油价下跌对我国经济产生的影响及政策建议

柳溪

[摘 要] 石油是推动社会经济稳定持续发展的重要基础，也是国家重要的战略资源，油价下跌对经济发展产生的影响是多方面的，只有深入研究油价下跌对经济带来的各方面影响，才能更好地推动经济持续稳定发展。文章首先分析了油价下跌的原因，其次探讨了油价下跌对我国经济产生的影响，最后提出了具体的政策建议，以供参考。

[关键词] 经济；油价下跌；影响；成因；政策建议

[中图分类号] F416.22

石油作为国家社会经济发展的重要支撑力量，随着国际油价下跌形势日益严峻，对我国经济发展也带来了不同程度的影响，油价下跌虽然会在一定程度上提高收入效应、降低经济运行成本、提升GDP增速，但是也进一步加剧了通缩压力，所以国家需要正确地认识和分析油价下跌的成因以及带来的影响，进而积极探索更加有效的应对举措，才能更好地推动中国经济持续稳定发展。加强油价下跌对我国经济产生的影响及政策研究，具有重要的现实意义。

1 油价下跌的成因分析

近年来可以看到国际油价持续下跌，我国成品油的价格也始终处于波动的状态，对国家宏观调控和经济的持续发展产生了多方面的影响。导致油价下跌的原因主要有以下方面。

（1）石油供给过剩。在市场发展大环境下影响油价的直接因素就是市场供求关系。作为世界上石油储量、生产量最集中的地区，OPEC石油储量丰富，且生产量、出口量在世界石油总产量和总出口量中占有很大的比重。OPEC的石油供应情况，对国际石油价格产生很大的影响。总体上分析，目前世界主要经济体经济增长速度放缓，从而导致石油需求量下降，但是石油供给量却在不断增长，从而导致石油供给过剩，进而引发油价下跌。

（2）世界某些国家经济制裁政策的实施。石油是宝贵的资源，乌克兰以其地理位置的优越性和丰富的石油资源，近年来一直是欧美国家与俄罗斯争夺的重点，欧美国家和俄罗斯等国家为了获得丰富的石油资源，积极开展相应的经济制裁。美国等欧美国家通过实施金融霸权，运用金融手段来降低现货石油价格，对俄罗斯的原油出口产生了很大的影响，随着原油价格下跌，俄罗斯的经济出现下滑，欧美国家通过实施经济手段制裁，从而引发油价下跌，也是重要的影响因素。

（3）美元升值的影响。近年来随着世界金融危机的发生，美国等国家逐渐推出了量化宽松政策，通过不断扩大美元流动性，从而促进美国经济发展，但是可以看到，随着量化宽松货币政策的实施结束，美元逐渐呈现升值的趋势，美元升值幅度不断提升，而原油等国际大宗商品与美元具有紧密的联系，美元升值从而会导致石油价格下跌。

（4）新能源开发与利用带来的影响。随着全球环境问题日益恶化，各国对环境问题更加关注，现有的能源资源逐渐减少，为了进一步提高经济发展水平，各国都在积极探索新能源开发利用的新举措，比如美国开展页岩气的开发利用，这会导致世界各国对石油的需求量不断减少，且新能源具有污染少等优势，对推动世界能源使用发展具有重要的意义，我国也积极响应形势变化，投入大量资金和人力等开展页岩气资源的勘探开发。新能源不断得以开发利用，一定程度上也会导致成品油价格下跌。

（5）投机因素影响。影响石油价格波动的因素与国际上投资于石油期货的各类基金的投机性交易也存在一定的关联性。一方面，一些跨国石油公司会在期货市场通过强大的资本实力进行石油期货市场买多、卖空等交易，从而抬高或者压低石油价格；另一方面，新时期国际三大石油期货市场的石油期货交易目前正在深入开展，国际游资的投机性操作会对国际石油价格波动带来一定程度的影响，这也是导致油价波动不可忽视的影响因素之一。

