互联网时代下的“巴渝民宿”特色脱贫项目

陈思含 刘欢 李嵘 陈鑫

【摘 要】2016年重庆市国土局与四个贫困县开启了精准扶贫特色项目“巴渝民宿”，通过项目点的独特地理区位和自然资源打造高标准、高品质的体验式民宿平台，带动贫困人口搬迁和扶贫开发，推动旅游业供给侧改革。城口县兴田村东安镇亢谷景区是首个巴渝民宿项目点。“巴渝民宿”是在大数据时代下采用旅游业推动脱贫。贫困村以集体建设用地使用权，贫困户以宅基地使用权，采用入股、租赁、联营等方式与其他单位、个人共同开发旅游市场。城镇居民利用节假日进行乡村旅游已经是当今旅游市场的热潮。自试点项目竣工两年以来，民宿已初步成型，但其收益分配，产权管理，股权化等新机制仍尚未稳定。因此本研究在实地考察基础上，对“巴渝民宿”土地利用规划、经济收益效应、脱贫具体实施、市场移动发展四方面进入深度剖析，力求对这一特色民宿脱贫项目的未来市场走向以及大规模适用性作出分析研究，探索出重庆精准脱贫的新兴可持续发展道路。

【关键词】精准脱贫；民宿经济效益

一、巴渝民宿發展背景

重庆作为中国西部唯一直辖市，集大城市、大农村、大山区、大库区于一体。中国两大国家级连片特困地区在重庆汇集。近年来，重庆市深入调整贫困乡镇的产业结构，全力推进“一乡一业”特色产业发展。市委、市政府共同发布的《关于精准扶贫精准脱贫的实施意见》中明确指出精准脱贫是发展特色产业。2015年，重庆市国土房管局创新精准扶贫思路，牵头组建巴渝民宿公司，以重庆市场化方式，全力打造一批乡村民宿。一是以贫困地区贫困户为主要目标。首批在城口、巫溪、酉阳、彭水4个贫困县选点开发，力争年内完成惠及200户建卡贫困户的项目打造。二是以历史、文化、乡土为主要特色。重点围绕巴渝历史文化、贫困山区真情实景、民风民俗特色，着力构建有故事、有文化、有人文关怀的乡村旅游体验新模式。三是以互联网营销为主要方式。建立服务大重庆民宿旅游的专业化营销网站，开发便捷、易用的移动客户端，聚集、整合供给和需求资源，建立O2O巴渝民宿认证体系，实现互联网营销、结算和信用管理。四是以“点、片、线”为主要步骤。“点”上盘活农村闲置房产，投入资金改造房屋，以为客户提供体验式民宿服务为主。“片”上利用渝东北生态涵养发展区山水峡谷乡村景观资源和渝东南生态保护发展区民俗文化资源，投资打造民宿村落。“线”上挖掘各地巴渝特色文化底蕴，建立文化脉络线路，沿线布点特色民宿。项目首批选取在城口、巫溪、彭水、酉阳、石柱等5个区县建成7个扶贫民宿示范点。截至2018年10月，项目共有房屋99栋3.83万平方米、客房759间，累计接待游客3.3万人次，客房收入162万元，餐饮及农特产品收入167万元，联营贫困户年均增收4.5万元，努力实现稳定增收脱贫[1]。

首个巴渝民宿示范项目选取在东安镇亢谷景区龙洞湾，于2016年9月开始运营，是重庆市国土房管局和城口县为落实市委、市政府关于精准扶贫、精准脱贫要求，合作牵头推进的改革试点项目。重庆市巴渝民宿公司与兴田村集体经济组织、部分建卡贫困户采取以地入股、以房联营的模式，组建项目公司建设运营。

该项目建设用地1.1万余平方米，总建筑面积2486.17平方米，房间数量111间，可接待人数207人。项目分两期实施，其中第一期为扶贫民宿，建设用地面积7023.93平方米，总建筑面积1595.59平方米，居住户数6户，其中建卡贫困户4户，房间数量67间，可接待127人。

二、亢谷实例分析

城口县位于长江上游地区、重庆东北部，地处渝川陕三省（市）交界处。由于其偏远的地理位置，山区交通非常不便，县境内既没有铁路，又没有高速公路，境内只有两条省道，和一条二级公路城万路穿插其间，是重庆唯一一个没有高速的县。城口作为国家级贫困县，一直以来是重庆市脱贫工作的重点区域。2017年重庆5个区县宣布脱贫摘帽，强力度扶贫下，城口区GDP排名依旧位于重庆38个区县之尾，在这样的压力下，城口县委书记阚吉林提出“城口要探索脱贫发展新模式，全力推进乡村旅游扶贫努力实现生态美产业兴百姓富有机统一。”

