中央一号文件释放了哪些信号?

2019-04-20 11:04
实践·党的教育版 2019年3期
关键词:优先三农集体

今明两年是全面建成小康社会的决胜期,今年的中央一号文件指出了“三农”领域必须完成的硬任务。那么,中央一号文件释放了哪些对农民利好的信号?

信号一:对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务

硬任務涉及脱贫攻坚、人居环境、乡村产业、农村改革等诸多方面。

聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚

党的十八大以来

全国农村贫困人口累计减少8239万人

扎实推进乡村建设

实施村庄基础设施建设工程

加快解决农村“吃水难”和饮水不安全问题

加强村内道路建设

加快完成新一轮农村电网改造

继续推进农村危房改造

确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善

提升农村公共服务水平

深入实施农村义务教育学生营养改善计划

加强农村污染治理和生态环境保护

信号二:落实农业农村优先发展总方针

各级党委和政府必须把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事。

四个优先

优先考虑“三农”干部配备

优先满足“三农”发展要素配置

优先保障“三农”资金投入

优先安排农村公共服务

信号三:保障重要农产品有效供给

围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革,并部署了稳定粮食产量、完成高标准农田建设任务、调整优化农业结构、加快突破农业关键核心技术、实施重要农产品保障战略等一系列政策措施。

信号四:全面深化农村改革激发活力

文件对推进新一轮农村改革作出要求,包括:巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改革、深入推进农村集体产权制度改革、完善农业支持保护力度等。

巩固和完善农村基本经营制度。抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体,完善“农户+合作社”、“农户+公司”利益联结机制。

深化农村土地制度改革。完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系。

开展“回头看”,做好收尾工作,妥善化解遗留问题,将土地承包经营权证书发放至农户手中。

加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作,力争2020年基本完成。

深入推进农村集体产权制度改革。按期完成全国农村集体资产清产核资,加快农村集体资产监督管理平台建设,建立健全集体资产各项管理制度。

完善农业支持保护制度。按照增加总量、优化存量、提高效能的原则,强化高质量绿色发展导向,加快构建新型农业补贴政策体系。

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