建筑工程项目造价管理现状及问题分析

马炎炎 王敏 王婷婷

中图分类号：F425 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）12-135-01

摘 要 我國已经在建设工程项目的造价管理方面取得了很大的进步，但是仍然不能很好地满足造价管理方面的需要，本文通过对建筑市场及造价管理的现状及问题进行了分析，希望能够为相关部门和单位在这方面提供有益的思考，对我国建设工程项目造价管理工作能有一定的现实意义。

关键词 建筑工程 造价管理 现状及问题分析

一、我国建筑工程造价管理现状分析

我国的工程造价管理主要是学习的前苏联工程概算管理制度，在计划经济时期，该制度发挥了较大的作用，但随着改革开放和社会主义经济的不断发展，这种概预算定额模式的造价管理出现了很多弊端，与西方发达国家有很大的差距，具体管理现状如下：

（一）体制方面

从我国的情况来看，在造价管理模式方面以及相关的管理体制方面存在着不少缺陷和问题。在我国虽然建设项目工程造价是通过招标而确定下来的，然而，从确定这些工程价格来看，依旧是将国家所颁发和实行的统一定额当成了前提和基础，体现出了显而易见的计划经济特征。

（二）造价管理机构方面

我国设置了多个部门，多重层次的项目工程造价机构，宏观管理与微观管理层权责不明确，容易造成管理混乱的局面。

（三）法律法规方面

我国工程造价管理方面还缺乏一套玩玩的法规制度体系，现有法律已经不能满足建筑市场的要求，使建筑市场中出现压价承包、肢解发包等违规现象，影响了我国建筑市场的健康发展。

二、我国建筑工程项目造价管理中存在的问题

（一）投资决策阶段造价管理的问题

我国在较长的时期内较为关注在施工时期的造价管理事宜，但是却没有高度重视在前期投资决策时期的相关工作内容。建设单位常通过自己的主观想象对工程进行判断，确定建设规模，不进行科学的估算和分析判断，容易出现拍脑袋工程。如果投资分析阶段不能得到重视，让项目的效益在决策中起重要作用，不仅对项目本身有不良作用，甚至会对整个国家的经济造成不利影响。即使对建筑工程项目进行可行性分析，重视程度也不够，由于可行性分析不准确而造成的投资收益受损情况金额较为庞大。

（二）工程设计阶段造价管理的问题

设计技术和经济分离，收费办法不合理。目前我们国家采用的设计收费存在很多不合理的地方，使工程项目的投资控制在设计阶段比较难落实，并且工程设计的收费方法也不合理。从眼下来看，我国所采用的计费办法是按照设计项目所需要的总投资额或工程造价进行计算的，乘以国家规定的一定比率计算并收费的。未来如果项目发生了质量问题，设计人员将承担设计责任。但是在设计中的费用方面，并没有在设计费用上设置限制机制，如果因设计保守而出现浪费现象，没有制约的措施和惩治的办法，这就导致了广大的设计师考虑到高额的设计费用以及今后要承担的责任风险，独自增加了设计强度和预算，并不考虑工程项目的经济性和合理性，在可以用适筋钢筋的地方故意设计成超筋的。

（三）工程招投标阶段造价管理的问题

行政干预企业过多，有串标、陪标等现象存在。同时还存在施工企业之间相互进行围标，施工企业与业主串通的现象。甚至有些项目的公开招投标由于利益的纠缠变成了“走过场”，由招投标变成暗地里的直接发包。

（四）签订合同阶段造价管理的问题

首先，各单位对工程合同不够重视。其次，合同文本不规范，“阴阳合同”仍然在建筑业普遍存在，这严重的影响和扰乱着建筑市场的秩序。

（五）组织实施阶段造价管理的问题

造价管理缺乏有效的连续性，我国通常运用旁站监理的方式来开展施工管理，监理负责完成项目工程的一部分施工管理工作；施工企业组织管理不善，有些施工企业为了追求更大的经济效益，采用重复计算工程量、套用更高价格的定额等方法，追加工程投资，有的企业为了降低成本，甚至采购质量较差的原材料或者对施工工艺进行偷工减料。

（六）竣工阶段造价管理的问题

从我国当前在建筑业工程造价事宜来看，最为常见的就是存在着非常严重的高估冒算现象。没有切实遵循国家在这方面的规定开展工程计量工作，并且随意提升单价。

参考文献：

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