浅谈全面预算管理在实际工作中的运用

刘朝东

摘要：在企业管理中，全面预算管理起着非常重要的作用。作为一种内部管理手段，全面预算管理在企业内部发挥着重要的考核管理以及连接作用，推动企业实现内部战略目标，提高管理水平，提升核心竞争力。伴随着我国市场经济的不断深化改革，市场环境的发展逐渐趋于成熟，市场竞争也越来越激烈，不断推动着我国企业转型升级，我国企业面临着各种各样的挑战和机遇。在此背景下，企业应当制定科学的战略目标，并将其作为唯一导向，不断探索实现战略目标的途径，企业管理者不断提升自我能力水平，结合科学的辅助信息，有效整合企业架构。因此，本文通过对全面预算管理相关理论基础进行阐述，总结出全面预算管理在企业中的重要意义，针对现阶段我国企业在全面预算管理运用中存在的问题进行探讨，提出一些有效的建议，作为参考。

关键词：全面预算管理;优化;建议

一、引言

自从我国加入世贸组织以及改革开放以来，市场经济已经得到初步的完善。与此同时我国的企业也面临着各种各样的挑战和机遇，全面提升内部管理水平和提升核心竞争力是企业首要亟待解决的问题，全面预算管理可以有效解决这些问题。作为一种重要的企业管理机制，前面预算管理不仅能够统一协调企业内部资源配置，还能够将企业内部的资源协调能力和战略目标相结合统一起来，加速实现企业战略目标。但是现阶段由于我国市场经济发展限制，大多数企业对于全面预算管理依然只局限于传统的局面，缺少较强的管理意识。

二、全面预算管理在企业中应用的重要意义

（一）有助于企业实现经营战略目标

全面预算管理是涉及到企业经营发展的每个环节，在企业经营活动事前控制环节中，全面预算管理编制工作起到了重要的导向作用。在经营活动过程中，全面预算管理。还能够通过对企业每个部门的有效管控来实现工作效率以及管理水平的提升。经营活动的事后控制环节中，全面预算管理又通过充分发挥其监督考核以及分析作用，总结出企业实际经营状况同预算结果之间的差距，为企业领导者的决策工作提供科学的辅助信息。

（二）统一协调企业部门的运作过程

全面预算管理还能够着手从企业的整体利益角度出发，有效协调各部门的职能工作，为企业各项重大工作的进行培养了良好的内控环境。全面预算编制工作不仅能够起到明确职能关系的作用，还可以在一定程度上调动工作人员的工作积极性，激发工作人员的热情，加强部门之间的沟通交流。

（三）提高企业风险管控能力

在进行全面预算管理工作过程中，企业必须通过事先制定经营活动规划来保证有效管控风险以及全面预算管理工作的有效实施部署。因此，全面预算管理中的考核编制功能，针对企业开展各项经营计划活动起到了决定性作用，并有效降低风险来临的几率，提高企业风险管控的能力。

三、现阶段我国企业应用全面预算管理中存在的问题

（一）企业中全面预算管理组织缺乏保障

我国部分企业尽管构建起了较为成熟的全面预算管控体系，但是在实际操作上还缺乏相应的组织保障，并没有做到全面预算管理工作的全员参与性，企业管理者和领导者并没有参与到其中，无法充分体现管理层的思想理念，内部对全面预算管理工作的重视程度不够，相应的也就缺乏有效的监督和制约机制，全面预算管理工作仅仅流于表面，而没有真正有效落实到位。

（二）全面预算管理执行力度不够

现阶段我国企业内部存在的较为典型问题之一就是全面预算管理工作执行力度不够。究其根本是因为企业中的监控分析机制不完善。大多数企业只侧重于全面预算管理的形式，往往忽略了全面预算管理的结果，因此，仅单一的展开预算编制工作，甚至觉得年底才将其同实际经营状况相对比，缺乏有效的动态管控和监督机制。

