履代表之职服务新能源发展——记全国人大代表，国网冀北电力兼职工会副主席、承德供电运检部运维室主管祁春风

国网冀北电力有限公司承德供电公司 陈悦伟 盖巧琳

今年是祁春风第二次参加全国人民代表大会，他觉得责任更重了、压力更大了。

祁春风，50岁，全国人大代表，国网冀北电力有限公司兼职工会副主席、承德供电公司运维检修部运维室主管。今年，他带着题为《加快建设抽水蓄能电站，服务新能源发展》的议案走进北京人民大会堂，为新能源发展建言献策。

“会议期间，我将加强与各界代表的交流学习，充分履行好人大代表的职责使命。”3月2日，祁春风进京准备参加十三届全国人大二次会议的当晚，还在驻地反复修改着议案。

深入调研才有发言权

在当选全国人大代表之前，祁春风是个不折不扣的“创新达人”。工作中，他爱琢磨、爱钻研，喜欢刨根问底，凡事都要弄个明白。祁春风一直从事变电运维工作，参加工作26年来，他先后参与完成10万多项倒闸操作，参加变电现场作业5000多次。他带领班员开展技术创新，破解了多项难题，其创新成果的应用大大提高了电网供电可靠性。2015年，祁春风被评为“全国劳动模范”。“对于供电工作，我的追求是无止境的，希望能够不断突破，造福百姓。”祁春风说。

“一直觉得全国人大代表离自己很遥远，没想到我作为一名基层电力员工也能当选，并走进了人民大会堂。”祁春风回忆道，自己刚当选全国人大代表时很激动，也很兴奋，但随即就感到了责任的沉重。他说，当选后眼界开了，想的事情也多了。

在祁春风看来，人大代表的职责光荣而神圣，而履职最重要的就是替广大群众传递心声，只有深入调研才有发言权，才能提出切实可行的建议，才能做好基层群众的代言人。

为了能够更好地履行人大代表的职责，提出更有针对性和可操作性的建议，祁春风不仅认真学习国家各项方针、政策，及有关法律法规和人大工作知识，还积极参加各种调研活动，并把每天的经历和感受记录下来，同时收集数据资料，及时向有关部门反馈。因为单位工作忙，祁春风就利用业余时间跑书店、查资料、作调研，到电力调控中心统计相关数据。他通过平时的留心积累和深入调研，提交了关于电能替代、清洁能源消纳、电力设施保护、新能源发展等方面的建议，并且都得到了有关方面的答复和妥善处理。

履职尽责认真准备议案

党的十九大召开后，祁春风认真通读研究党的十九大报告中关于美丽中国的阐述，了解了环境在生产力构成中的基础地位，以及必须坚持绿色发展理念，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系的重要意义。

“抽水蓄能电站是一种快速灵活的调节电源，是技术成熟、运行可靠、经济高效、可规模化开发的电网储能设施。建设抽水蓄能电站是解决新能源消纳问题，推动构建清洁低碳、安全高效的能源体系的重要举措。”祁春风整理了很多资料。他说，目前我国在运抽蓄电站22座，装机1923万千瓦；在建26座，装机3615万千瓦。建设抽蓄电站，可以有效缓解弃风弃光压力，促进新能源消纳。同时，减少火电机组调停，改善火电机组运行条件，降低电力系统单位能耗，减少原煤消耗，减排二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物，有效防治大气污染。

祁春风列举了一组数据，2018年，国家电网通过优化抽蓄电站运行模式（由“一抽两发”优化为“两抽两发”），减少了夜间和正午时段弃电量，全力服务新能源消纳，确保了华东地区未发生弃电。调查中，祁春风发现，2018年国家电网经营区域新能源并网装机3亿千瓦，同比增长23%，发电量4390亿千瓦时，同比增长32%。全年经营区域新能源弃电量268亿千瓦时，同比下降35%，弃电率5.8%，同比降低5.2个百分点。

祁春风（左二）到调控中心讨论两会议案。（盖巧琳 摄）

祁春风解释说，以承德为例，目前接入电源总装机容量为1100万千瓦，其中风电装机421万千瓦、火电装机522万千瓦、光伏及分布式电源装机154万千瓦，但承德地区的负荷水平仅在200万千瓦左右，整体消纳和送出形势较为严峻。在建的丰宁抽蓄项目总装机360万千瓦，该工程投运后将明显缓解新能源消纳压力，有效增强电网调峰能力，大幅提升能源综合利用效率。

建言献策传达好精神

作为一名来自基层的全国人大代表，如何才能提出有质量的建议？如何才能准确地发声？祁春风认为必须本着实事求是、严谨细致的态度，做好调查研究，才能建言献策。

“‘十三五’电站规划主要集中在东部地区。从2018年新能源弃电情况看，西部地区仍是重灾区，弃电量214亿千瓦时，占国网经营区域新能源弃电量的近80%，制约了西部地区新能源的进一步开发。”针对如何推动抽蓄电站持续健康发展，祁春风建议，进一步优化抽蓄电站布局，加快启动西部地区布局选址并加强站址保护，推动“东西并重”发展抽蓄项目，提升西部地区电网调节能力，保障西部地区清洁能源大开发。

祁春风建议，推进抽蓄电站投资多元化，加快建立适应新电改要求的抽水蓄能合理电价形成机制及成本分摊和疏导机制。对当前执行单一容量电价的抽蓄电站，组织开展低谷抽水电量的市场化招标采购，扩大电站参与省间低谷新能源交易规模，既降低电站运营成本，又促进新能源消纳。加快研究建立抽蓄电站参与市场调节的竞价机制和辅助服务补偿机制，从根本上解决费用成本回收问题，用市场手段最大程度发挥抽蓄电站在保安全、促消纳方面的调节能力。另外，科学规划、有序发展分布式储能，确保抽水蓄能与分布式储能协调发展，形成抽水蓄能为主导、分布式储能为辅助的良性发展格局，确保我国储能产业持续健康发展。

“会后，我将原原本本地把全国两会精神带回去，将两会精神转化为指导工作的思路，立足岗位实际，积极主动深入调研，倾听群众心声，反映群众诉求，帮助群众解决实际问题。”谈到今后的工作打算，祁春风说，他会继续踏实工作，尽全力履行好代表的职责与使命，为新能源推广发展作出更大的贡献。