1949年“安契塞斯号”事件

吴泉成

1949年5月底，上海解放。为了阻挠中共恢复和发展上海经济建设，国民党利用占领上海周边沿海岛屿的优势，不仅对上海进行海上军事封锁，切断英、美等国船运公司与上海的船运贸易往来，还派出空军对上海及附近沿海地区实施轰炸。

6月21日上午9点，已经迁至台湾的国民党空军派出轰炸机，对刚从日本神户到达上海黄浦港的英商太古轮船公司“安契塞斯号”进行了轰炸，致使该船船身有20度倾斜，船尾浸水，英籍船员4人受伤。

当天，英国驻广州外交代表柯希尔就向国民党政府外交部提出强烈抗议。同时，英国外交大臣贝文也向国民党政府驻英国大使郑天锡送出书面抗议书，要求國民党对因轰炸造成的英籍船员受伤和商船财产损失予以全额赔偿，并承担全部责任。贝文还把这一事件通知美国国务院，指出国民党的封锁政策违反了国际法；即使实施封锁，但没有事先警告而进攻一艘商船，也不是实行封锁的合法措施，希望美国支持英国的要求，即国民党停止对港口的封锁，要求美国停止对国民党空军提供航空汽油，还建议给国民党空军提供军事培训的美国军事官员对国民党空军施加压力。美国国务院表示，根据国际法的规定，尽管对国民党政府表示同情，但是国民党政府封锁部分港口以及相关水域不具有合法性。

6月22日，国民党空军两架飞机在黄浦江附近，对已经搁浅的“安契塞斯号”进行了第二次轰炸，但没有造成伤亡。

6月23日，英国外交部和柯希尔再次向国民党提出抗议。国民党政府外交部部长叶公超就“安契塞斯号”遭到轰炸向柯希尔表示惋惜，并说明这一事件与封锁上海无关，是飞行员对英国商船的旗帜不熟悉造成的。

由于“安契塞斯号”受损无法移动，只能停泊在黄浦港，而上海的船厂又无法修复该船，太古轮船公司只得用拖船将“安契塞斯号”拖到日本神户的船厂进行修复。同时，太古轮船公司也无力承担期间的经济损失和巨额费用。为了尽快获得赔偿，8月17日，太古轮船公司向英国外交部提出赔款数额申请，总额达到32万英镑。

面对太古轮船公司的巨额赔偿和维修要求，国民党政府外交部表示先要对船只情况进行全面调查后才能予以答复。

根据柯希尔的建议和中国革命发展形势以及中英双方的谈判情况，经过内部讨论，太古轮船公司希望国民党给予“安契塞斯号”所遭受的预期损失一半，即16万英镑。然而，当9月5日柯希尔与国民党政府外交部欧洲司司长袁子健会谈时，袁子健声明，只能赔偿“安契塞斯号”的直接损失。袁子健的表态再一次让英国方面对获得赔偿感到失望。

国民党政府准备迁都到广州之际，已经无暇顾及英国政府和太古轮船公司的赔款要求。

为维护英国在华的经济利益和在远东贸易的正常开展，英国政府不得不采取各种措施降低英商在华企业的损失，寻求美国政府的合作以反对国民党的海空封锁。