（三）全面预算内部管控考核机制不健全

实际工作中，大部分企业的全面预算管理相关机制还尚未成熟，无法有效做到信息化，科学化管控。管控以及考核分析机制的不健全，直接造成全面预算管理工作在执行过程中缺规章制度的制约，在最终分析全面预算管理结果时，也单纯的将预算值和实际情况进行简单的对比，缺乏相应的分析总结过程，最终导致全面预算管理工作无法充分发挥出其价值，阻碍企业的发展进程。

（四）忽略预算编制的方法论，预算编制过程缺乏互动性

企业应当要求预算编制工作做到全员参与性和沟通性。然而，在实际工作过程中，部分企业在进行预算编制工作时，并没有结合实际情况进行科学考量，忽略了企业的自身业务特点、框架结构以及决策程序、战略目标等因素，到这预算编制的方法较为单一，不仅降低了预算编制工作效率，还浪费了一定的人力物力，增加了预算编制工作的成本，却难以达到预期的效果。此外，企业内部各部门之间缺乏及时有效的沟通交流，针对预算编制过程中出现的问题没有得到及时解决，久而久之，全面预算管理工作的权威性得不到保障。

四、全面预算管理在企业实际工作中运用的建议

（一）健全预算管理体系

健全的全面预算管理体系必须包括预算管理的决策机构、预算管理的日常工作机构以及执行部门组成。预算管理的决策机构，通常由管理层和领导层构成。而预算管理的日常工作机构主要是由预算管理委员会起领导作用，财务部门作为全面预算管理常设机构，负责制订与预算相关的各项政策、制度和规定，负责编制财务预算报告，具体组织实施预算方案;管理部门为预算管理考核机构，负责预算管理指标的月度考核和年终考核。单位负责人协调管理，各级领导全面参与，各部门负责人具体落实。因此，调动内部组织机构的协同作用是预算管理工作关键所在。

（二）预算编制流程要科学

有了机构还必须有一套有效的运行机制，制定科学的预算编制流程。销售预算是龙头，先由销售部门根据上年销售和本年度市场预测的实际情况，确定销售预算，财务部门试算利润，预算管理委员会研究确定销售预算。销售预算确定后，交供应、生产系统做采购预算和产能预算，预算管理委员会分别组织生产系统、采购系统讨论形成重点指标的业务预算，生产和采购系统预算确定后，再由各业务系统报生产费用、管理费用、销售费用、财务费用、投资及资金收支等预算，财务部门合理编制全年预算，汇编预算报告，预算管理委员会对预算报告的可行性进行审评，财务部门根据预算管理委员会的审议意见进行完善，形成完整方案，确定最后指标任务并发文。

（三）强化预算过程监管

抓预算执行监督，注重预算分析，预算管理全面受控。每月对原辅包材消耗、产品收率、单位能耗的定额进行考核;各项费用预算执行情况进行检查，严控三大费用支出。把财务分析贯穿预算全过程，对各项财务预算数据指标的异动情况进行分析，了解各部门业务运行情况;每季度编制财务分析报告，对全公司收入、费用、成本、资产、收支等财务状况进行全面梳理、系统分析，针对存在的问题，协调解决办法，确保预算目标的实现。

（四）严格预算考核激励

加强预算考核，重奖惩，突出激励约束机制，坚持以预算利润为核心目标进行考核，配套考核相应的收入、费用、流动资产、债权和各项定额指标;实行责任追究制度及奖励制度。管理部门每月编制考核月报，对各项指标中未完成的，按照经济责任制考核办法对责任部门进行责任追究，完成较好的，进行奖励。通过逗硬考核，严格的奖惩制度，构建科学的激励机制，确保预算的全面完成。

（五）推动预算信息化建设工程

现代化企业还必须结合信息技术手段，將信息化建设纳入全面预算管理工作中去，构建和企业战略目标相统一的信息化建设目标，有效实现全面预算管理工作的科学性和准确性，从根本上提高全员预算管理工作的效率和质量。

五、结束语

全面预算管理工作对于企业的发展进步具有重要的意义，不仅是企业实现资源优化配置、提升核心竞争力、实现经济效益最大化的重要手段，也能够间接提升我国国民经济的水平。因此，企业必须做到以人为本，强调全面预算管理的重要性，加大全面预算管理工作的执行力度，完善相应机制结构，为企业的可持续性发展保驾护航。

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