借势借力共建平台融合发展

九三学社杭州市江干区基层委员会

社江干区基层委采用“综合体”型阵地打出一套“九化三拓”组合拳，开创独特的九三学社阵地建设“江干路径”——取得中共江干区委的大力支持，借势中共各级党委融合发展，借智九三学社各级专家资源拓宽综合培育渠道，借力区委各单位共促创新，广泛开展合作共建。

自2016年以来，九三学社浙江省杭州市江干区基层委以思想政治阵地建设为抓手，通过以“九三之家”“思想教育基地”“政协委员工作室”“浙江省社会主义学院现场教学基地”等为代表的“阵地”建设，成功打造了一系列集宣传教育、参政议政、组织建设、社会服务、人才培育等多种功能为一体的思想政治建设综合体，不断探索多党合作制度的基层实践，锤炼队伍，创建了具有江干特色的“融合式”党派组织建设模式。

一、亮点优势

总结过往经验，九三学社江干区基层委的基层实践对推动社基层组织工作开展具有重要的作用，尤其是在“提高社员政治素质，夯实多党合作共同思想政治基础”方面，具有独到优势。

江干基层实践具有独特性。江干区基层委坚持问题导向与目标导向相结合，破解“没专职人员，缺活动经费，无合适场所”三大难题，采用“综合体”型的阵地，极大提高社员参与度和社会关联度，打出一套“九化三拓”组合拳（以创新化、本土化、实体化拓宣教平台;以目标化、阶段化、体系化拓服务基地;以精准化、精品化、精细化拓党建品牌），开创独特的九三学社阵地建设“江干路径”——取得中共江干区委的大力支持，借势中共各级党委融合发展，借智九三学社各级专家资源拓宽综合培育渠道，借力区域各单位共促创新，紧紧围绕社江干区委中心工作、服务大局，扎根街道社区，广泛开展合作共建。

江干基层实践具有可持续性。通过加强“阵地”建设，确保开展社务工作的“硬件”，同时“阵地”也为社务创新探索提供了必要的平台。社江干区基层委及时固化组织建设、人才培养机制，提炼社会服务先进经验，并始终坚持在中共江干区委的指导支持下，将运作模式有机融合在思想政治阵地建设之中。例如，社江干区基层委联同凯旋街道各社区十年磨一剑，潜心共建，以出色的社会服务成效被评定为“杭州市统一战线社会服务示范基地”（杭州市唯一的基层党派组织基地）。2016年，在12年的社区共建经验基础上再出发，以“三化联动”（主题化、制度化、品牌化）实现党派和社区共建共赢，取得显著成效。这对参政党基层组织如何在加强和创新社会治理中发挥作用，并借此提升队伍政治思想素质，进行了有效探索，体现了江干阵地建设模式的可持续性。

“江干模式”具有可推广性。社江干区基层委坚持突出制度化、周期化和本土化，本着“因地制宜，便捷实用”，从无到有，从单一到多样，逐步建设了各具特色的9个“江干九三之家”，并形成了“1-2-3-4-5”的构建模式。“1”是指一个新平台，即九三之家为社员们提供了社员活动、参政议政和社会服务的新平台。“2”是指两大原则，即借势借力和资源共享原则。“3”是指遵循三个发展阶段，即从社员的工作活动室到社员之家，再到各方面人员共同的活动平台。“4”是指活用四种模式，即自建式、共享式、定制式、拼图式。“5”是指具有五个特点：一是旗帜鲜明，凸显“爱国、民主和科学”宗旨;二是内涵丰富，兼具活动点、浙江省社会主义学院教学基地参观点、委员代表联络点三重内涵;三是目标清晰，旨在搭建服务平台，提升履职能力;四是持续创新，不断研究新情况、解决新问题、发展新形态：五是履职扎实，以身作则做好民情联络信息搜集。

