油田企业科研管理存在的问题与对策建议

刘华夏

【摘 要】科研管理是关于企业内部研发的管理，服务于企业技术研发创新活动。科研管理是否规范，关系到科研项目的立项、研究和成果转化等环节，直接影响企业的核心竞争力。当前油田企业面临着激励的竞争，也对企业科研管理提出了更高的要求，科研管理体制创新是不可或缺的部分。本文结合油田企业的科研实际情况，分析了科研管理存在的问题，阐述了推进油田企业科研管理创新的几点对策建议。

【关键词】科研管理；体制；创新；发展

一、油田企业科研管理存在的问题

1.1科研课题设置多影响普通科技人员收入

课题制改革，拉开了油田科研设计生产系统科技人员的收入差距，调动了核心技术骨干的积极性。但由于企业经营管理机制存在的弊端，企业很难有真正意义上的经营自主权，油田企业公司的财务被中石油牢牢控制，各单位的奖金绝大部分是按人头下达的，与单位自身创效关系不大，在同一科研单位内部，若课题数量过多，也会导致拉开课题组长和课题组成员之间的收入差距后，有可能出现科研单位普通科技人员的奖金甚至比一般生产后线单位低，课题制改革的优势难以体现，影响科技人员的科研生产积极性。

1.2课题长周期度使科研管理回到项目制管理的状况

油田企业推行科研设计成果项目课题制管理，其初衷就是要强化课题制在科研生产中的核心作用，赋予课题长有选人、用人的权利，有实质的奖酬金分配权，有一定的奖金使用权限（如餐费、出差费及材料费等），逐步弱化室主任的行政管理作用，有效解决过去项目制管理时吃大锅饭的矛盾。近两年，由于权力、利益没有得到划分，课题长除了完成科研生产任务的义务外，再没有其他权利。部分单位科技人员的奖酬金又按人头划拨，课题制又回到了课题制改革之前，课题长与过去的行政班组长没有差别。

1.3课题不能实现以质论价，按劳付酬

油田企业科研课题制管理从一定程度上突破了大锅饭和平均主义，但还未从根本上解决大锅饭和平均主义的垢病。由于油田企业公司不是真正意义上的独立法人，没有经营自主权和效益分配权，油田企业的管理体制决定包括油田勘探开发研究院、采油工程研究院等在内的多数二级单位不可能在分配机制上有大的突破。现阶段只能把课题分为科研课题，生产课题，按人头拨付奖金，同一类课题基本上是一个报酬标准。收入分配一直是油田企业公司管理的死结。课题制改革想要深化必须实现真正意义上的以质论价、量化考核，在收入分配上必须给予企业一定的分配自主权限，把科技人员的收入与其创效挂钩，否则，课题制管理仍不可能摆脱平均主义的束缚。

1.4课题的验收及成果评价存在一定问题

作为油气生产企业中心工作是围绕油田勘探开发生产展开的，科研为生产服务，科研更多是应用技术研究，这是由油田企业的特点决定的。评价一项课题研究水平高低的关键是看它解决了油田勘探开发生产哪些实实在在的问题，能不能应用于勘探生产。目前油田企业对课题的验收具有决定权的往往是油田企业各级勘探专业技术委员会，油藏开发专业技术委员会，真正的用户，造成课题成果的评价不尽合理。

1.5外协项目过多，没有实现提高自主创新能力的目的

课题制管理的一个目的是调动广大科技人员的积极性，提升油田自主创新能力。但由于利益出口不畅，课题奖励的奖酬金调动不起科研生产骨干的积极性，油田各单位的外协项目一直有增无减。导致外协项目过多的原因是多方面的，最重要的原因是大家都愿意当甲方，而且油田企业在技术创新评奖上不管是否为外协项目，不影响项目本身获奖，花企业的钱为自己买成果。

