义乌市基层公务员主观幸福感探析

陈凌婧

【摘 要】公务员作为时下最热门的职业选择之一，其主观幸福感普遍偏低，基层公务员的主观幸福感成为重要课题。课题组采用问卷等形式，选择义乌地区基层公务员为研究对象，就其主观幸福感相关因素进行分析，并提出相应的解决对策。以期改善基层公务员的主观幸福感。

【关键词】基层公务员；主观幸福感

公务员，被普遍认为是一种稳定、高收入、有保障的幸福工作群体，也依然是时下最热门的职业选择之一。而主观幸福感，作为衡量人们身心健康的重要指标，已渐渐进入各级政府的决策视野。近年来，随着改革的不断深入，社会舆论监督不管加强，群众的期望值越来越高，使得公务员的压力不断增大，幸福指数也受到一定程度的影响。根据相关统计数据，公务员位列职业倦怠感最强的职业之一，有近一半的公务员出现职业倦怠。而另一项对于2013年度国内职场心理健康调研的数据显示，相比较于其他行业，公务员的个人幸福感是最低的。因此，公务员的主观幸福感备受关注。

基层公务员每天需对上对下处理大量的工作性事务，他们在国家政策的传达与执行工作过程中发挥着重要作用。其工作状态甚至是他们的服务对象都会受到他们自身主观幸福感的影响。调研表明：基层公务员的工作倦怠较为常见，笔者对义乌基层公务员的访谈也佐证了这一点。可见，基层公务员主观幸福感问题是公务员队伍建设的重要问题，其关系着基层具体工作的开展，与基层服务效能的发挥存在密切联系。当前，学术界关于教师、老年人、留守儿童等群体的主观幸福感研究相对集中，学术界也关注公務员主观幸福感，但以基层公务员为主体的研究还有待完善。因此，课题组以义乌市为例，采用实地调研的方式，针对该地区基层公务员主观幸福感状况进行研究。

一、义乌市基层公务员主观幸福感现状分析

为了解义乌市基层公务员主观幸福感的现状，课题组采用《总体幸福感量表（GWBS）》作为调研问卷，选取义乌市相关单位，向基层公务员发放270份相关问卷，经问卷分析后，回收201份有效问卷，有效率为74.4%。

在数据统计基础上，课题组对义乌基层公务员还进行了相关访谈。结果表明：58.21%的人总体主观幸福感位于中等水平，主观幸福感程度较高的占13.43%，主观幸福感程度高的占10.45%，主观幸福感程度较低的基层公务员占17.91%。

通过对比男性基层公务员与女性基层公务员的主观幸福感情况可知，男性基层公务员的总体主观幸福感较高。出现这种现象的原因可能是由于二胎的开放，女性的育儿任务不断加重，除了完成基层繁杂的本职工作之外，他们还需要兼顾子女的教养以及繁重的家务，使得女性主观幸福感低于男性基层公务员。在学历维度上，不同层次学历与主观幸福感存在一定联系。学历为研究生学历的基层公务员群体，其主观幸福感相对较强；学历为专科及以下的基层公务员群体，其幸福感相对较弱。可见基层公务员的主观幸福感与学历成正比，学历高的基层公务员主观幸福感较高。对于学历高的基层公务员来说，他们的知识储备较为丰富，有更多的机会进行自我提升，自我价值也更容易得到体现，因此他们的总体主观幸福感也普遍比低学历的基层公务员要高。

二、影响基层公务员主观幸福感的原因

总体而言，影响主观幸福感的因素不仅与个体的性格等内部因素存在密切联系，也与个体的待遇等方面的关联度也较高。据调查研究显示，针对基层公务员而言，影响其主观幸福感的因素主要包括：家庭关系、工作环境、价值观、身心状况以及薪资待遇等。冯瑛（2014）的研究结果显示，薪资待遇、身心状况、家庭成员关系是对基层公务员主观幸福感影响最大的三个因素。此外，也有研究表示有限的上升空间、匮乏的激励机制、社会公众“高期望”与“低支持”的心理落差以及不健全的组织关怀等因素对于基层公务员主观幸福感的影响也不容小觑。

由于个人晋升存在各方面的因素，基层公务员晋升存在很多未知因素。在工作一定年数后，很多人对工作容易产生厌倦。再加上基层公务员的工作性质，很多人会对工作产生一定的职业倦怠感。根据课题组的访谈，与义乌教师等职业相比，义乌公务员更容易产生职业倦怠。访谈显示：当短期内有较重且紧急的工作任务时，大家都普遍面临较大压力。为了在规定时间内完成相关工作，大家都不得不开启加班工作模式。在家庭关系上，公务员在家庭与工作之间难以做到有效均衡，家人对此多有抱怨。

三、提升基层公务员主观幸福感的途径

首先，建立健全基层公务员薪酬稳步增长机制以及晋升机制。虽然物质生活水平一直在提升，但居高不下的房贷、子女教育、赡养父母等也与基层公务员息息相关。与其他地方相比，义乌房价相对周边地区较高，这也成为基层公务员，尤其是青年的外地基层公务员需面临的一个抉择。为了能体面生活，很多外地青年人都会选择购房，由于个人积蓄有限，这会导致很多人不得不去通过贷款等形式来获取资金支持。大多数公务员属于中产阶段，其面临着较大的经济压力。基层公务员群体的收入并不高，其在物质满足上还有较大空间。为此，在条件允许情况下，可尝试从薪资提升等物质方面增加其幸福感。此外，建立健全基层公务员晋升机制，为其提供晋升空间，不仅能促进基层公务员自身素质水平的发展，激发潜能，还能增加他们的幸福体验。

其次，完善相应的支持体系，为基层公务员创造和谐与舒适的工作环境。基层公务员每天需处理大量的工作性事务，是政府与群众联系的枢纽。因此，一个积极和谐的社会支持系统对基层公务员日常工作的开展极为重要。公众应尊重基层公务员的工作与辛劳，理解并积极配合基层公务员的工作。社会应营造爱护基层公务员的氛围，提升其社会地位。义乌某单位尝试推出基层公务员的相关宣传片并在官方渠道上进行推广，该宣传片对某单位的基层公务员的日常工作状况进行了较为直观的介绍。该片公布后，民众加深了对该群体的了解，能体会基层公务员的不易。在工作中，对该群体给予很多的肯定。基层公务员群体通过该宣传片，感受到民众的尊敬，自我幸福感也得到了显著提升。

最后，从个人影响因素出发，要促使基层公务员保持积极乐观的心态，提升其心理资源。积极组织专题的心理培训及团体辅导，使他们学会运用适当的方式进行自我调节，有效地应对压力和挫折，促进其个人成长。与其他群体相比，公务员工作相对稳定，但长期的稳定也会给人带来一定的疲倦感，容易出现各类心理问题。为提升基层公务员心理健康水平，各级部门可尝试引入相关心理培训课程，为公务员开展针对性的培训，努力提升时间管理能力、自我情绪调节等，促进其能在工作与生活中保持较好的平衡。当前形势下，各行各业都面临着快速发展及更新。在这种形势下，很多人在心里上都感觉存在着程度不同的焦虑等，担心跟不上时代的发展。在技术发展形势下，公务员也要面临着学习新知识、新技术的压力。因而加强其心态尤为重要。

【参考文献】

[1]冯瑛.基层公务员主观幸福感研究――以岳阳市为例[D].湖南师范大学，2014.

[2]李贵平.基层公务员的幸福感探析[J].山西经济管理干部学院学报， 2015（1）.

[3]张枫逸.警惕公务员的职业倦怠[N].河南商报，2014-02-14（2）.