进理论节目栏目制作播出，在通俗化、大众化和视听化、移动化上下功夫。健全重大宣传报道一体化统筹机制，坚持网上网下同向发力、同频共振，合力做好全国两会 、纪念五四运动100周年、庆祝澳门回归祖国20周年等重大宣传，做好自治区重大战略实施、生态文明建设、脱贫攻坚等宣传报道，加强经济形势宣传和民生热点的舆论引导，以正确舆论凝心聚力。深度融入“一带一路”倡议，创新对蒙俄宣传载体、内容、机制，持续推进丝绸之路影视桥工程，讲好内蒙古故事，传播好中国声音。

更加聚焦内容建设，以实施“新时代精品”工程为抓手，着力打造精品力作。坚持以人民为中心的创作导向，以“强弱项”为重点，推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良、同新时代新气象相匹配的精品力作。聚焦思想深度、精神高度、文化厚度，紧扣“出好剧、出好片”这个中心任务，把握“公益、文化、原创”要求，倡导“小成本、大情怀、正能量”的创作方向，积极对接总局以新中国成立70周年、全面建成小康社会、建党100周年等重要时间节点为坐标编制的电视剧、动画片、纪录片重大主题创作规划，完善优秀选题项目储备库，建立选题项目责任制，加强动态调整管理、跟踪指导服务，打造好重点电视剧、网络剧、纪录片、动画片、文艺节目等主旋律标志性扛鼎之作。

更加聚焦公共服务，以实施“广播电视公共服务提质增效”工程为抓手，不断满足人民群众对美好生活的需要。围绕“互联互通、融合创新、体系建设、综合利用”，立足提高广播电视公共服务的覆盖面和适用性，以补短板为重点，对接乡村振兴战略，做好基础覆盖与内容供给，优化基层公共服务“最后一公里”。开展网络信息化建设，着力提升边境地区、贫困旗县广播电视公共服务水平，推进农村牧区有线广播电视网络建设，实现农村牧区本地广播电视节目的传输覆盖，加快实现广播电视公共服务由粗放式覆盖向精细化入户服务升级，由传统视听服务向多层次多方式多业态服务升级。扎实推进边境地区和贫困旗县广播电视播出机构制播能力建设、深度贫困旗县应急广播体系建设，完善蒙古语广播电视节目传输服务平台，推动IPTV集成播控平台建设规范对接。立足广播电视公共服务长期通、优质通，完善工程项目管理措施和绩效评价机制，坚持“政府主导、社会参与、重心下移、共建共享”，提高广播电视公共服务标准化、均等化和制度化、规范化水平。

更加聚焦科技创新，以实施“内蒙古智慧广电”建设工程为抓手，加大融合发展力度。智慧广电建设是以全面提升广播电视业务能力和服务能力为目标，以有线、无线、卫星、互联网等多种手段协同承载为依托，以云计算、大数据、物联网、IPv6、人工智能等综合数字信息技术为支撑，实现广播电视智慧化生产、智慧化传播、智慧化服务和智慧化监管，着力提供无所不在、无时不在的高质量广播电视服务，这是广播电视继数字化、网络化发展之后又一轮重大技术革新与转型升级。实施“内蒙古智慧广电”建设工程，就是着力把握5G发展等信息网络科技大势，整合全区广播电视资源，建设广播电视有线网络进村入户和广播电视固边、高清内蒙古、应急广播体系、监测监管体系、运营维护体系、管理调度系统等七大工程，推动广播电视业务由自成体系单向传输向联通条块分割的“信息孤岛”、融合发展、互联互通转变，由功能型向智能型转变，从简单相“加”到深度相“融”，提供全天候、优质化、便捷化的政务、民用、商用服务，肩负起广播电视在新时代的重大职责使命。

