七项举措助推我省基础教育发展

本刊讯（记者 常启武）2019年是全面贯彻落实全国教育大会精神的开局之年，是教育系统书写“奋进之笔”，攻坚克难、狠抓落实的关键一年。1月31日，全省基础教育暨中小学教师队伍建设工作会议在郑州召开。省教育厅副厅长毛杰在会上要求，要凝神聚力，攻坚克难，推动我省基础教育实现新发展。

2019年全省基础教育工作总体思路是，全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全国、全省教育工作会议部署，牢牢把握稳中求进总基调和高质量发展根本要求，坚持和加强党的领导，落实立德树人根本任务，深化改革，促进公平，发展素质教育，加快推进基础教育现代化，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

毛杰强调，扎实做好2019年基础教育的重点工作，要从七个方面着手：

一要从薄弱处着手，落实立德樹人根本任务。第一是改进德育工作。第二是大力加强劳动教育。要将劳动教育融入学生日常学习和生活，将学生参加劳动实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价，因地制宜组织开展家务劳动、校园劳动、校外劳动、志愿服务等形式多样的劳动实践活动。推进研学实践教育工作，充分利用现有中小学社会实践教育基地、示范性综合实践活动基地、青少年宫等开展劳动教育。第三是加强心理健康教育。印发《关于进一步加强中小学生心理健康教育工作的通知》，充分发挥中小学心理健康教育专家指导委员会作用，建立定点联系制度。第四是高度重视家庭教育。推动落实家长开展家庭教育的主体责任，提升家长开展家庭教育的能力水平，把家长引导和培育成立德树人的一支有生力量。第五是全力做好中小学生减负，促进中小学生健康成长。

二要从普惠上攻坚，促进学前教育规范健康发展。学前教育是今年工作的重头戏。各地要抓住发展机遇，推动学前教育普惠健康发展。第一是完善学前教育政策保障体系。第二是深入实施三期行动计划，加快扩充普惠资源。第三是强化对办园行为的规范管理。

三要从均衡上着力，推进义务教育城乡一体化发展。第一是加强农村寄宿制学校建设，振兴乡村教育。今年，全省将新建、改扩建农村寄宿制学校900所，完成教育部确立的“教育厅长突破项目”，确保全省一半的乡镇各完成新建、改扩建1所农村寄宿制小学的任务。第二是强化督促落实，确保完成消除大班额目标任务。尽管我省义务教育学校大班额比例连续5年下降，但大班额比例在13%以上的还有9个市，超大班比例在3%以上的还有3个市。国家要求到2020年年底大班额比例控制在10%以内、全部消除超大班额，任务还很艰巨。第三是认真做好“全面改薄”收尾工作，确保所有学校达到底线要求。要继续加强资金统筹，整合中央和本地义务教育改善办学条件相关投入，足额落实资金，确保按照规划完成建设任务。

四要从特色优质着眼，加快推进高中教育普及攻坚。第一是加大消除普通高中大班额力度。出台《关于加快改善普通高中办学条件 切实解决大班额问题的意见》，同时加快新建、改扩建一批普通高中，优化办学条件，增加学位供给。第二是推进实施高中阶段教育普及攻坚计划。按照普职大体相当的要求科学编制招生计划，继续办好综合高中班，推动普职协调发展。第三是做好普通高中新课程实施准备工作。出台《普通高中新课程实施工作方案》，明确重点任务和实施步骤。第四是深化普通高中教育教学改革。出台《新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》，确定重点任务和分工方案，举办市县教育行政部门负责人培训班。

五要从补齐短板上努力，持续推进教育公平。第一是规范义务教育招生行为。第二是做好留守儿童和随迁子女教育工作。加强留守儿童关爱、教育、保护工作，全面掌握留守儿童基本情况，继续抓好“五个一”的落实。第三是保障特殊儿童受教育权益。深入实施二期特殊教育提升计划，重点做好适龄残疾儿童少年入学工作。

六要从关键处发力，加强教师队伍建设。第一是狠抓师德师风建设。第二是切实保障教师待遇和合法权益。第三是着力提高教师教育服务水平。实施河南省教师教育振兴行动计划，推动师范院校深入推进教师教育课程改革，构建开放灵活的教师教育体系。第四是继续深化教师管理制度改革。在现有编制总量内，统筹考虑、合理核定教职工编制，盘活事业编制存量，统筹解决城乡中小学教职工编制问题。

七要从创新上突破，提升基础教育教研工作水平。第一是加强高中教学研究，确保国家的课程设计理念落地生根。第二是深化义务教育课程改革。加强对语文、历史、道德与法治三科统编教材的教师培训和教学指导，开展基于中国学生发展核心素养的课程实施有效性研究。第三是加强对薄弱学科和薄弱地区的教育帮扶。加强体音美等学科教师队伍建设，继续实施名师送教工程。第四是加强教学评价研究。