2 油价下跌对我国经济产生的影响分析

油价下跌对我国经济产生的影响，主要表现在以下方面：

（1）降低了中国经济总体发展成本。中国是世界上人口最多的国家，对各类产品的需求量较大，石油作为推动经济发展的重要资源，我国一直以来需要大量进口，原油价格下跌会导致其他原材料价格也下跌，从而导致企业的生产成本逐渐下降，进而降低我国经济总体发展成本，从短期来看有利于我国经济的持续稳定发展。

（2）对国内石油生产企业生产带来一定的负面影响。我国石油资源储量较少，加上受到目前开采技术等限制，开采成本较高，如果油价下跌，会导致国内石油生产商的正常经营受到一定的创伤，还有可能对石油资源勘探开发长期投入和未来石油产量造成一定的影响，国家油价下跌，对于生产成本较高的石油生产商会造成挤出效应，进而为其生产带来一些负面影响。

（3）国内能源企业发展受到影响。石油和煤炭、天然气属于替代关系，如果油价下跌，会进一步刺激石油的消费需求，从而影响天然气、煤炭的需求量。近年来国家在积极开展经济转型发展新举措，不再片面地追求经济增长速度，所以对能源资源的需求量也在不断下降，导致煤炭、天然气能源价格降低，影响企业的利润达成，导致国内能源企业出现不同程度的亏损等。

（4）影响下游生产企业发展。作为经济发展的重要支撑资源，石油价格和美元具有紧密的联系，同时和石油相关的金融衍生产品不断增多，油价下跌会对国际大宗商品价格下跌带来一定的影响，从而会促进一些依靠大宗商品为原料的行业的发展。

（5）导致出现经济通货紧缩。油价下跌，会影响我国的消费者物价指数以及工业品出厂价格指数，一旦CPI和PPI指数持续下降，会出现通货紧缩，不利于我国经济的稳定有序发展。

（6）拉大了经济增长波动增幅水平。油价下跌导致原材料等大宗商品价格持续下跌，国家会采取相应的措施来防止出现通货紧缩，通过不断进行存款准备金率、利率等调整，对经济增长波动增幅产生不同程度的影响。

3 应对油价下跌的政策建议

（1）深刻认识和正确分析油价波动对经济发展的影响，并着力构建油价波动应对机制。石油是国家重要的战略资源，在促进经济发展方面具有重要的影響，所以要深刻认识到油价下跌带来的各方面的影响，总结历史经验教训，结合我国国情实际，构建更加有利于推动我国经济持续稳定发展的石油价格波动应对机制，进而确保国家石油安全和经济形势稳定。积极参与到国际规则的制定中，建立自己的原油定价标准，降低对中东国家油源过度依赖，加快推进建设中俄、中哈、中土及中缅等油气运输管道，探索更加多元化的石油进口路径。

（2）借助石油等原材料期货交易机制，有效应对石油价格波动。我国是世界上石油生产、消费和进口量都比较大的国家，油价下跌会对我国经济带来双重影响，所以要找准时机，积极开通石油等原材料期货交易金融工具，借助期货市场不断提高石油资源配置水平，促进实体经济稳定发展。

（3） 加大资金、技术投入力度，不断拓宽能源获取空间。一方面要积极探索进口石油的多种渠道，从而有效应对石油供货紧张的尴尬局面；另一方面要积极参与国外石油资源开采工程，通过并购、控股、参股等方式不断开发石油资源，保证石油供给稳定，还要积极构建石油战略储备库，为石油稳定供应提供重要的资源支持。积极探索新能源开发渠道，加大页岩气等新能源的勘察开采水平，通过开发多元化的新能源，减少石油等资源的消费比重，提高我国能源消费的自给水平。石油企业要深入开展企业内部结构优化探索，通过多元化、专业化逐步提升我国石油企业的国际竞争力。

总之，油价下跌对我国经济产生的影响是多方面的，应当用辩证的、发展的眼光来看待和分析国际油价下跌带来的影响，并结合我国国情，有针对性地从机制构建、新能源开发以及金融政策等方面提高应对能力，更好地促进国家经济稳定有序发展。

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