盐海泛舟立潮头——陕西安康汉滨盐业以“盐改”促发展小记

柯贤会

2017年1月1日，国务院印发的《盐业体制改革方案》正式实施，许多食盐生产、流通厂家纷纷蜂拥到县区盐业市场争抢“蛋糕”，这对于习惯了在计划经济模式下运营、长期独占一方市场的县区盐业公司无异于一声惊雷，很多县区盐业公司惊慌失措，疲于应对，销量出现断崖式下滑，经济效益迅速缩水，部分底子较差的县区盐业公司走到破产倒闭的边缘。

在激烈的市场竞争中，有一个县级盐业公司食盐销售不减反增、职工收入保持稳定、单位效益一直较好，并呈现出蒸蒸日上的局面，它就是位于秦巴山间、汉水之畔的陕西省安康市汉滨区盐业公司。

汉滨区盐业公司成立于1999年，为国有独资企业，主要负责合格碘盐的供应工作，现有在职职工17 人，注册资金97 万元，土地总面积9200 平方米，2018年销售食盐1800 余吨，食盐销售收入400 余万元，实现利税20 余万元。盐业体制改革以来，该公司以“保障合格碘盐供应，维护餐桌食盐安全”为主线，以“丰富盐业市场品种，满足不同消费需求”为宗旨，在做好合格碘盐供应的同时，经销了各种洗化用盐、保健用盐，取得了良好的效果，先后获得国家“AA 级食盐批发企业”，陕西省盐业协会“宣传先进单位”，安康市“文明单位”等荣誉称号。

扬起“思想解放”的风帆

思想解放，是人类社会发展史的一叶风帆，历史上的每一次社会进步，都是以思想解放为先导的。思想大解放，社会大发展，而社会的大发展又反过来推动着人们的思想进一步解放，盐行业的发展进步同样离不开思想解放。

“在面对盐业体制改革时，我们在思想上没有过多的害怕，也没有惊慌失措，而是将其视为一个机遇，着重在‘破’与‘立’上下功夫，深刻领会改革精神，找准突破口，适应新形势，确保了职工思想稳定，巩固了盐业市场占有率，实现平稳过渡。”汉滨区盐业公司经理张全安说：“盐业职工彻底打破计划经济思维，树立全新的市场经营观念，自觉投入到新的工作中去，是汉滨区盐业公司能够在这次盐业改革中生存与发展的关键。”他介绍了汉滨区盐业公司在“盐改”中解放思想的作法。

学习“盐改”精神，树立“三种心态”。公司采取集体学习、个人自学，写读书笔记、心得体会，开展讲党课、专题研讨等形式，让每个职工，全面准确掌握“盐改”方案的指导思想、基本原则、改革内容、推进措施，让职工明白本次盐业体制改革是“在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革”，是“建立公平竞争、监管到位的市场环境，培育一批具有核心竞争力的企业，逐步形成符合我国国情的盐业管理体制”，做到人心不慌、人心不乱，人心不散，精诚团结，主动作为，切实履职，踏实工作，自觉响应改革、支持改革、一起推动改革，确保改革关键时期盐业队伍稳定。

主动改变观念，形成“三种意识”。采取培训、讨论等方式，下大力气加强干部职工危机意识、改革意识、市场意识三种思想意识教育，加大宣传、引导、推动改革的力度，提高认识，增强共识，主动出击，不等不靠，优化策略，积极应对。

主动创新作为，树立“三种精神”。深刻领会本次盐业改革意图，改变计划经济思维模式，树立敢拼、敢闯、敢干的三种精神，开拓创新，奋勇拼搏，不要怕改革更不能等改革，展现盐业干部职工在改革面前不断进取的精气神。

寻找新的商机，建立“三大优势”。汉滨区盐业公司经过调查研究，结合自身实际，找到了自身在盐业体制改革中存在“天时、地利、人和”三大优势。天时就是盐业体制改革规定“放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营”，汉滨区盐业公司不再受价格、区域等条件限制，可以拓展销售范围；地利就是汉滨区盐业公司处于安康中心，具有辐射周边县区的优势；人和就是汉滨区盐业公司职工都是20～50 岁之间的男职工，正处于年富力强干事创业的黄金时期，具有吃苦耐劳的优势。优势就是资源，优势就是商机，有了这些优势，汉滨区盐业公司就有了发展的最大底气。

