陈善春 谭志友
三峡库区柑橘产业的发展成效来之不易。这些成绩的取得,一方面得益于相关上级部门的倾情关注和政策支持,另一方面得益于大量科技成果的应用。
柑橘是世界第一大水果(占世界水果总产量的1/5),也是世界第五大贸易农产品(仅次于小麦、大豆、棉花和玉米)。柑橘是我国仅次于苹果的第二大水果,2017年,全国柑橘总面积3939万亩,产量3839万吨,均居世界首位。我国柑橘主产区分布于广西、湖南、广东、湖北、四川、福建、江西、重庆、浙江等9省(市),总面积和总产量分别占全国的93%和95%左右。柑橘已成为我国南方广大丘陵山区和贫困地区的优势特色农业支柱产业。
三峡库区包括长江流域因三峡水电站的修建而被淹没的重庆市所辖的巫山县、奉节县、万州区等8县14区,以及湖北省所辖的3县l区(秭归县、兴山县、巴东县和宜昌市夷陵区),重庆市和湖北省分别占库区总面积的82%和18%。
三峡库区是我国重要的柑橘产业种植区域,但库区立地条件较差、土地资源匮乏,柑橘园建园和管护成本很高。经过各方面艰苦努力,近20年间,库区柑橘产业取得突飞猛进的发展,经济效益大幅提升,成为当地实施乡村振兴战略和农(移)民致富的重要抓手,创造了良好的经济、社会和生态效益。截至2017年,三峡库区柑橘总面积350萬亩左右,产量约350万吨,均约占全国的10%;直接产值270亿元,惠及库区农(移)民1500万人。柑橘产业已成为库区广大丘陵山区、贫困地区和农村经济的支柱产业之一,在农业供给侧改革、乡村振兴、精准扶贫和移民后期扶持中发挥了重要作用。
一、三峡库区柑橘产业发展经验
三峡库区柑橘产业的发展成效来之不易。这些成绩的取得,一方面得益于相关上级部门的倾情关注和政策支持,另一方面得益于大量科技成果的应用。
以规划为引领,推动库区柑橘产业可持续发展
2000年以来,原国务院三峡工程建设委员会办公室、国家移民局、农业部、重庆市人民政府委托中国农业科学院柑橘研究所等科研院所和高校,编制了《三峡库区柑橘产业发展规划》《全国柑橘优势区域发展规划》《重庆市百万吨优质柑橘产业化工程规划》等一系列重大规划,为我国三峡库区柑橘产业发展总体定位、推进路线和要点工作进行了科学合理的顶层设计,将三峡库区柑橘主产区县纳入国家“长江上中游甜橙优势产业带”,规划了主栽品种和主导产品,制定了建园和管护技术体系,特别是重庆市大力推行橙汁加工和晚熟鲜食柑橘“两条腿”并行的发展战略,为三峡库区柑橘产业的发展掀开了新篇章,凸显了库区柑橘产业的竞争优势和发展潜力。
以科技创新为动能,助力库区柑橘产业快速发展
推广一批新品种,加快库区品种熟期结构调整。近20年间,库区推广了20余个柑橘优新品种,以沃柑、金秋沙糖橘、玫瑰香橙、晚棱脐橙等为代表的优新品种在三峡库区推广近i00万亩,加快了库区柑橘品种结构优化的步伐。
推广柑橘三级良繁体系,保障库区新建基地健康发展。在国家科技进步奖“柑橘良种无病毒三级繁育体系构建与应用”引领下,技术支撑北碚区和江津区建成农业农村部首批全国区域性柑橘种苗繁育基地,支撑重庆建成世界最大的柑橘无病毒容器苗繁育基地,年出圃5000~株以上,技术辐射全国12个省级采穗圃和104个地方繁育场,技术覆盖全国柑橘育苗能力的85%,促进了果树种苗行业技术进步,保障了三峡库区移民柑橘基地的品种纯度、经济效益和产业安全。