兴田村位于大巴山腹地，坐落在重庆市城口县东部，起于高观镇龙峡口、止于与巫溪县交界的寒风垭，曾是重庆市及秦巴山连片特困地区最落后的特困村之一，由于封闭的地理位置和高寒气候，大部分年轻劳动力选择外出务工，人均耕地不足0.6亩，人均粮食不足90公斤，是一个典型的空心状态。2010年，全村205户中79户是贫困户，人均纯收入不足2000元。2010年，兴田村成功修建了公路，改变了几千年的封闭状况。

三、现阶段兴田村的“巴渝民宿”发展状况

（一）前期准备

于巴渝民宿规划区在建新居，农户将自己原有的宅基地复垦。楼房的修建、装修、配套设施资金，由宅基地复垦后多出来的建设用地指标参加地票交易所获得的地票收入、农户享有的各类扶贫资金和银行贷款等组成，并采用“以房联营”的模式，首先民宿公司与农户修建现代化民宿共享产权，农户通过民宿获得分红。让农户进行日常管理与经营，民宿负责营销和市场培育的经营模式。通过这种模式吸引了城市里的游客，也让农村资源被充分利用起来。“巴渝民宿”公司和东安镇政府前后6次派人给村民进行培训，内容包括做农家菜、客房整理等，严格按照标准，且需考取相关合格证书。事实上，由于其旅游业的发展，农家乐垄断市场的局面持续已久，高品质高标准的“巴渝民宿”将会对整个市场带来一次改革。

（二）实施状况

在本次调研中，我们对亢谷的四处巴渝民宿进行了走访及问卷调查。表1为本次走访相关调查数据。

从上述数据可以看出，亢古四家民宿处于景区1公里内绝对优势的地理位置，且四家民宿餐、宿分工，责任制度明确。除此之外，我们可以发现，四家民宿的经营者受教育程度不高，普遍在小学文凭以下，且在参与巴渝民宿前各家庭年收入颇低，家庭收入来源均为务农或务工。项目实施后，各家通过民宿经营家庭收入普遍增加，四户农户平均盈利率增长达到了60%。但值得注意的是，巴渝民宿的经营淡旺季分明，旅游旺季入住率达到90%以上，而旅游淡季则只有大约30%。

巴渝民宿项目为经营者带来创收，经营者的自然、物质资本情况也随之发生了改变。四家民宿房屋结构由原来的土瓦结构变为了安全稳定砖混结构，房屋由原来的平房变为了容客量更大的楼房。参与巴渝民宿后，可以发现户主的退耕还林的耕地数量明显增多，户主周边生态环境有明显改善，呈现较好的乡村景观。户主种植农作物发生改变，由原来的一般的蔬菜改为了经济效益更好的果树，如板栗树、核桃树。生活能源也发生较大的改变，由原来烟尘排放量大的薪柴（桔梗）转为使用更为清洁的液化气、电力、太阳能。巴渝民宿不仅为户主带来了经济上的提升，还为其带来了更为美丽和谐的人居环境。

（三）存在问题

1.设计感不足

巴渝民宿建筑设计存在跟风和盲目性建设的问题，在运营阶段更多的集中在专业管理培训，对建筑内部和外部设计进行了弱化，没有将当地文化特色进行融合。存在以下共同问题：建筑形式较为单一，单体功能空间趋于单调，室内装饰趋于同质化，立面造型缺少自家特色[2]。

2.收益集中，旺淡季区别大.

从人均收入调查表明，民宿经营7，8月为旺季，客源多，收入来源稳定，而其他时间段入住率不到50%。民宿脱贫依托民宿特色旅游村镇建设，地理位置决定其属于避暑型旅游点，因此要发展旅游商品实施其精准扶贫。

因此政府应引导参与本项目的农户专合组织，生产腊肉、核桃等本地特色旅游商品，旺季时实行线下推销[3]。而淡季时加大专业生产力度，开通网点，商品实现线上线下的销售新模式。

3.竞争力不足，后续发展无动力。

在经营模式中，中介商负责统一安排客源及入住民宿。农户则负责民宿内部的管理和经营。分配式管理在公平的分配客源时，也减弱了竞争力。调研中，大部分农户没有竞争意识，民宿内部极少有改革及创意更新，在此种状态下所发展的扶贫产业，易于营造“小富即安”的发展氛围。

4.参与性低，加强安全保障体系。

巴渝民宿项目作为一个特色扶贫项目，参与的贫困户积极性却不高。农民返乡或以房联营最顾虑的问题就是保障。公益性帮扶组织对特色旅游村镇精准扶贫的最大优势在于非盈利性，但劣势在于便可能出现的应付敷衍现象[3]。因此，基于贫困需求做出的点对点安排非常重要。当地政府应该认真对待，建议要建立稳定的沟通机制和严格的考评机制，对精准扶贫实施的力度和进程进行实时记录，确保地方工作有序推进。

