嵌入式社区人的城市融入问题与对策分析

2019-04-22 00:35刘昕
法制与社会 2019年33期
关键词:城市融入农民

刘昕

关键词嵌入式社区人 城市融入 农民

为适应城市和经济的发展而出现了嵌入式社区,这是政府或市场开发商建设的,处于城市原来的社区间,是外来人、失地农民等组成和居住的新社区。在嵌入式社区居住的失地农民是嵌入式社区人,这类人的城市融入,和农民的自身利益及城市的核心发展有直接关系。失地农民实施城市融入,需要文明、经济、文化等各方面的改变,实施社区管理方式等社会化形成,进而有效嵌入城市。

一、嵌入式社区人城市融入问题

(一)就业难、创业难

以经济角度分析,就业可以增加嵌入式社区经济收入,并提供相应经济保障,同时也会使其参与城市分工,进而更好的熟悉和了解城市。可是,嵌入式社区人原来从事的是农业生产,实施嵌入城市,不再实施农业生产,同时没有很强的城市分工技术技能。进而他们只做相应简单临时的工作,例如家政、搬运、修理、营业员、保安、缝纫、绿化、装御、运输等。嵌入式社区人经过动迁,政府以货币置换这些人的土地、房屋等,然后嵌入到城市,也给其实施创业投资提供了机遇。可是,只有个别人懂投资,大多数对其都不懂。他们只能存钱到银行看着贬值,或者没有计划的胡吃海喝,个别人受到社会的诱惑而涉足违法行为,进而消耗拆迁补偿费用。

(二)难以融入城市社会关系中

移民动迁中,因思想观念与经济利益的冲突,嵌入式社区人改变了社会关系网。搬到新社区,因为整体被动嵌入,有些人有被排除在社会关系外的感觉,进而有无助、压抑、焦虑等情绪,增加了相互间的矛盾。设置独立嵌入式社区,会隔离农民和城市居民,降低了他们间的接触机会,不能很好的融合。根据相关调查,嵌入式社区人和城里人交往很少,对其社会融入产生了阻碍。

(三)嵌入式社区人的习惯和城市不相符

个人及群体的思想、习惯、行为、价值观等是其文化和惯习。因为惯习,增强了在社会化的结构型的塑内倾向。因此,嵌入式居民的乡村惯习阻碍了其城市的融入文化。嵌入式社区人因长期的农村生活、生产习惯而形成其乡村惯习。嵌入式社区人在思想意识上缺少市场、效率、公共秩序、参与等意识,其特点是盲从、感性、保守,经常应用情感及血缘实施人际关系处理。而城市惯习思想是高效率、积极参与、市场分析、完善的公共秩序等意识,其特点是独立、理性、开放,以法理和理性实施人際关系处理。嵌入式社区人的惯习和城市不相符,阻碍了其城市社会融入。

(四)没有很好的社区管理效果

社区管理良好可以增加正能量,促使其他社区与之亲近;如果社区管理不良,会使其孤立。嵌入式社区居民是整体嵌入的失地农民,这样的社区不是乡村社区,也不是城市社区,管理过程会有很大难度。我国很多城市因为不能很好的管理嵌入式社区,导致城市“脏、乱、差”,社区管理无序。

二、嵌入式社区人的城市融入对策

(一)以多种途径增强就业创业能力,有效解决经济融入问题

嵌入式社区人有了相应的经济收入,才会使其立足城市,进而才可以真正融入城市。第一,以多种途径使社区人增加就业。实施招商引资,重视链式带动企业,实施劳动力市场扩展,进而详细调研企业用工需求,分析嵌入式社区人的工作技术技能、文化程度等,进而使其实施有效就业。以此为基础,与城市职业技术学校、各大专院校、培训机构等合作,实施嵌入式社区人定向培训。并实施职业介绍、追踪就业情况、免费重新培训等,保证嵌入式社区人可以得到稳定就业。第二,支持和鼓励社区人投资创业。以城市信息、物流、交通、电子商务等工程为基础,借助企业孵化器、众创空间等平台,实施专项基金及相应优惠政策对有投资创业的社区人进行大力支持。进而通过创业带动就业,同时增强嵌入式社区人的物力、财力、智力资源,促进城市建设和发展。为城市发展提供更多的动力源。