推广一批新技术,推动库区种植技术优化升级。通过规范化建园设计,营养诊断与平衡施肥、肥水一体化系统、省力化与机械化栽培、肥料农药减施、绿色防控和信息化服务平台等先进技术在三峡库区的集成应用,大幅提升了库区柑橘基地的技术含量和效益水平,与传统柑橘基地相比,投产期提早2年,单产提高50%,化肥用量减少30%以上,呈现出全国柑橘看重庆、学重庆的局面。
建设柑橘非疫区,保障库区柑橘产业安全。面对三峡库区面临的域外疫病传播风险,农业部率先在重庆启动建设国内首个柑橘非疫区,并建立了“重庆市柑橘危险性病虫害检测鉴定中心”,累计为库区开展危险性病虫害检测20余万次。2017年,中国农业科学院柑桔研究所牵头组建了“国家柑橘优势区域黄龙病综合防控协同创新联盟”,整合了中国农业科学院植物保护研究所、华中农业大学、三峡库区等相关成员单位,保障了三峡库区乃至全国柑橘产业的安全发展。
以技术推动库区橙汁加工产业快速发展。随着库区橙汁加工品种配置、原料生产技术保障、优质橙汁生产技术体系的建立与应用,三峡库区在国内率先开发出“派森百”NFC橙汁(非浓缩橙汁),在重庆建成我国首条NFC橙汁加工线,产品通过国际SGS、HACCP质量管理体系认证,成为我国首个与世界高端橙汁接轨的产品和重庆农业的一张名片。相关技术支撑在三峡库区建成汇源果汁、鲜果集等橙汁生产线8条,辐射带动全国30余条橙汁生产线,国产橙汁市场占有率从5%提高到40%以上,替代进口橙汁35%以上。
实现柑橘皮渣资源化利用,保护三峡库区生态环境。“一吨橙汁两吨渣”,传统的皮渣填埋对库区生态环境造成了严重污染。为实现柑橘皮渣变废为宝,广泛利用柑橘皮渣低碳无害化处理等新技术新成果,将废弃皮渣加工成皮渣发酵饲料和皮渣有机肥,真正实现柑橘皮渣的零排放,有效解决了三峡库区面源污染和环境保护问题,为保护“长江一江清水、两岸翠绿”作出了贡献。
二、三峡库区柑橘产业面临的严峻挑战
当前,库区柑橘产业品种结构调整效果初显,晚熟鲜食柑橘成为新的增长点,柑橘周年均衡供应问题有所缓解,价格向好。橙汁加工总量稳中有升。但也面临四个方面的严峻挑战,需要高度重视并认真研究解决。
重大疫病风险日渐严峻
得益于重庆三峡库区非疫区建设、苗木监管和种苗补贴等各项管理措施的落实,柑橘黄龙病、溃疡病等危险性病虫害得到有效阻隔。但近年来,随着电商产业的发展,域外果品大量涌入,加上重庆市苗木补贴措施的停止,导致域外苗木大量进入库区柑橘基地,部分携带检疫性病虫害的柑橘苗木已实质性流入三峡库区,溃疡病、大实蝇、黄脉病在三峡库区主要区县存在蔓延和扩散的巨大风险。此外,黄龙病已在库区周边的四川宜宾、湖南怀化等地陆续爆发,对库区柑橘产业的危害近在咫尺。如果疫病扩散,将对三峡库区柑橘产业带来毁灭性灾难。
市场风险隐患日益突显
“十二五”以来,沃柑等一批晚熟优新品种在广西、云南、四川等主产省市快速推广,全国晚熟柑橘面积已超过300万亩(三峡库区面积约170万亩)。随着周边省市晚熟柑橘的大面积投产,三峡库区柑橘品种的晚熟优势将逐步消退,加上库区柑橘生产成本高,销售体系落后,大多仍以传统的被动销售方式为主,处于“大生产、小市场”的不协调状态,未来3-5年,将对库区柑橘产业带来较大的冲击,出现“橘果难卖”的不利局面。
劳动力短缺日趋恶化
