关于科技型人才引进的思考：以海南省为例

【摘 要】 习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话上明确提出支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设和设立海南国际离岸创新创业示范区。因此，吸引和引进科技型人才来琼创新创业对于海南省更好更快的发展具有重要的作用。

【关键词】 自贸港 科技型人才

一、引言

随着海南自贸港建设的逐步推进，对科技型人才的需要将会越来越突出。科技型人才具有知识程度高、专业能力强、勇于创新等特点。因此，引进科技型人才对海南发展建设有着关键的作用。要树立开放观念，借梯登高、巧借外力。要敢于立足本地，跳出海南，根据产业属性面向一线城市的产业平台、科技资源富裕的企事业单位，以资本为纽带引进科技型才。在用好省内现有科技人才的同时，要积极“走出去”，广泛参与科技领军人才聚集的学术会议和产业论坛，依托平台实施人才“引进来”战略，依托科技产业资源共享平台，创新招才引智方式，创造性地共享人才，吸引国内外高校和科研院所的高精尖技术人才以担任顾问、开展合作研究、担任项目合伙人等方式灵活地发挥作用，为自贸港建设发展提供可靠的人才支持和智力保障。因此，本文结合海南实际，针对科技型人才的相关特征，对于海南引进科技型人才作了出相应的思考。

二、引进科技型人才的相关思考

1.重视企业家队伍建设，提高企业家的关键作用。发挥企业家在自贸港建设中的关键作用，营造有利于创新型企业家自由发展的良好环境，支持企业家整合技术、资金、人才等资源，加快企业創新发展。科技型人才大多最终还是要到企业去工作的，人才的引进应该根据企业的实际需要和资源有针对性地进行。政府相关职能部门应加大政策协调和创新力度，对于海南省发展紧缺的高层次研发人才、管理人才、实用人才，可不受编制限制，实行特岗特薪和绩效佣金等个性化政策，改善生活环境和条件，吸引一批德才兼备的科技型人才到琼创业，做到人尽其才、才尽其用。

2.借助科技产业资源共享平台，对接省内外科研院所、高等学校、金融机构、创新企业，获取产业转型升级和培育壮大高新技术企业所需要的科技型人才信息，针对海南省旅游业、热带农业、生物制药、绿色建筑材料和海洋经济等特色产业转型升级需要，培育高新技术产业，搭建产业发展载体，打造产业园区，实现经济产业化，特色化，集群化发展以吸引人才。

3.加强社会建设和创新社会管理，完善基层服务和管理网络，增强人民群众安全感，加强信息化建设，提高社会治安综合治理科技化水平，建设平安海南，为海南引进科技型人才营造和谐的社会环境。

4.出台更具吸引力的生活及住房补助政策。一是针对不同层次人才制定梯度式补助政策标准。二是考虑政策补助力度随着人才工作的年限与之同步增长。三是建议对工作满一定年限且有突出贡献的高层次人才可无偿赠送住房。通过相关极具激励性的政策达到吸引和留住人才的目的。当然，协助人才争取省各类人才奖励资金以及解决教育、医疗优先等措施同样重要。

5.加大对人力资源中介机构的监督管理。一是加强人力资源市场监督力度，设法提高进入门槛，规范经营活动。二是加强人力资源市场诚信建设。三是通过区内公开招标规范的人力资源中介机构，专门从事科技型人才的引进工作。

6.加强对引进科技型人才的相关优惠政策的宣传。利用各种形式的载体平台对人才优惠政策进行宣传，可组织各种招聘会、论坛等活动，加强科技型人才对海南优惠政策的了解。

7.建立科技型人才信息沟通交流平台。建设“海南省科技型人才”网站，及时公布优惠政策、活动动态等信息。一方面，保障政策法规、优势资源，服务保障措施等信息有效传递。另一方面，通过收集并完善企业、创新创业项目等信息，解决信息不对称问题，拓宽科技型人才需求信息的传递渠道。

8.构建完善的科技型人才数据库。由于科技型人才要求高，若想引进科技型人才，需要事先做大量细致、深入的工作。首先，在构建人才数据库之前，应加强与人力资源服务网站平台合作，深入了解科技型人才的状况，广泛汇聚科技型人才资源，为数据库的构建提供第一手资料。

9.针对科技型人才提供专门服务。鉴于科技型人才的高质量需求，开通人才引进专门办事交流通道是有必要的。还可以成立科技型人才引进工作小组，是对有意在琼创业的科技型人才进行规范审核，提供政策、技术、投资对接等前置服务。

10.完善基础设施建设。首先，加强建设交通、通信、文化教育、商业服务等基础设施，完善城市功能，提高城市化水平。其次，提升公共服务水平，为海外高层次人才提供个人医疗、子女入学、配偶安置、知识产权、语言文化、社会融入等全方位的生活保障服务，努力打造现代化综合体系。只有更好地基础设施才会吸引并留住科技型人才。

11. 依托现有资源进行引进。一方面发挥高校院所资源优势，整合现有企事业单位的渠道和资源，争取一批科技人才利用各种方式和途径来琼工作或创新创业;另一方面依托国家大科学装置和国家重点实验室、工程（技术）研究中心设立访问学者岗位，鼓励科技型人才来琼开展合作研究。

作者简介：何雄涛（1993—），男，硕士研究生，单位：海南大学经济与管理学院，研究方向：人力资源管理。