浅谈对外协队伍机械设备的管理

蒲永彦

摘 要：随着公路施工企业对项目设备管理精细化要求的提高，外协队伍机械设备必须被纳入项目经理部资源配备范围进行控制管理。对外协队伍机械设备进行有效管理很大程度上为项目进度、质量和安全提供了重要保障。与外协队伍密切合作，互通有无，发挥各自优势，可以使施工机械设备安全、高效地在生产中发挥更积极的作用。主要从以下几个方面谈谈自己的见解。

关键词：外协队伍；机械设备；管理要点

中图分类号：X947 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）05-0232-02

1 目前项目经理部对外协队伍设备管理中存在的主要问题

1.1 对外协队伍自带机械设备管理重视程度不够

项目经理部往往偏重对自有机械的管理，而不重视甚至忽略外协队伍机械设备的管理，觉得外协队伍的机械设备的管理与项目经理部关系不大，管理常常流于形式，管理过程也是走马观花，对外协队伍机械设备存在的问题视而不见，甚至没有管理意识，不愿管理。结果就是外协队伍出现工期延误、安全事故、经济亏损等问题后，就会以各种理由到项目部闹事，要求项目经理部给予提高单价或补偿。

1.2 外协队伍自身机械设备管理水平较低

现阶段，外协队伍自身设备管理水平相对普遍比较低，管理力量薄弱，部分队伍甚至没有专门的机械设备管理机构和管理人员，对机械设备的管理比较粗放，只看中经济效益和眼前利益，对机械设备存在的问题和安全隐患消极应对。

1.3 项目经理部对外协队伍的机械设备管理方式存在问题

部分项目仍存在“以包代管”的现象，或者倾向于仅仅通过督促外协队伍自行管理，而非亲自参与外协队伍的机械设备管理。对施工现场的外协队伍机械设备数量、机况、进场时间、操作人员水平等具体情况不能进行动态掌控。只知道外协队伍的机械设备没管好，却不知道具体原因和解决办法。

1.4 项目经理部对外协队伍的机械设备的管理力量不足，管理力度不够

对于大中型项目自有或外租机械设备数量和种类较多，管理力量本来就捉襟见肘，再分出人员和精力对外协队伍机械设备进行管理，就很难有力度。而且外协队伍数量又比较多，所处位置分布相对比较分散，管理起来确实有一定难度。

2 项目部对外协队伍机械设备管理的要点分析

2.1 细化劳务合同，使对外协队机械设备管理“有法可依”

要对外协队伍机械设备进行有效管理，必须从源头的抓起，严格外协队伍准入制度，尽量选择有一定业绩、实力和信誉的合格外协队伍。在签订劳务合同时，应明确项目经理部对外协队机械设备的监督管理权限以及奖罚措施，同时对外协队应配备的机械设备的类型、数量、机况和操作人员技术水平进行要求，从制度上约束外协队，保障项目施工质量、进度，降低项目施工安全风险。同时劳务合同中应明确完成施工任务所需机械设备由谁提供、由谁承担费用，尽量考虑周全，避免出现合同外的工作内容。

2.2 做好外协队伍设备进场验收工作

外协队伍设备进、退场需到项目设备部备案，由项目设备部组织在工程部技术人员、安全管理人员和外协队伍负责人的配合下，对外协队伍设备进行进场验收，填报外协队设备进场报验单，附设备现场照片、出厂合格证、使用说明书、保险单、操作人员证件等相关资料，由项目设备部进行审核归档，若有特种设备，还需附质监局出具的有效的监督检验合格证与特种作业人员操作证。对验收合格的机械设备由项目设备部按照设备名称、类别、数量进行统一编号，粘贴设备标识牌和安全操作规程，建立台账，统一监管，同时对机械设备操作人员进行进场安全技术交底，做好交底记录。对机况老旧，安全、环保不达标的机械设备以及未取得政府有关部门发放的“安全许可证”的特种设备，应禁止使用。项目经理部对禁止使用的设备向外协队伍下发限期整改通知单，要求其在规定时间内予以完善，对在规定时间内未达标的设备及时清退出场。

2.3 加强外协队伍机械操作人员的管理

（1）外协队伍机械操作人员往往变动频繁、安全意识差，给管理带来一定难度。项目经理部要对外协队伍进场的操作人员进行登记，对外协队伍操作人员做好安全技术交底，组织学习各种安全规章和制度和劳动纪律，提高操作人员的安全意识和作业技能。必要时进行岗前培训和安全教育，并对施工人员的技能和安全常识进行考核，不合格的人员禁止上岗。严格执行持证上岗制度，严禁私自更换操作人员，严禁未取得操作资格人员单独操作机械，特别是特种作业人员必须持质量技术监督局颁发的有效期内相关作业项目的特种作业人员证件。

（2）加强对外协队伍操作人员的安全宣传和培训教育。设备安全管理的关键点在施工现场的设备操作人员和作业人员，要使其树立正确的安全意识，就是要加强安全宣传教育。通过标语、座谈会、宣传册、班前会、组织安全知识竞赛等方式，加强安全生产宣传，让安全生产意识深入其心；另外还应注重亲情教育、情感感化，让操作人員刻刻不忘不忘亲人的嘱托，时时绷紧安全心弦。