更加聚焦行业监管，以实施“管理优化”工程为抓手，全面加强阵地管理。突出行业监管政治属性，建立健全广播电视现代监管体系，加快行业监管向双向互动、超前引导、过程控制、“疏堵”并重转变。坚持主管主办和属地管理、分级负责原则，严格落实意识形态工作责任制，确保导向安全、播出安全、网络安全、信息安全。加强节目题材把关、播控平台和IPTV的监管，重拳治理广播电视、网络视听领域各类违规行为。深入开展打击“黑广播”专项行动、传输领域意识形态安全专项检查和境外卫星电视传播秩序治理，深度整治广播电视和网络视听“三俗”节目栏目、广告乱象等问题。强化科技创新对优化管理的支撑作用，建设全区广播电视资源电子地图、智慧管理调度系统和广播电视大数据云平台，丰富拓展台站标准化建设内容，加强广播电视监测监管技术系统建设，着力构建“全方位、全过程、全覆盖、全天候”的现代化监测监管体系。

强化三个保障

强化三个保障，就是全面加强党的领导和党的建设，强化政治保障、机制保障、队伍保障，为实现新时代广播电视工作强起来提供坚强保证。习近平总书记强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。站在新的历史起点上，我们要始终坚持以党的政治建设为统领，全面提升党建工作质量，坚持不懈管党治党，抓党建带业务、抓队伍促发展，坚定发展信心、凝聚发展合力。

强化政治保障。习近平总书记强调，宣传思想工作就是政治工作，大事小情都要讲政治。广播电视工作作为政治工作，广播电视部门作为政治机关，必须把旗帜鲜明讲政治作为第一位的标准和要求。提高政治站位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上态度鲜明、行动坚决，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，找准“定盘星”、坚定“主心骨”。强化政治担当，准确把握坚持正确政治方向的根本要求，准确把握团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针，准确把握勇于担当、敢于亮剑的明确要求，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。履行政治责任，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，实施“年初定责、年中督责、年底述责”机制，积极拓展压紧压实管党治党政治责任的新举措，全面提升党建工作质量，打造风清气正、干事创业的良好政治生态。

强化机制保障。“人心齐，泰山移”，围绕中心、凝聚合力、狠抓落实是我们谋发展的关键。机构改革后，广播电视职能职责更加聚焦，管理模式和管理机制发生重大变化，我们比以往任何时候都更加需要拼劲、干劲，更加需要合力构建一个科学高效的管理运行、沟通协作系统。着力构建区局与盟市局之间的上下联动机制，将行业管理与属地管理相结合、将责任担当与沟通协调相结合、将狠抓落实与勇于创新相结合，共同提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。着力构建各部门之间的横向协作机制，强化广播电视、网络视听阵地和广播电视网络传输共建共管、互联互通，加强与文化旅游、公安、工商、无委会、教育、通信等部门沟通协作，建立联席会议机制、沟通配合机制、联合执法机制、信息共享机制，推进管理手段创新、机制创新，共同提升服务全区广播电视行业发展的效率和质量。着力构建行业单位之间的合作共赢机制，主动适应新媒体快速发展的新形势，牢固树立局、台、网一盘棋、一家人、一条心的理念，整合行业资源、发挥行业优势、加强行业协作，增强推动广播电视高质量发展、创新性发展的本领，共同奏响广播电视事业新征程的最强音。

强化队伍保障。事业发展，人才为先。以增强“四力”为重点，立足人事工作有正气，努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，形成人尽其才、人才辈出的生动局面。建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，深入实施行业“领军人才工程”和“青年创新人才工程”，建设内蒙古广播电视科技专家队伍、审听审看专家队伍、作品评审专家队伍和广播电视人才库。建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，坚持党管干部原则，突出政治标准，把好政治关、品行关、廉洁关、能力关、形象关，加强各级领导班子建设。建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，推进局系统干部教育培养和选拔任用工作，营造风清气正的选人用人环境。建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，把履行干部管理监督情况作为述责述廉、基层党建述职评议考核、干部考察的重要内容。建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，建设“双通道”人才发展体系，推广“首席制”等用人机制，加强重点岗位一线业务骨干的管理考核与激励。

站在新的历史起点上，我们要始终坚持以党的政治建设为统领，全面提升党建工作质量，坚持不懈管党治党，抓党建带业务、抓队伍促发展，坚定发展信心、凝聚发展合力

初心如磐，使命如山。新的一年，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府各项要求，在自治区党委宣传部坚强领导下，在把握历史的脉搏中前进、在顺应时代的潮流中发展，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在新时代履行新使命新担当、展现新气象新作为，为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦贡献智慧和力量，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！