四、发展前景

（一）本区发展前景

巴渝民宿项目推动着城口县经济的增长，打赢了精准脱贫的攻坚战，使得第一批参与者分到了脱贫致富的第一杯羹，未来能有更多的农户家庭参与进来，可以使得城口县这一刚脱贫不久的县城经济加快发展，赶上2020年全面小康的末班车。巴渝民宿所吸引游客分为两个类别，一方面是避暑，另一方面则是观光。据调查统计，巴渝民宿以7，8月为旺季。凉爽的气候条件相比较于风光秀丽的旅游风景更能吸引游客，而引起这种旺淡季分配的原因一方面取决于其地理位置所决定的避暑型旅游景点，另一方面则因为偏僻的地理位置所导致的知名度不高。

而为巴渝民宿起到大幅度推广作用的就是互联网。互联网的使用会更加普及。未来十年，互联网的使用者将从现在的不到20亿达到50亿，即从现在的30%上升到75%以上。随着互联网使用者的增多，重庆这座城市也一度晋升为炙手可热的“网红”城市，在互联网上加大力度对巴渝民宿独特的自然生态以及人文风情的宣传，让更多的人了解到重庆还存在着一个避暑观光旅游的风水宝地。互联网商务功能的开发，等于给企业添上了翅膀，一个山沟里的小企业，产品一旦上网，立即可以收到国外的订单而瞬间变为“国际企业”。城口县老腊肉、中药材、野生菌、漆器、海宝玉在重庆市乃至全国都极具特色，符合旅游者的购物需求。城口的特色饮食也极具吸引力。在人们的生态饮食需求日甚的今天，可作为特色旅游饮食进行大规模、规范化的开发。在淡季加大对特色旅游商品的生产，再通过互联网销售至全国乃至全世界，让更多的人了解到城口县极具地域特色的饮食文化。互联网的线上销售，使得特色的旅游商品不随旅游文化的淡旺季而出现相应的销售特征。

（二）精准脱贫发展前景

精准脱贫意在通过一系列的脱贫机制使贫困者具有自主脱贫的能力，从而最终摆脱贫困。能否真正实现精准脱贫，关键在于能否建立健全以能力、权利、制度为中心的精准脱贫实现机制。巴渝民宿是政府牵头，建立“民宿公司+农户”的乡村新型旅游模式。而农户家庭的相继加入，风格建筑相似的民宿也相继增多，容易引起消费者的审美疲劳，如果能将民宿化区域建设，在不同的区域多方面多层次地展示当地的人文风情，配合不同层次的消费者选择，就能最大程度的满足消费者。

数量多，质量高，分布广，形式多元化，将成为未来“巴渝民宿”的几大发展趋势。目前，以地入股，以房联营的“巴渝民宿”产业扶贫模式已陆续向石柱、巫山、开州等10个区县推广开来。越来越多的游客选择在炎炎夏日返归田园，这是支撑“巴渝民宿”发展的重要原因之一。可也正是由于支撑形式的单一化，造成“巴渝民宿”的发展淡旺季十分分明。因此，丰富“巴渝民宿”的市场辨识度变得十分重要。“研学游”、“特色文化体验游”、“观光游”等多元化发展形式将成为未来“巴渝民宿”的几大发展方向。

五、小结

2019年中央一号文件明确提出了“一村一品，一县一业”的发展格局。巴渝民宿这一精准脱贫项目在选取发展地区及途径时，要正视限制性因子，对于不适宜发展民宿的地区，或者说不具备“避暑游”“观光游”等優势绝不能假以包装。这一精准脱贫项目重在持久发展力，2020年全面脱贫在即，其未来的发展前景大部分立足于自身特色，相对于周边农家乐具有较大竞争力。政策落地有声，四户落点项目农户收入普遍增加了2—3倍，使得农民参与意愿的大幅度提高。而在这一发展中应大力聚焦季节性收入空缺，联动产品规划及如何在公司统一分配客源的情况下突出民宿特色竞争性等问题，仍有待解决。当前，项目已有初步成效，让脱贫搭上民宿的快车这一两方收益项目要力求最大限度的挖掘潜力，不只局限于脱贫。

【参考文献】

[1]官长春，江金荣，黄海棠.乡村振兴背景下乡村民宿精准扶贫研究[J].山东农业工程学院学报，2018，35（09）：90-97.

[2]李天骄，吴翠灵.乡村旅游背景下的吉林省民宿设计研究[J].四川水泥，2017（09）：81+80.

[3]赖斌，杨丽娟，李凌峰.精准扶贫视野下的少数民族民宿特色旅游村镇建设研究——基于稻城县香格里拉镇的调研[J].西南民族大学学报（人文社科版），2016，37（12）：154-159.

[4]宋丹妮，重庆市民宿产业思考[J]，城乡建设Urban and Rural Development，2018（02），69.