新形势下企业基层党建工作中存在的问题及对策

崔剑

【摘 要】党的基层组织是党在基层全部战斗力的基础，对于促进科学发展和社会和谐至关重要。随着油田企业改革发展的深入，机制的转变和利益格局的调整，职工心理失衡，为企业生存发展担忧，大量的思想问题和深层次利益矛盾日益显现。新形势下，油田企业要围绕生产经营中心和改革发展大局，解放思想、调整思路，主动作为，求实创新，努力探索实践新形势、新阶段党建思想政治工作的新领域、新途径、新方法，推进企业党建工作新局面。

【关键词】新形势下；企业基层；党建工作；问题；对策

油田企业党组织作为基层党组织的重要组成部分，是推进“中国特色社会主义”的前沿阵地，所以油田企业党建必须从全局和战略高度出发，以改革创新精神做好新形势下的党建工作，履行责任，服务发展，逐步建立完善现代制度建设，始终处于企业生产经营管理的“核心”地位，为企业科学发展提供坚强有力的思想保证，政治保证和组织保证。

一、新形势下油田企业基层党建工作存在的问题

（1）对油田企业党建工作的认识不到位。随着油田企业改革的不断深化，投资主体多元化步伐加快，企业的经营方式和组织结构发生了很大的变化，部分领导人认为企业就是经营，主要看效益，坚持党对企业的领导认识不够，这些错误的认识严重影响了企业党建工作的开展。

（2）党委的工作内容过于形式化。油田一些基层党委的工作过于形式化，往往只是按照要求，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。而且内容没新意，形式又单一，很多时候都是学习文件，谈谈体会之类的，讓人觉得枯燥乏味，没有深入到基层，真正的为人民排忧解难，影响了党建工作的效果。还有就是党委的地位与作用弱化，会有这样的误区，党委就抓好党建工作就可以了，没有必要参与到企业的生产经营中来。使得党委对关系油田发展的一些决策上缺少发言机会。

（3）缺乏参与企业重大问题决策的有效实现形式。有的企业改制党组织负责人对企业的重大决策知道的相对较少，参与决策更是无从谈起。还有的企业党政领导职务一人兼，不能正确行使两种权利，只抓经营，忽视党建，出现“一手硬”、“一手软”的现象。

（4）石油企业党务队伍不稳定。随着企业改革追求效益的最大化现象较严重，石油企业党组织被撤销的现象较严重，党务干部逐年减少，有的单位把党务办公室和行政办公室合为一体，只设一名干部，导致工作无法开展。

（5）基层党组织威信不高。部分企业基层组织能力比较弱，主要负责人对党建和思想政治工作的理解、认识存在欠缺，工作能力水平不足，导致本单位党员组织意识淡薄，对领导人的认同度不高，组织的威信力不够，基层组织应有的作用得不到较好发挥，基层组织的凝聚力、战斗力不强，团队作用不佳，在群众中造成一种没有党组织的感觉。

（6）在党员管理上重"发展"轻"管理"。在企业里，每年在党员积极分子中按照一定的比率发展新党员，以保持党员队伍活力。对此，各基层党组织都比较重视，表现为努力争取新党员发展名额。与此形成鲜明对比的是，在党员管理上，企业缺乏严格有效的党建工作内容和步骤，党的工作制度不能正常实施，甚至党员大会都开不了，导致党员信仰淡化、思想生锈、理想动摇、组织涣散，甚至竟有瘫痪和半瘫痪的基层党组织存在。

二、改进新形势下油田企业基层党组织工作的对策思考

1.提高对党建和思想政治工作作为企业科学发展不可或缺的工作内容的认知

事实证明，在中国，有中国共产党的领导就可以办大事，在党的领导下，就能够办成大事。历史反复证明，加强党建和思想政治工作，集中人民的力量，就是我们党从胜利不断走向新胜利的法宝之一。"人心齐泰山移"，党建和思想政治工作做出了好成效，人们的思想行动就可以统一起来，我们的各项事业就有了圆满完成的基本保证。因此，基层党建工作是党执政的组织基础，加强基层党建，是组织上、目标任务上的工作要求，用广大的高素质党员影响和带动群众，我们的事业就有了成功的组织保证。在企业，通过党建和有效的思想政治工作，把广大员工的认识和行动统一起来，去完成工作任务，实现"企业发展，员工受益"这一共同目标。对此，党建和思想政治工作在基层党组织的全部工作中的地位不能轻视，党组织坚持不懈地抓党建和思想政治工作的任务不能忽视，不断提高党建和思想政治工作的质量和水平的要求不能改变。

2.落实规章抓队伍、转作风，切实提高基层党组织驾驭全局工作的能力

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的重要基础，企业党建和思想政治工作是企业改革发展的原动力。因此，要进一步加强基层党建和思想政治工作，就必须从党的自身能力建设抓起，从实际出发，把党的建设和思想政治工作摆到重要位置，通过经常研究基层党的建设问题，通过不断加强党员队伍的党性修养，通过重视走群众路线，转变作风，探索发挥党员先进性的长效机制等，不断提高基层组织的组织力、凝聚力和战斗力，进而实现组织保障作用，实现工作目标。

3.以生产经营为中心，正确处理党建和思想政治工作与中心工作的关系

企业的中心任务就是完成经济任务，实现企业经营和发展目标。要建立和完善基层党建和思想政治工作与企业生产经营工作有机结合的工作体系，形成以党建做组织保障，以思想政治工作加以全面保证和促进的工作格局，同步运行、不断推进。企业各个方面的工作都要全面围绕企业大局和中心工作来进行，党建和思想政治工作更应该以此为载体和工作内容，通过行之有效的工作，具体找准党建和思想政治工作与企业中心工作的对接点，用党建和思想政治工作的优势作用，服务和渗透到生产经营工作当中，切实把党的组织资源、思想政治工作特殊作用转化成企业发展资源和工作成果。

4.以开展党建和思想政治工作特色活动为载体，打造和谐团队，增强组织凝聚力

按照企业党委"把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员"的工作要求，基层组织要积极主动把党建和思想政治工作纳入重要的议事日程，要把党员素质工程与岗位技能、业务能力提高紧密结合起来，不断提升党员的党性观念、思想素质和业务能力，全面带动员工队伍整体素质的提升。

5.严格执行党的纪律，强化党员，特别是领导干部自我约束机制

基层党组织要重视加强党员教育，不断增强党员的组织观念和党性观念，特别是对领导干部执行党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律进行有效的管理，注意对班子成员德、能、勤、绩、廉的监督和管理，并做好相应考评工作。同时，要将善于做、勇于做、会做群众思想工作纳入党员领导干部绩效考评当中，并作为重要的工作要素加以考核和对待，不断形成领导干部工作大格局。

三、结语

近年来，企业基层党建工作的环境、内容与活动方式都发生了很大变化，与日益发展变化的新形势相比，企业基层党建工作出现了不容忽视的薄弱环节和亟待解决的问题。因此，基层党组织要强化自我建设和发展，不断寻求新形势下党建工作新途径，要通过严格细致地落实相应的工作制度和措施，把党建工作纳入企业工作的重要位置上来对待，从更高的层次来认识党建工作，从一定的高度来解决人的思想问题，从更深层次解决团队凝聚力问题，从党员队伍建设抓起，从思想政治工作入手，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，不断增强基层党组织的活力，用党建和有效的思想政治工作不断推动企业科学向前发展。

【参考文献】

[1] 梁温，王延军.当前油田基层党建工作的思考及对策[J].科技与企业，2015.02：25.

[2]油田企业党建工作存在的问题与对策研究[J].现代企业教育.2012（3）.