减税降费

董忱

将交通运输业、建筑业等行业现行10%的增值税税率降至9%;保持6%档的增值税税率不变;下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%……

李克强总理在今年的《政府工作报告》中释放出了这些利好。随着2万亿元大规模减税降费政策的即将落地生根，也意味着2019年实体经济将迎来重大利好。

减税红利是真金白银

“从总理《政府工作报告》中听到社保降费的消息以后，内心非常振奋，很受鼓舞，没想到本次减税降费速度来得这么快，力度降得这么大。连续两次减税降费，体现了国家对实体经济实实在在的支持，给了我们民营企业干事业、谋发展巨大的信心和力量。” 山东博汇集团有限公司董事长杨延良告诉记者。

“给力，减税红包来得太及时了。”山東三宝有限责任公司负责人激动地说，“我们是一家高新技术企业，每年研发费用投入很大，现在制造业增值税率从16%下调至13%，我们初步预计今年增值税可少缴大约3000万元，大大降低了企业成本，我们也计划好了，将投入更多资金用于项目建设，进一步扩大生产线。”

来自电力施工企业的一位负责人对这一政策利好感同身受。该负责人表示：“电力施工企业在购买材料时，很多供应商都是个体户、小规模纳税人，他们不能出具合法的票据，这就导致公司取得有效可抵扣的发票难，经常进项税抵扣发票不够，减税在一定程度上降低了企业的施工成本。”

今年的减税降费政策不仅对大型企业是利好，对于小微企业也同样是件好事。

“落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元。对生产、生活性服务业增加税收抵扣”……

“按照我们公司去年的营业额来计算，主要选择按3%征收率计算缴纳增值税，全年共缴纳税款12万多，新减税降费政策出台后，选择差额计税，扣除支付的员工工资、福利和公积金以后，季度不超过30万，都能享受免税政策，如果今年经营情况和去年差不多的话，我们公司的减税力度将达到70%以上。”济南一家小型民营企业负责人给记者简单算了这笔账。

看到这一大波对于小微企业减税降费红利袭来的李先生更是乐得合不拢嘴。

李先生在济南宽厚里开了一家菜馆，随着网红城市济南旅游业的不断发展，他的菜馆生意是越来越红火，去年营业收入30余万元。“太惊喜了！5月1日落实新税收政策后，今年可不用再缴税啦！我也计划好了，节省下来的钱更新店内设施，让游玩累了的游客舒舒服服地吃饭，给咱们大济南增光添彩。”

像李先生这样的经营者还有很多，对他们来说减税降费就是实实在在的真金白银。

财政部副部长程丽华近日在国务院政策例行吹风会上表示，如果说今年初出台的小微企业普惠性减税政策是今年更大规模减税的一道“开胃菜”，那么此次增值税改革措施就是一道“主菜”，更是一道“硬菜”。

减税红利政策的推出也让更多的企业对将来的发展感到信心十足。

“我们一定用好这些减税优惠，增加研发投入，这些减税降费的政策实实在在地落到企业的痛点和难点上，也体现了国家不断助力实体经济发展的决心。” 济南圣泉集团股份有限公司董事长唐一林表示。

社保降费实实在在

“社保降费的新政策非常实在，特别是‘保障职工社保待遇不变、养老金合理增长，也就是说我们虽然交的社保少了，但并不影响以后的退休金，这都是给我们‘蓝领实打实的福利待遇。”李美丽是一家装饰公司的工人，听到这一消息的他十分高兴。

“社保缴费比例下调但并不影响退休待遇。”总理的这句话给大家吃了一颗定心丸。

近日，财政部部长刘昆在中国发展高层论坛2019年年会上对外公布，5月1日起下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可从20%降到16%，切实减轻企业社保缴费比例。

“社保费率由20%调整到16%，一次性降低4个百分点，预计将减轻企业社保缴费负担8000亿元。”中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对媒体表示，此次降低企业社保缴费比例，将大幅度减轻企业社保缴费负担，明显缓解企业用工成本，有利于企业进一步扩大用工，对当前国家提出的稳就业具有重要意义，这也是总理在今年两会上提出新增就业1100万人以上相配套的一项重要措施。

社保降费对于个人是个利好，同样对于企业来说那更是个超级大的红包。

养老保险费率降到16%，对企业来说，无疑是有助于降低用工成本的利好举措，其现实针对性也很明显。一运输部门负责人告诉记者：“长期以来，公司一直面临着社保缴费负担较重的现实，此次养老金比率下调，不仅降低了公司管理成本，对于个人来说，工资相对来说也提高了。”

东营一品建筑公司是一家劳动密集型企业，共有职工2400余名。如果按照之前的费率应为职工缴纳基本养老保险205万元。按5月1日即将实施的新社保政策，社保费率降至16%，这家企业每月只需缴纳182万元，可直接减负23万元。

“降低社保费率对我们这种工人较多的企业来说，的确是件好事。”东营一品建筑公司的负责人告诉记者，企业将把这些省下来的资金用于加强职工职业技术的培训上，积极响应总理政府报告中提出的“加快培养国家发展急需的各类技术技能人才”号召。

“社保降费有两个维度，一是降低费率，二是降低费基。”中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对记者表示，5月1日起各地可将城镇职工基本养老保险单位缴费比例从原规定的20%降至16%，但如果缴费基数扩大的话，就会抵消掉费率下降的减负效果，所以要同时降低缴费基数。

张盈华说，非私营单位在岗职工平均工资比较高，私营单位则比较低，把私营单位加入进来进行加权计算的全口径就业人员平均工资也会随之降低。这样一来，基数降低，费率也下降，双重措施就可以使企业社保负担得到真正降低。

在专家看来，降低社保缴费基数，有利于减轻低收入者缴费负担，让更多低收入者缴得起社保，享受社保待遇。同时，低收入者拿到手的工资也有望增加。