曾经一段时间,三峡库区从事柑橘生产的青壮年人口比例较大,通过精耕细作,柑橘产业效益处于中等偏上水平。但随着外迁移民、劳务输出等导致的人口老龄化和人力资源空心化现象日趋严重,库区从事柑橘生产的农(移)民年龄普遍偏大,加上库区多为坡度较大的丘陵地形,果园立地条件普遍较差,传统的机械设备难以对劳动力短缺形成有效补充,柑橘产业的生产技术和比较效益日渐下降,库区果园弱管甚至失管现象严重。
技术推广体系日显滞后
目前,三峡库区农技推广体系线断人散、服务效率下降状况日趋明显,特别是在当前产品竞争日趋激烈和土地经营模式发生较大变化的新形势下,集约化经营果园面积越来越大,而与之配套的专业化技术服务体系越来越弱,面向山地农业的技术研发集成尤其滞后,难以满足库区条件下柑橘产业发展的需要。如果科技成果应用最后一公里不予以打通,最新的柑橘科技创新成果难以在库区田间地头落地生根,必然导致产业管理水平下降和质量效益下降问题。
三、三峡库区柑橘产业可持续发展的建议
根据习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上的讲话精神,长江经济带建设要坚持生态优先、绿色发展,共抓大保护,不搞大开发。三峡库区位于长江的腹心地带,生态环境脆弱,生产资源有限,人口密集,移民安稳致富具有十分重要的社会和经济意义,因此,三峡库区柑橘产业仍是当地乡村振兴和精准扶贫的重要抓手,是保障库区良好生态环境的重要依托,承载着农(移)民致富、农业增效、乡村振兴的重要使命。在此情况下,为保障库区柑橘产业的良性发展,亟需持续有效的科技创新和政策支撑。为此,提出以下建议:
加强顶层设计
实时启动《三峡库区柑橘产业发展规划》修编工作,使其成为新时代三峡库区柑橘产业振兴和社会经济效益不断提高的纲领文件。
重视疫病监测与管控
库区各级政府要严格按照非疫区建设的要求,更加重视柑橘危险性病虫害的监测与管控,建立库区危险性病虫害阻截带,设立专项资金,建设检测和预警平台,开展检疫隔离、预测预报和统防统治,保证以重庆为主的三峡库区柑橘基地这片净土,给库区柑橘产业提供一个安全发展空间。
加大政策支持
为切实解决三峡庫区柑橘产业大生产与大市场匹配问题,建议实时在重庆启动建设“三峡库区柑橘交易中心”,建设柑橘产品质量监管和安全溯源体系,让三峡柑橘接轨国际国内大市场,解决柑橘产销矛盾和销售瓶颈带来的增产不增收问题。
加大技术创新和成果推广应用
依托国家和地方科技创新平台或机构,支持开展适宜库区地域特点的柑橘良种的持续研发,优先支持重庆市北碚区、江津区全国柑橘无病良种繁育基地建设,以优良品种和优质无病种苗带动库区柑橘产业健康发展。加强山地果园栽培技术,特别是机械化、信息化、双减增效和优质绿色种植等新技术研发与应用.在降低生产成本、提升产业效益的同时,强化三峡库区的生态修复和环境保护。引导建立社会化的柑橘专业化技术服务体系,通过政府购买公益服务等项目支持新品种种苗推广、绿色植保作业、机械化共享服务和质量监管保障等重要工作的落地实施,促进公共服务企业或协会发展。进一步强化新型经营主体和职业农民的培训力度,构建职业化、专业性、经营型技术服务组织建设,促进专业服务组织的社会化共享和跨区流动作业。
强化库区柑橘产业与周边产业的融合发展
深挖库区柑橘产业文化内涵,加快建设国家柑橘公园、国家柑橘科技博物馆等项目,提升库区柑橘产业文化特质,实现库区柑橘产业与文化旅游的协同发展;深度开发柑橘的养生保健功能,加快开发柑橘养生保健产品,配套建设高标准的养生保健项目,大力发展柑橘康养产业。
责任编辑:马莉莎