（3）制定机械操作人员管理办法，明确奖罚措施，对严重违反机械设备安全操作的行为和人员要严肃处理，决不能姑息听之任之，严防安全事故的发生。

2.4 加强外协队伍机械设备施工现场管理

（1）项目部要定期检查外协队伍履约情况，检查机械设备的数量、性能是否满足生产质量、进度、安全、环境保护的要求，外协队伍机械设备管理机构、人员、制度和职责是否健全、完善。根据现场检查情况，及时准确地建立动态的外协队伍机械设备台账，随时掌控外协队伍机械设备状况。

（2）现场管理人员对施工过程中的机械设备、操作人员进行监督。严格按设备安全操作规程进行作业，不得违章作业和盲目作业，安全装置不齐全，工作不正常的设备不得带病使用。对不执行安全生产指令，违章作业的现象有权进行制止，并根据公司和项目相关制度依规进行处罚处理。

（3）项目经理部要定期对外协队设备的类型、数量、机械状况、维修保养、操作人员变动、机械安全操作和安全指示装置及安全保护装置进行检查。经常对施工现场使用机械情况和操作人员工作情况进行检查，发现问题及时处理，对发现的设备隐患下达限期整改通知书，并跟踪整改结果。

2.5 改进对外协队伍机械设备管理的方式、方法

（1）转变思想，把外协队伍机械设备当作自有设备来管理。在思想上，本着相互平等、相互尊重的态度，真正从内心把外协队伍机械设备当成项目生产施工的基础力量；在管理上，逐步向外协队伍机械设备“延伸”，把外协队伍机械设备、操作人员和安全管理纳入项目机械设备一体化管理中来，帮助外协队伍提高操作人员素质和机械设备管理水平；在工作中，加强沟通，讲究策略、求同存异、扬长避短、帮控结合、情理并举，做好服务与监督。通过在态度上尊重，技术上支持最大限度地调动外协队伍机械设备管理的积极性。

（2）加快推进信息化管理，提高外协队伍机械设备管理效率。比如通过引入设备管理信息系统建立设备信息数据资源库，对设备的维修、保养、闲置、使用进行系统监控与调度；通过使用设备“GPS”定位系统，动态掌握机械设备的位置、运行路线、运行速度、油料信息等；通过设立QQ群、微信群，对现场设备情况进行及时反馈和资源调配和共享等。

2.6 与外协队伍互通有无，提高机械设备利用率

（1）依据成本最低原则，与作业队互通有无，提高机械设备的利用率，加快施工进度。外协队伍进场后，积极与外协队伍沟通，双方根据市场行情，结合公司限价和额定油耗确定出合理的机械零星使用单价，签订机械设备零星租赁合同，明确双方的权利和义务以及安全责任。在相互使用机械设备的过程中及时填写《作业任务单》，签字完整及时交项目设备部审核结算。

（2）现场技术人员可依据劳务合同，根据施工现场的实际情况，对机械设备进行合理安排，作业中灵活调配，力求达到提高机械利用率，降低机械设备使用成本的目的。现场技术人员应熟悉劳务合同内容，避免本应由作业队承担的机械费用由项目部承担。

（3）加强与外协队之间的沟通与协调，及时解决施工中存在的设备问题，替外协队伍出主意、想办法，及时帮助协调外协队伍与其他外协队伍之间的关系，鼓励外协队伍之间互通有无，提高外协队伍机械设备利用率。

3 對外协队伍机械设备管理控制措施

3.1 与外协队伍进行有效沟通，建立互信关系

设备管理部门要深入现场，对外协队伍机械设备的进场、维修、保养、调动、使用等环节进行跟踪、指导、督促和检查，帮助其控制成本，提高设备管理水平，最终实现盈利。通过走访、座谈等方式，了解外协队伍遇到的实际困难，弄清他们的希望和要求，帮助外协队伍解决实际问题，促进双方建立良好的互信互利关系。

3.2 用制度去约束

项目经理部应结合自身机械设备管理制度和项目实际情况，针对外协队伍机械设备管理制定一系列切合实际的规章制度，并予以落实。比如《外协队伍交通车辆管理制度》对外协队伍交通车辆的年审、保险、司机、安全行车和项目人员用车等方面进行约束，确保施工车辆的交通安全。

3.3 善于激励和引导

项目经理部应针对外协队机械设备管理中常见的问题制定有针对性的奖惩措施。如对机械设备履约情况好、管理到位的队伍进行考核奖励，对不愿增加投入，机械设备数量、性能、操作人员满足不了要求或出现安全隐患时，项目部应及时下发整改通知书，限期整改，必要时约谈负责人，情形严重的，要清理出场。项目部还应建立机械设备合格外协队伍名册，报公司机械管理部门备案，以便长期合作。

3.4 用企业文化去熏陶和感染

项目经理部要以服务的理念，从管理方法和管理技术方面去指导和帮助外协队伍，提高其设备管理人员业务水平。更重要的是，项目部要用自身的行动带动外协队伍机械设备管理人员，让优秀的企业文化灌输到整个外协队伍中去，让外协队伍充分受到熏陶感染，同项目经理部形成了一个良性的互助互惠互利合作共同体，从而使整个项目的机械设备管理工作安全有序地推进。

4 结语

总之，在社会分工日趋细致，社会合作越来越密切的今天，项目经理部与外协队伍之间将是合作共赢共同发展的关系。项目经理部需要以包容、服务、学习的心态去夯实这种合作与互补的关系，只有这样，才能把外协队伍设备管理真正纳入到项目经理部的管理体系中，保障项目施工顺利进行。

参考文献

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