二、推进油田企业科研管理创新的对策建议

2.1科研管理方法创新

企業内部的科研管理，目的在于为组织内外部提供真实可靠的信息，满足企业创新活动的需要。由此，进行信息化建设，加强网络资源共享是科研管理的发展趋势。目前信息化应用没有普及，不能满足企业快速发展的需要。首先，设计一款稳定的科研创新管理信息系统，其中包含准确的程序语言、一目了然的管理平台、便捷的检索方式以及对不同使用者的授权等等，在设计之初就考虑好这些问题的关键点；其次，对科研创新管理信息系统的持续升级及不断完善工作，当一款新的管理系统初次使用时，要善于总结不足，相关技术人员要及时对系统进行升级改造，使管理系统变得日臻完美。系统使用时，注意系统安全，在充分利用其功能的同时做好信息保密工作。

2.2完善创新激励机制

企业科研管理在创新激励机制上有待于完善。目前，在激励的定位上不明确，激励措施力度把握不够，这在一定程度上限制了科研机构及人员的积极性。激励主要从内因着手，形成内在推力，促使科研人员朝着既定方向努力。为了充分发挥科研人员的创造力，调动他们的积极性，一套科学合理的科研创新激励机制应主要从以下方面设计实施。

2.2.1人性化管理，建立具有竞争力的薪资管理机制。

对于技术研发人员的待遇，需全面考虑相关岗位的特殊性，对岗位价值进行评估、分析，制定合理的薪资机构及工资级别划分方案。目前科技工作者工资待遇面临着平均收入水平低、增幅较缓的问题，与经济发展的速度和水平形成反差。针对上述问题，要全面推行人性化管理，完善薪资管理制度，制定合理的工资分配方案，公平公正的推动政策的实施，从公司政策上维护科研人员的权益。在执行层面，充分利用工会的职能，企业代表与员工代表就薪资分配方案、收入水平和增幅等事项，协商决定，形成民主化管理。

2.2.2绩效考核与收入挂钩

将科研人员的工资级别晋升与绩效考核相关联，制定年度工作目标，对目标进行分解，促进任务的达成。合理的考核机制能够激发员工创作潜能，增强员工工作积极性，基于目标达成的待遇增加是具备说服力和考核依据的。

2.2.3加强内部培训

不断提升员工技能，以满足企业不断发展的需要。现代企业发展趋向于打造学习型组织，市场环境瞬息万变，只有不断学习，不断创新，才能跟上社会发展的步伐。

2.3规范科研经费与人才管理

加强科研经费预算管理，进行过程把控，及时发现过程中的偏差，分析原因，采取相应措施进行修正，以此方法可以调整预算，保证项目顺利开展。建立科研经费管理制度，不仅对资金的使用进行规范，而且引导资金流向，实现资金使用效益最大化，企业应根据自身情况和市场实际有针对性的对科研经费进行管理。

完善人才管理机制，科研人员要注重专业能力与管理能力的提升，将理论知识运用到实际工作中来，加强内外部沟通，增强协调管理能力。科研人员还需具备学习力和创新力，在日常创新活动中善于发现，勤于思考，提升自身的综合素质。

2.4进一步完善责权利机制，深化课题制改革

当前，急需解决课题制如何有价量化的问题。课题制改革必须把科研工作的难易程度、工作量，成果水平、科技成果市场效益等与科研人员的绩效挂钩。减少行政干预，进一步推行项目长负责制，简化科研程序，使科研人员把更多的精力放在解决实际问题上，推动科研早出成果，快出成果，加快科研成果向生产力的转化。按照突出业绩和贡献的原则，对各种课题的奖励进行整合，建立学术技术带头人津贴、日常课题奖酬金、科技成果奖励和成果推广效益提成奖励“四位一体”的激励机制，进一步激发科技人员的积极性、主动性和创造性。

三、结语

要促进油田企业科研管理的创新性发展，符合现代化社会的发展要求，需要在日常科研管理工作中，不仅要促进相关体制、科研管理方法的完善性，还需要保证管理制度的完善性，以使油田企业在激烈的市场竞争中处于不败地位。

【参考文献】

[1]康力平，赵丑民，王禹钦等.科技项目后评价管理的创新[J].石油科技论坛，2010（4）：41-45.

[2]卜文杰.论企业科研管理体制的创新与发展[J].湖南有色金属，2010（10）：69～72.