电力企业内部控制存在的问题及对策分析

摘 要：在深化改革政策的实施下，电力行业的改革也得到了进一步的推进，扩大市场的准入条件，这种情况下，我国电力市场形成了激励的竞争，因此，电力企业在社会的高度关注下，想要在激烈的市场竞争中脱颖而言，必须加强自身内部的控制，避免控制过程中失误的现象发生，提高内部控制水平，从而促进电力企业核心竞争力的提高，这也是我国电力企业在新时代发展下面临的重要的挑战。基于此，本文围绕电力企业内部控制存在的问题及策略进行探析。以此为电力企业的可持续发展奠定良好的基础。

关键词：电力企业;内部控制;问题;策略

一、电力企业内部控制存在的问题

（1）电力企业的内部控制的效果不够明显

在我国电力企业中，良好的管理是提高企业竞争力的关键，而且企业内部控制在管理中涉及的内容较为广泛，可以说内部控制牵扯到企业管理的各个环节。然而内部控制的产生，是由于企业中多个部门之间联系、沟通和竞争形成的。那么电力企业管理人员是实施内部控制的关键，需要其对该体系进行充分的了解和认知，只有这样才能够构建出符合企业管理目标的内部控制体系。然而在内部控制体系应用的过程中，仍然存在些许问题，这需要管理人员加强对体系的强化，但是这需要合理的方法对其进行改善，如果考虑不当会使内部控制体系的效果发挥受到限制，其实内部控制体系加强方面，企业管理者往往对改进方法的考虑不够全面，因此导致电力企业内部控制体系的效果尚浅。此外，这种情况下，也体现出了许多电力企业领导人员，对内部控制体系不够重视，没有对其作用形成正确的认知。

（2）奖罚措施的执行存在弊端

内部控制制度是电力企业健康发展的保障，同时想要企业在市场中获得有效的竞争能力，需要对其内部控制制度进行完善。其中奖惩制度在内部控制中有着重要的作用，想要将其作用得到全面的发挥，相关人员必须根据电力企业内部结构及其员工结构进行充分的了解，并根据结构特点，采取逐级操作的奖惩措施。例如，企业中普通员工的工资较低，如果对其采用奖金激励方式，且奖金的数额较大，那么就会使奖励的目的和效果失去作用。虽然社会各企业中都有绩效考核制度，且标准的制定也较为完善，但是在制度和标准的落实过程中，仍然存在间隙，通常情况下会出现，考勤不合格，工资按照考勤前照发的情况，这不利于企业凝聚力的提升。

（3）预算管理的建设不够完善

预算管理在电力企业的整体管理中有着重要的地位，因为在电力企业所有相关经济活动中，都能用到预算管理，虽然电力企业中的预算管理已经初具规模，但是在实际应用仍然存在不足，需要针对性的做出整改。例如，电力企业中如果有新的项目需要建设，那么各部门都需要资金的支持，此时需要部门领导与企业财务进行协商，经企业开会研究之后，确定其资金的预算。然而，在预算统计的过程中，财务人员会以年度预算计算出来的平均额度，作为月度预算，这种情况下就会造成预算失真的现象发生，会对企业的发展造成不利影响。

二、电力企业中内部控制体系建设的完善策略

（1）管理人员要给予一定的支持

想要在电力企业中，将内部控制制度进行全面的建设，并将其落实到企业管理的各个环节，这需要电力企业领导层的支持和重视，如果得不到领导的支持，那么内部控制制度就会失去真正的意义。电力企业在进行内部控制制度的布置时，首先要对企业高层及管理层的责任进行明确，为了能够使其作用得到全面的发挥，相关领导还要对内部控制改变态度，提高对内部控制的重视，以此为体系的建立提供有力的支持，同时电力企业还要对相应的管理方式，进行合理的转变，而且还要支持相关工作所需人员的配备。

（2）建立健全的现代制度

电力企业想要健康稳定的发展，必须将内部控制落实到实处，基于此，在内部控制制度建立的过程中，要对电力企业的管理进行充分的考虑，在企业管理的基础上进行内部控制的构建，使其能够满足企业管理的要求。为此，电力企业应该坚持深化改革的步伐，对各方面的制度进行系统的优化，从而形成符合时代发展的现代化企业制度。另外，员工是企业发展的原动力，因此在内部控制制定的过程中，还要充分的考虑到企业员工的层面。只有这样才能够得到全体员工的大力支持，从而使内部控制得到更好的实施。使其作用发挥的更加全面。

