外商直接投资对中国城乡收入差距的影响

刘晨曦

【摘 要】中国的对外直接投资（FDI）呈现出持续增长的态势，1984年仅为12.58亿美元，而2015年则增加到1266.67亿美元，增长了99.37倍。与此同时，中国居民的收入也显著增加，但其增幅明显不同。外商直接投资（FDI）无疑对中国城乡居民收入差距产生了重大影响。本文根据1984至2015年的数据，分析了我国外商直接投资（FDI）现状和城乡居民收入差距变化，并提出了发展高新技术出口贸易、引导外商直接投资向农村发展、进一步加强农村教育投入等建议。

【关键词】外商直接投资；中国城乡；收入差距；影响

一、外商直接投资在中国的现状

1.投资总量

1984-1991期间，我国对外直接投资的实际利用率一直处于较低水平，尚未超过50亿美元，这与我国当时落后的经济发展有关。1992-2000，随着中国改革开放政策的确立，外资流入中国已呈现爆发性增长。我国在经济快速增长的情况下，开始采取措施使得经济降温，所以从1994年开始实际利用外商直接投资增量开始下降。之后，中国正式加入世界贸易组织，我国的对外开放程度开始进一步扩大。外商直接投资的实际利用率在2008年达到新高，但之后的金融危机的不利影响导致2009年中国对外直接投资的实际利用率略有下降。自2010年以来，外国直接投资的实际增长再次转为正面（张小溪，&樊友丹，2016）。

2.地区分布

如表1所示，外商投资企业在我国所有省份的总投资显示出严重的不平衡。外商投资企业在中国东部沿海发达城市的总投资显然位居前列，2015年，江苏，上海和广东省的直接投资总额最高，分别达到7821.5亿美元，6612.73亿美元和6443.1亿美元，中部地区外商投资企业的直接投资则整体降低，我国西部的外商直接投资总额更低，绝大多数省份的外商直接投资未超过1000亿美元，如甘肃，青海，宁夏和新疆等省份。Williamson（1965）认为，中国各地外商投资企业的总投资不可避免地会对相关行业的发展产生影响，从而影响相关公司员工的工资，导致不同地区的居民收入不一致。

3.行业分布

如表2所示，中国各行业的外商直接投资分布不均衡。制造业，房地产业，零售业和批发业以及服务业长期以来一直处于高热状态。近年来，制造业一直是外商直接投资的首选地，2015年达到295亿美元，虽然比上年有所下降，但仍处于较高水平。2015年，外商直接投资在金融业的投资与往年相比呈爆炸式增长，人民币加入特别提款权，极大地促进中国金融业的发展。然而，农业，林业，畜牧业和渔业是农村地区最具代表性的农村收入，但与此相关的外国直接投资一直处于不温不火的状态。这表明外商直接投资的不均衡分布可能直接导致收入差距。

表2 FDI行业分布 单位：万 美元

数据来源：国家统计局

二、建议措施

根据中国目前的国内经济形态，为了缩小城乡居民收入差距，本文提出以下建议：

1.引导外商进农村

由于沿海城市雇用人员的成本相对较高，新一轮房价的快速上涨进一步加剧了沿海城市的制造成本。（N.Barry，2010）租金成本的增加也导致劳动力成本再次上升。另一方面，农村地区的发展潜力巨大，劳动力成本及土地成本相对较低，经济优惠政策较多，可以采取优惠措施吸引外资进入（Yang&Tao，2014），有助于增加他们的收入，农村人口劳动技能的提高也將有助于他们增加未来收入，降低农村人口向城市迁移的比率。同时，外商投资也将获得更多投资渠道，实现双方共赢，形成良性循环，促进中国农村经济发展。

2.增强城乡间行业流动性

根据数据和研究，我国接受的大多数外国直接投资是制造业和服务业，但对农业投入很少。我国是一个农业大国，但农民收入并不高。刘博（2011）指出，中国应积极投资第一产业，促进第一产业发展，提高农民素质，推广机械化农业生产，迅速提高第一产业相关工作的劳动生产率。及时提高农民收入水平从而减少收入差距。此外，不同行业之间的平均收入差距非常大。政府积极引导企业进入农村，比如通过农村企业减税、提供贷款等政策，可以有效缓解城乡收入差距较大的问题，有利于我国的产业升级。

3.发展高科技出口贸易

目前，我国正处于经济结构调整的关键时期。为了保持GDP的绝对增长，我们需要顺应经济发展方式，增加第三产业比重，加快经济结构转型；同时，实行税费改革，减少政府对中小企业的税收，引导和激发中小企业的权力和活力，维护经济增长的稳定。通过国民经济的发展，可以进一步缩小不同地区经济发展差距和城乡差距（钞小静，任保平，&惠康，2009）。

4.进一步加大对农村教育的投入

城乡工人的素质之间存在着明显的差距，在知识经济时代，学历已成为现代人工作能力的一种凭证，这就意味着城市居民有更多更好的招聘机会，而农村人口则处于不利地位。加大农村教育投入有利于缩小我国城乡教育差距，也有利于社会公平价值的体现，对社会和谐具有积极意义（杨艳红，2013）。为农村提供更多的教育资源、组织农村居民参加各种职业教育、定期组织高素质的教师支持农村教育等措施可以有效提高农村教育水平。

【参考文献】

[1]张小溪，樊友丹.经济增长水平与中国对外直接投资——基于省级面板数据的检验[J].投资研究，2016（6）：149-160.

[2]Jeffery G Williamson.Regional Inequality and the Process of National Development： A Description of the Patterns[J]. Economic Development andCultural Change.1965，13（4）：1-84.

[3]Naughton， B. China's distinctive system： can it be a model for others[J].Journal of Contemporary China，2010，19（65）：437-460.

[4]Yang， Dennis Tao.Urban Biased Policies and Rising Income Inequality in China[J].American Economic Review，2014，89（2）：306-310.

[5]刘博.外商直接投资与我国经济增长的关系分析[J].哈尔滨商业大学学报（社会科学版），2011（2）：10-14.

[6]钞小静， 任保平， 惠康.收入分配不平等、有效需求与经济增长——一个基于中国经转型期的实证研究[J].当代经济科学，2009，31（3）：9-15.

[7]杨艳红.外商直接投资与中国城乡收入不平等：城镇化过程中的外资政策调整[J].国际社会科学杂志（中文版），2013（4）：95-102.