恩武德：“过度旅游”问题有待解决

邓舒夏

Yi-YiMagazine W-Ernest Wooden Jr.

作为第三产业的重要组成部分，旅游业通常能为城市带来巨大的消费力，促进当地的基础设施建设。随着城市旅游的兴盛，越来越多的城市开始塑造自己的“城市标签”，在这个寻找和定义城市文化核心的过程中，当地人也建立起了对城市的新认知。在洛杉矶旅游局局长恩武德（Ernest Wooden Jr.）看来，旅游业的可持续性是如今人们需要着重关注的问题。

Yi 旅游业对于一座城市的意义是什 么？

W 许多城市会发现，旅游业对本地的经济活动至关重要，即使对很小的村庄来说也是如此。去年我在中国参加了2018年度的世界旅游联盟（WTA）代表会议，我很认同本届会议倡导的“旅游减贫”的观点。激活旅游产业不仅可以让一个地区逐渐摆脱贫穷，而且可以进一步提高人们的生活水平，因为游客通常具有强大的消费力，比如他们会参观当地的艺术品和手工艺品，他们也需要当地人为其提供交通和吃穿住用等方面的服务。即使是洛杉矶这样的大城市也不例外，旅游业同样是其经济增长的主要动力。在洛杉矶有1/8的工作机会，也就是60万个就业岗位是旅游业直接或间接创造的，一些基础设施的建成也是受益于旅游业的发展。游客会给城市带来消费和税收的增长，但并不会使用到类似救护车和消防车等民生服务。游客在市政民生方面贡献的资金都惠及了当地居民。我们会定期发放调研问卷，了解本地居民对洛杉矶旅游业的态度。最新的调研数据是，92%的居民对旅游业持积极态度，这让我们很欣慰。

Yi 如何让一座城市成为旅游胜地？

W 每座城市需要结合自身的特点，建立独特的城市旅游标签。比如勒布朗·詹姆斯加盟了洛杉矶湖人队，洛杉矶旅游局将与他们建立合作，这对中国游客很有吸引力。此外，我们为未来几年的重大赛事计划新建了一座体育场，造价约40亿美元，是全球最贵的體育场之一，这些是洛杉矶与体育旅游相关的特色项目，别的城市是很难复制的。当然，确立一座城市的核心形象，以及利用这些特质开展城市营销，是发展城市旅游业的过程中最难的事情。洛杉矶有来自超过250个国家和地区的居民，容纳了110多种不同的宗教信仰。洛杉矶对所有人都是开放的，不管是什么肤色、语言和宗教，什么性别取向的人，不管一个人是爱好音乐、电影还是时尚，这是我们的城市核心，也是营销的重点。这种将旅游与城市特性相结合的营销思路，是可以被广泛运用的。

Yi 旅游业的兴盛让城市更开放了，但同时也会带来一些新问题，如何解决它 们？

W 人们经常会提到这个问题，它在业内被称为“过度旅游”，这种说法并不完全科学，但它确实表明了一种现象—庞大的游客群体会占用当地居民的一些资源，带来一些新的城市管理问题，比如某个旅游景点周边的车辆过多，这会导致救护车和消防车不能快速到达居民区。因此旅游业的可持续性非常重要，我们也在采取一些措施解决这些矛盾，例如在立有好莱坞标牌的山上修建缆车，将游客直接带到山上拍照，而不必在山下逗留很久；我们专门修建了直达道奇体育场的有轨电车，看比赛的人可以先把车停在车站停车场，然后乘坐这趟电车直达体育场，这样就不会造成体育场周边道路的交通拥堵。此外，许多城市管理者也在制定政策，甚至通过法律途径，控制和旅游业相关的商业活动对居民社区的影响。例如采取向房屋业主发放限量的许可证等方式，限制像爱彼迎这样的企业把过多的居民住宅变成小旅馆，以及鼓励酒店品牌在城市中建造更多的酒店，从根本的供需关系着手缓解住宿问题。