开启“改革创新”的马达

改革是发展的强大动力，是解决诸多问题的金钥匙，改革增活力，改革出效益。汉滨盐业公司坚持以市场为导向，以消费者为中心，快马加鞭推进各项改革。

以效益为中心，推进劳动、人事、薪酬三项制度改革。全面实行岗位工资，岗位工资由基本工资和绩效工资组成，基本工资为底薪，维持职工基本生活开支，绩效工资全部与食盐销售挂钩、非盐产业挂钩、工作表现挂钩，上不封顶，多劳多得，任务到月，指标到人，按时考核奖惩。同时按照“竞争上岗、双向选择、总体把关、适度调整”原则，打破论资排辈用人制度，为干事创业者提供施展才能的舞台，实现人员优化配置。

以销售为中心，加大激励措施力度。实行推销提成办法，区域内食盐销售毛利1%归推销人员，区域外每卖一箱盐奖0.5 元，其余部分交回公司，提高职工推销积极性。将交通费、通讯费与食盐销售任务挂钩，按月兑现，不超过上限。自创收入人员，发放基本工资80%，医疗、养老、住房公积金仍按原标准执行。

以管理为中心，提高工作效率，提升服务质量。坚持实行签到制，对迟到、早退、中途离岗和上班打牌、上网等行为进行严格管理，保障工作效率，提高服务态度，提升服务质量。

以客户为中心，构建销售网络。变“坐等顾客前来买盐”为“送盐上门服务”，与食盐销售大户、大商场、大酒店和学校签订食盐销售合同，建立顾客档案，加强沟通联系，为顾客带货办事，构建新型客户关系，搭建新型营销网络。

“现在比原来虽然累一些，但是收入略微高一点，而且自主权多一点，感觉干的有意思。”汉滨区盐业公司一位推销人员说。一系列改革创新措施激发了职工干事创业的积极性，让职工从“要我干”转变为“我要干”，汉滨盐业食盐销售量也比改革前有所增长、市场份额有所扩大、市场占有率有所提高，单位步入良性发展的轨道。

树起“汉滨盐业”的品牌

盐业公司是国有企业，理所应当肩负起国有企业的社会责任，树立起“国有盐业”这个无形资产金字招牌，促进企业健康发展。为此，汉滨区盐业公司坚持不懈打造“汉滨盐业”品牌。

加强质量安全建设，打造汉滨“食盐安全”品牌。如今，在琳琅满目、品种繁多、真假难辨的食盐面前，消费者最担心的是食盐安全问题。汉滨区盐业公司抓住群众的消费心理，精心打造安全放心用盐环境，积极开展食盐放心消费创建活动，食盐化验合格才能进库出库，对破包、烂包食盐进行更换，消费者认为食盐质量有问题，单位立即派人抽样化验，确保百姓餐桌用盐安全。

加强基础设施建设，打造汉滨“应急储备”品牌。国有盐业企业作为食盐供应主渠道，肩负着确保食盐质量安全和供应安全的责任，因此，汉滨区盐业公司加大基础设施，改善办公环境，扎实深入地开展了食盐批发企业创建达标活动，共投资50 余万元，对食盐进出库路面和办公场地的地面进行硬化，制作了食盐专营标志及宣传公示栏，对食盐库房屋顶进行了防漏处理，内部重新铺设了台板，保持环境整洁卫生、布局合理有序，制定了有关制度，促使食盐库房管理水平有效提升，保持食盐库存达200 余吨，确保市场出现异常时供应安全。

加强能力建设，打造汉滨“诚信盐业”品牌。盐业信用体系建设是盐业改革方案的重要组成部分，是构建新型食盐市场秩序的重要组成部分，是保证盐业健康发展的重要措施。汉滨区盐业公司不断加强诚信盐业建设，强化行业自律，加强和完善企业内控体系，规范公司经营管理，完善和落实入库检测、质量承诺、信息公示等制度。接受社会监督，通过公示栏、媒体公告等形式畅通消费者投诉举报渠道，及时处理食盐产品和服务质量投诉，提高消费者的满意度。加强宣传引导，积极组织参加食盐放心消费宣传月活动，引导消费者提高维权意识。

发展没有止境，改革不会停步。通过坚持不懈的努力，一个行业自律、社会监督、消费维权三位一体的“诚信盐业”体系已在汉滨形成，一个内强素质提效益、外树信誉塑形象的崭新汉滨盐业正在向我们走来。在改革征程中，只要扬起解放思想的风帆，与时俱进，开拓创新，汉滨盐业就一定能走出一片新天地！