钱锋：构建包涵创新链和创新要素的协同创新体系

中美贸易争端再次给了我们提醒，作为国之重器的制造业关键核心技术，我们确实存在着诸多短板和“卡脖子”瓶颈。

要从根本上扭转核心技术受制于人的局面，关键在于加强需求驱动的基础研究。要在短期内有所突破，需要充分发挥中国能够集中力量办大事的制度优势，构建包涵创新链和创新要素的协同创新体系。

系统分析“卡脖子”领域的关键节点。重点针对严重依赖国外的技术，组织需求侧和供给侧各领域的专家，对创新链，从基础研究到技术创新再到工程应用进行系统性分析，寻找需要突破的关键理论和核心技术瓶颈，归并到相应的前沿尖端领域，凝练成目标明确的科学和技术问题。

构建需求驱动的协同创新链。针对阻碍发展的关键节点，优化技术供给侧和需求侧的协同创新机制。在基础研究领域，以国家重大需求为导向，制定国家基础研究指导战略，集中突破关键的基础理论;在技术创新领域，以国家重大工程项目需求为导向，发挥政、产、学、研的协同创新优势，借鉴军工和高铁研发的经验，瞄准重点领域，进行协同创新;在工程应用领域，以市场需求为导向，组织、引导技术需求侧的企业制定并参加目标导向的基础研究和核心技术创新，提升企业核心竞争力。从而实现基础研究、技术研发、工程应用及产业化整体创新链的无缝衔接。

集聚优势创新要素进行协同创新。应充分研究以“华为”为代表的创新案例，总结规律，针对不同主体需求，对人、財、物等资源进行优化配置，激发单位和人员的创新积极性。按照各领域及产业链上下游均衡发展的要求，建立分级评估体系，探索以代表性成果、标志性成就和原创性贡献为主要内容的科研评价机制，营造良好的创新环境。