发展“一长二短”产业助推农民增收致富

毛力权

为打赢产业扶贫攻坚硬仗，让贫困农民持续增收，实现农民脱贫致富的美好愿望。贵州省遵义市务川县蕉坝镇政府立足实际，严格按照县脱贫攻坚、精准扶贫工作要求，全力推进“一长二短”产业扶贫，构建起建档立卡贫困户户均有一项长效产业、二项短期产业的新格局，以帮助贫困农民“户户有增收项目，人人有脱贫门路”，最终实现同步小康的目标。

合理布局，因户施策，长短产业结合 蕉坝镇根据各个行政村的自然环境、水土资源、劳动力等实际情况，合理布局，因地制宜，因户施策，发展长效产业和短期产业。长效产业的特点是生产周期较长，资金投入较多，但经济效益较高;短期产业的特点是生产周期较短，资金投入较少，风险小，但经济效益较低。因此，在长效产业没有进入丰产期前，为了稳定农户的经济收入，一定要长短产业相结合。长效产业是指茶叶、精品水果、构树等栽种后3～5年才能进入丰产期产生经济效益的产业。短期产业是指当年投入当年就能获得收益的种养殖产业，主要是指蔬菜、高粱、烤烟、山羊养殖、生猪养殖、家禽（鸡、鸭、鹅）养殖、野生蜜蜂养殖等风险小、投资少、见效快的种植业和养殖业。

善用政策，发展种养殖产业蕉坝镇根据当地外出务工的农民较多、留在家里的多是老弱妇幼、劳动力较少、大面积的田土摞荒的实际情况，选择劳动强度较小、经济效益较高的茶叶、精品水果、蔬菜、食用菌等作为当地主产业，以解决留守农民的就业问题，实现脱贫增收的目的。

政策是一座与人民沟通的桥梁。蕉坝镇充分利用脱贫攻坚因户施策、退耕还林等惠民政策，鼓励农民及建档立卡贫困户增强内生发展动力，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，从而实现增产增收、脱贫致富的目标。

蕉坝镇利用脱贫攻坚因户施策政策，对建档立卡的贫困户发展“短、平、快”产业中所需的生产物资进行补助，户均补助总额不超过4 000元。落实国家退耕还林每亩1 500元的补助政策，鼓励农民发展精品水果、构树等长效产业，既可以利用资源，保护生态环境，又发展产业增收致富。

蕉坝镇立足资源优势，因地制宜调减传统玉米种植面积，增加经济效益较高的经济作物种植面积，15°以下坡度的耕地全部改种蔬菜、食用菌等高效作物;15～25°坡度的耕地全部改种中药材、精品水果等经济作物;25°以上坡度的旱地全部退耕还林还草。按照“一长二短”产业发展要求，调整优化产业布局，因地制宜推进全镇重点产业和“一乡一特”“一村一品”产业结构调整，确保各村有1～2个特色产业和1个优势特色品种。

发展长短产业成效明显 笔者从蕉坝镇农业服务中心主任申修强处了解到，蕉坝镇7个行政村，土地確权面积79 958.32亩，农户5 411户22 492人，劳动力14 269人，整户外出1 237户，主要劳动力外出务工5 835人。其中建档立卡的贫困户1 504户6 401人。长效产业：精品水果14 323.2亩、茶叶11 061亩、中药材1 814亩、构树1 569.8亩、核桃3 052亩。短期产业：种植业有蔬菜1 952.69亩、辣椒1 598.95亩、食用菌84.1亩、水稻2 162.67亩、烤烟10 533亩、高粱2 282.54亩;养殖业有生猪7 896头、羊3 427只、牛2 231头、禽23 719只。通过发展“一长二短”产业，蕉坝镇农业产业结构调整更加完善、合理，有利于增加农民的经济收入和提高农民的生活水平，对精准扶贫具有推动作用。

（作者联系地址：贵州省遵义市务川自治县蕉坝镇农业服务中心 邮编：546313）