(二)实施社会关系网的有效转型,建设链接关系网,促进其社会融入

嵌入式社区人实施平等融入城市社会,对城市产生归属感。第一,转型嵌入式社区人的社会关系网,对其裂缝实施有效弥合。建立社区理事会实施社区老人安居及红白喜事的组织探视,调节利益纷争及民间矛盾,应用乡村形式实施社会关系网裂痕的有效弥合,同时形成新的社区社会关系网。另外可以建设社区联谊会实施社区青少年技术技能培训、就业创业交流、法律知识学习等,通过学习、交流、娱乐等建立城市型社会关系网;并且,与各社会团体、城市各阶层单位等实施联系,建设链接城市社会关系网入口。第二,建设社会支持系统,实施链接城市社会关系网。政府要设立规格较高的驻社区办事处,规格高,具有高权威性,给嵌入式社区人提供更多城市资源。同时,市政府或区政府倡导,由社区事处进行牵头,社区居委会实施主导,和当地的高等院校、职业学校、各医院、社团及企业等进行有效合作,实施交流、沟通、合作,促使嵌入式社区人不断的融入到城市的社交网络当中。

(三)嬗变惯习,培养嵌入式社区人的城市素养

对于嵌入式社区人,要对其实施惯习嬗变,培养其城市素养,使其和城市居民有效接触,被城市居民接纳,进而真正使其融入城市。通常应用标签效应及体验教育等方式实施嵌入式社区人惯习的有效嬗变。第一,合理有效应用标签效应。可以应用鼓励动员的方式,也可以应用加强培训的方式等实施社区干部、骨干的培养和改善。例如,社区居委会的成员、联谊会的成员、居民楼的楼长负责人等,都要先实施惯习嬗变,让他们发挥正效应,带动社区其他居民实施改变。可以实施宣传动员,可以应用示范、榜样的学习方式等,使更多居民改变乡村惯习,逐步的适应城市生活、居住、工作习惯,进而融入城市。第二,实施体验式教育,改变被动形式变为主动学习。如果不进行亲身体验,就不会对城市有真情实感,进而就没有实施原本习惯改变的思想和动力。因此,社区要组织嵌入式社区人定期到本地的城市当中的政府、人大、法庭、社会机构参观和探访,对城市政府进行详细了解,懂得其具体运作和分工,动员和鼓励嵌入式社区人要主动参与城市中的文体、经济、政治等各种活动,让他们亲身体验和感受城市,对城市文化、教育等积极接受,主动实施惯习改变,进而形成城市生活、工作、居住等惯习。

(四)对嵌入式社区管理方式有效创新

嵌入式社区具有其特殊性,可以实施加强政府干预,重视科学+互联网的社区管理形式。第一,加强政府干预。嵌入式社区是相应地区的失地农民嵌入城市形成的新社区,具有各种复杂的矛盾和问题,如果有相应问题,政府要快速反应实施解决。可以建立高规格政府办事处,这种机构常驻新社区,和社区居委会实施联合办公。并且,进行原来村集体的债务、资产等实施有效清理,重新建立社区的居委会、党支部、监督委员会等传统机构;鼓励自荐、举荐,实施相应选举,以多种方式相结合建立社区理事会、联谊会、楼长等机构。第二,实施科学+互联网的社区管理。以办事处为主导,建设科学合理的社区管理部门,如党支部、经合社、居委会、监事会、理事会、联谊会等部门,这些机构都要以社区服务中心为中心实施联合办公。同时,建设社区局域网,对于社区道路监控、医疗保障、社保监督、指导和培训就业创业、实施家政服务及社区活动等都应用互联网工作和监督,实施网上服务,方便社区居民工作,提高工作效率。并且,促进社区和城市的网络平台互通,给嵌入式社区人以各种参与城市活动的机会,比如各种志愿服务、社交联谊及文体活动等,在进行各种活动的参与中产生存在感,进而促进其快速融入城市。

三、结语

综上所述,嵌入式社区人的城市融入中存在各种问题,需要对其进行分析和研究,应用相应对策对其有效解决。有效解决嵌入式社区人的创业就业问题,促进其社会及文化等的融入,同时实施良好的社区管理,创新管理方式。进而使嵌入式社区人快速融入城市,同时促进城市建设和发展。

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