二、主要做法

因地制宜，多模式动态创建。社江干区基层委立足江干区的实际情况，借势借智借力、共建共享共创，本着“因地制宜，便捷实用”，在阵地建设上采取自建式、共享式、定制式和拼图式等多种类的创建模式。以“九三之家”建设为例，有依托九三学社自身资源力量创建而成的自建式九三之家，有通过与区委区政府、相关街道、社区合作共建而成的共享式九三之家，有通过围绕一个主题专项定制而成的定制式九三之家，有通过整合部分小型九三之家而形成的功能相对齐全的拼图式九三之家。通过多模式多种类的动态创建，社江干基层阵地建设呈现出百花齐放的格局，并且在落实各项工作上有了多层次的选择。

因勢利导，多阶段逐步发展。社江干区基层委根据工作需要和实际情况，以“先定一个小目标”开始，分阶段逐步推进基地建设。从最早谋划设立工作活动室，到共建一个温馨的社员之家，再到创建各方人员共享共建共创的活动平台，最后形成各具特色的思想政治宣传阵地。同时，通过阵地建设和发展来历练社员能力，稳步提升社员的思想政治素质和政治敏感性，发挥社员主观能动性，而社员政治素质和工作能力的提升，又反过来促进阵地建设的发展，形成良性循环。

因利乘便，多方位扩大影响。社江干区基层委坚持“开门迎客，关门吆喝”的理念，用好基层阵地资源，开展线上线下活动，通过传统媒体和新媒体多种渠道，广泛宣传。社江干区基层委在城区基层委中，率先开设“江干九三”微信公众号，并指定专人负责运营。同时，社江干区基层委积极对接九三学社系统、浙江省社会主义学院、省市区三级政协、中共江干区委区政府、对口联系单位、属地街道和社区以及其他民主党派，接待各类实地考察学习、开班讲课讲座、组织各类活动，互动研讨，以多种形式宣传阵地建设经验做法，从而不断拓展宣传面，扩大影响力。

三、经验体会

基层阵地建设的关键在于坚持党建引领。中共江干区委区政府高度重视社区基层委的工作，根据区委组织部和统战部“两部联席制度”及“区委常委联系党派制度”的要求，区委区政府主要领导、联系江干九三学社的常委（区纪委书记）和区委统战部部长等区领导始终把联系工作摆在重要议事日程，在九三之家等阵地建设上给予有力的支持和帮助。2018年8月，中共江干区纪委和社江干区基层委合力打造的“中国家风文化绿道”，成为多党合作基层实践的一道亮丽风景。在街道党委的大力支持下，部分“九三之家”和委员代表联络站建在街道（园区）党群服务中心，合作共建，让社务工作和基层社会治理实现对接，其中“张瑞旭委员工作室”成为浙江省、杭州市政协工作的重要品牌，扩大了九三学社的影响。

基层阵地建设的根本是上级社组织的指导与支持。九三学社中央社会服务部、宣传部等部门均对社江干区基层委工作进行过指导，如委派中国科学院三支社主委为江干区委中心组讲课，开展人工智能研讨，等等。社浙江省委、社杭州市委领导亲力亲为把好阵地建设工作的方向基调。社市委的专家团队也是重要智力保障，特别是社杭州市委的基层联络员制度，发挥了较好的沟通和指导作用。

基层阵地建设的支撑是各方资源的整合共享。多年来，社江干基层委坚持联合各对口联系单位资源，设立街道社区社会服务基地，使得社会服务工作形成“内容系统化、机制长效化、参与全面化”的特点，成效显著;另外，借助共建平台，联合开展“垃圾分类，消防安全，科技人才政策服务”等调研议政活动;并依托教育局（杭州市茅以升实验学校）建立了九三学社杭州市和江干区思想教育基地。

基层阵地建设的基础是骨干团队的无私奉献。江干基层委实行“科学分工，精诚合作”，设立专项“社务工作小组”，发挥团队协作，骨干社员的无私奉献为基层阵地建设奠定了坚实的工作基础。2017年至今，设立“基地工作小组”，专门负责社浙江省社会主义学院江干区基层委员会现场教学基地工作：设立“青年、老年工作小组”，结对服务，深化团队凝聚力;设立“参政议政小组”，围绕中心工作建言献策;设立“妇女工作小组”，结对市区妇联，获得“江干区巾帼文明岗”荣誉。各种小组的设立和工作的开展，强化了社员的责任感、参与感和归属感，展现了九三学社的形象。

责任编辑：尚国敏