杜绝形象工程重在遏制政绩冲动

文_刘良军（湖北荆门）

基层调研，接触到的一则案例耐人寻味：某老同志直言不讳，长期以来，我们这里不太容易出别的产品，就是特别能够出干部。但凡干部到这里任职，一般不出三五年，大都能另谋高就，得到预期中的提拔。而内中秘诀何在？一任干部一处风景，通过打造与众不同的“别致风景”，让上级部门不赶快予以提拔，都觉得有点不好意思。

无疑，“一任干部一处风景”的戏谑，意指这风景绝非无限美好的自然风光，而是不折不扣的形象工程。譬如，上任干部着力于农业方面打造盆景、制造亮点，接下来的一任干部便另起炉灶，在制造业方面情有独钟，试图谱写有自己特色的施政新景象。如此“不选对的，只选贵的”，因为都属于自己的首创、独创、原创，一旦上级部门下来考察考核，只能是评价某同志“有改革创新精神，有科学发展思维，理应得到应有的激励与回报”。

顾名思义，“形象工程”注重面子、罔顾里子，只图好看、不求好用，自己受用、他人受累。如果硬要冠冕堂皇、中规中矩地表达，就是“金玉其外，败絮其中”。现在的问题是，台上者从不认为自己搞的是“形象工程”，反倒信誓旦旦，“我这工程一旦上马投产，将会带来多少多少产值，产生多少多少税收，解决多少多少就业”。由此，或许人家还在将信将疑、半信半疑，他却已经深信不疑、如痴如醉，到最后由不得你不信，乃至怀疑自己是否脑子有问题，怎么能不信呢？

形象工程害人。这所害之人不是别人，而是当地一众淳朴的父老乡亲。“尔俸尔禄，民脂民膏。”毕竟形象工程的堆砌，是需要真金白银作支撑的。不仅如此，以后要想修正，同样还得花费一笔巨额资金。由此民众所谓的获得感、幸福感就大大降低了。

形象工程也害己。从近几年全面从严治党向纵深推进，对干部的监管日益全天候、无死角、零容忍、全覆盖的态势来看，那些当初勤于制造形象工程、精于创建形象工程，并如愿以偿得到提拔的“大佬”们，最终纷纷落下马来，有的甚至深陷囹圄，终身吃上另一种“皇粮”。政去人声后，民意闲谈中。实际上，纵然那些侥幸脱逃，至今仍有滋有味过着“人上人”生活的健在者，也往往一提“陈年旧事”，便内心深处油然而生内疚情、负罪感，觉得当初不该愚弄百姓、忤逆民意、漠视民声，使自己终日良心上过不去不说，还时常夜半时分免不了做噩梦。

形象工程之所以尾大不掉，令官员们趋之若鹜，要而言之，还是几千年封建社会残存的腐朽官场文化，与“出人头地”个人功利思想共同作用下的“政绩冲动”使然。一方面，在一些人那里，仍然信奉“官大一级压死人”“对上负责，对下免责”“不怕群众不满意，就怕领导不中意”的做官原则，总是想方设法讨上级领导的喜好，不吝趴下身子学“鸡鸣狂吠”，也要让领导注意自己、认可自己、欣赏自己，进而拔擢自己；另一方面，“当官不升官，纯粹耗时间”，有的人从一开始进入仕途，就动机不纯，指望着职务、职级的步步高升，以光宗耀祖、万古流芳。正是如此“政绩观”的错位与畸变，使他们不是专心于为人民服务，说实话、谋实招、办实事、求实效，而是醉心于出品形象工程，讲假话、动歪念、兴伪事、采华名。

诚然，“不想当将军的士兵不是好士兵。”既然来从政，没有谁不希望官做得大一点，越能彰显自己的存世价值和意义。但在为理想而奋斗的过程中，并非“条条大路通罗马”，为此有些人甚至剑走偏锋，不择手段。习近平总书记一再告诫，要立志当“公仆”干大事。这就告诉我们，共产党的“官”，本质上是为人民服务。只有将群众的切身利益实现好维护好发展好，不断满足人民日益增长的美好生活需要，才能得到人民的拥护，让我们有更高的位置、更大的权力，进而更好地为人民服务。