（3）强化对员工的教育

企业管理人员要对企业员工进行全面的分析，尤其是员工的思想方面，通过分析制定完善的防范措施，如果出现较大的风险因素，领导人员要及时使用策略，对风险进行化解。另外，企业还要加强对员工的培训和教育，根据员工的特点采取针对性的培训方式，促进企业会计工作人员综合素质的提升。同时电力企业还要通过培新提升會计人员的专业性，避免其工作中出现较多的错误。此外，在对教育培训的过程中，对电力企业会计人员进行思想层面的教育，使其职业道德和素养得到进一步的提升，并通过教育树立正确的工作意识和管理意识，保证在工作中做到秉公执守。

（4）对电力企业内部会计控制进行加强

就电力企业内部控制而言，其重点在于内部会计的控制，这也是内部控制体系的核心内容。同时想要使电力企业内部会计的控制更加全面，管理人员要对企业内部的财务、会计建设进行加强。另外相关管理人员还要做好企业内部的财务控制，这要求管理人员对企业财务进行全面的监督，从而实现财务控制的全过程。例如，电力企业对于项目的投资、电力企业是总体经济效益、收益分配及资金的动向等，都是财务控制中的重点，只有对控制方向明确后，才能够保证财务控制的合理性。此外，管理人员还要对会计控制加强重视，并确定会计控制的内容，如电力企业中电力资产的控制、相关成本的费用以及企业中其他的经济活动。只有这样才能够促进电力企业内部控制的完整性。

（5）建立动态的风险评估系统

由于，电力企业在发展的过程中，会受到许多因素的影响，造成风险因素的增加，所以，为了促进电力企业内部控制水平的提升，首先，企业领导和管理层，提高自身的风险意识，并积极的鼓励风险管理团队及体制的建设，以此促进全体人员风险意识的提高。当电力企业进行捏爆管理的过程中，无法避免的就是财务方面的问题，尤其是电力企业中会计控制方面的问题，为了保证建立健全的风险评估系统，在遇到此类问题时，要对内部会计进行规范化的控制，严格按照企业完善的规章制度，对会计控制进行约束。基于此，风险控制系统同样十分重要，为了实现内部控制的稳定性，保证电力企业中，各项经济活动能够有序的进行。同时还要根据企业的财务状况及会计情况，建立完善的风险评估模型，而且还要构建出财务风险管理系统，以此提供电力企业内部控制安全系数的提高。

（6）建立完善的内部控制系统

想要完成内部控制系统的完善建立，首先企业管理人员要对内部控制系统的范围进行明确，同时还要确定控制系统的目标、原则及具体内容。其次，内控控制系统的建立要具有一定的规范性，只有保证系统的完善性，才能够提高内部控制工作水平的提升。

（7）加强电力企业内部控制对主体的控制

电力企业想要将企业内部控制更加完善，必须对控制的主体进行明确，由于企业的核心动力就是全体员工，所以在进行内部控制的过程中，要加强对员工的控制，同时为了提高控制的效果，管理人员应该重视员工的技术水平、职业素养和综合能力的提升，基于此，企业应该加强综合能力以及素质方面的培训，并以完善的体制督促企业员工的发展。

三、结语

综上所述，在电力企业的发展中，内部控制有着重要的作用，因此，企业想要实现可持续发展的目标，必须对内部控制中存在的问题进行明确，并对其进行深入研究，有效的解决内部控制中的问题，建立健全的内部控制机制。以此促进电力企业的健康持续发展。

参考文献

[1]何岩.电力企业内部控制存在的问题及对策探索[J].产业与科技论坛，2014.13（08）：250-251

[2]殷海.电力企业财务风险内部控制中的常见问题及解决对策[J].企业改革与管理，2016（20）：143

作者简介：胡振华，出生日期：1985年2月13日，性别：男，单位：上海同盛电力有限公司 职业：行政主管，研究方向：电力企业内控管理（工商管理方向）。