推行丘陵山区农田“宜机化”改造工作正当时

◎樊崇兵

（天峨县农业机械化管理局 547300）

近年来，经过国家农机补贴政策的大力拉动，我国农机化作业水平大幅提高，目前农作物耕种收综合机械化水平已突破68%，农业生产方式已经实现了由人力、畜力为主向机械化作业为主的历史性跨越，农业机械化正处在由中级阶段向高级阶段迈进的一个攻坚克难的重要关键时期。

然而，丘陵山区农机化发展水平却较低，其主要原因是受丘陵山区土地模式的制约。

目前我县丘陵地区的农机化还处在较低水平，农作物耕种收综合机械化水平仅为48.96%，远低于全国水平，也低于广西58%、河池52.5%的水平。在河池市11个县市区中，天峨丘陵山区占耕地比例在75%以上，是农机化发展的“洼地”所在。蔬菜水果、薯类、麻类、烟叶等还缺乏相应的适用农机具。

那么，如何加快发展我县丘陵地区的农机化水平呢？在世界范围内有没有可以借鉴的经验呢？

与我国隔海相望的日本、韩国及我国的台湾地区，其农业地理环境、自然条件及社会环境与我国的丘陵地区相似，但他们的农业机械化发展水平却高达90%以上，走在了世界前列，他们当地的农机化发展经验值得我们研究、借鉴。以我国台湾地区为例，台湾地区1980年12月和1982年3月先后颁布《农地重划条例》和《农地重划条例实行细则》，将一定区域内零散不便管理的农地进行了重整、重划，不惜投入巨资，改地适机，让土地适宜于进行农机化作业，大规模开展以提高机械作业效率为目的的土地整治，改地适机。

制约我市县陵地带农业机械化发展的真正痛点，是丘陵山区自然条件（土地）的制约，丘陵地区坡地多、地块小、地块分散，农机作业、农机转移、农机运输等受到限制，无法发挥中大型农机的作用和效益。要提高丘陵山区农业机械化发展水平和质量效益，前提是开展丘陵山区高标准宜机化农田整治，打通大中型农业机器进田的最后一公里。

改地适机是丘陵山区机械化发展的必由之路。在改地适机、农田重整的道路上，重庆市做出了有益的探索，2015年开始，重庆市农机化主管部门开始推进丘陵山区机械化工作思路，从“以机适地”为主到实现“改地适机”为主的大转变，在多类型地貌地块可行性试验的基础上，利用财政资金引导规模经营业主开展耕地宜机化改造。总体看，试点工作取得了初步成功。通过改地适机，农田重整，丘陵山区有了更多宜机的耕地，可一劳永逸的解决困扰丘陵地区的农业机械化作业问题，极大提高当地的农业机械化水平，是丘陵山区机械化的根本之路。重庆的实践经验在我县类似地区有较强的推广借鉴价值。

国务院总理李克强2018年12月12日主持召开国务院常务会议，部署加快推进农业机械化和农机装备产业升级，助力乡村振兴、“三农”发展。会议指出，按照实施乡村振兴战略部署，加快农业机械化和农机装备升级，是农业现代化和农民增收的重要支撑，也有利于扩大国内市场。要改善农机作业基础条件。推动农田地块小并大、短并长、弯变直和互联互通，支持丘陵山区农田“宜机化”改造。

随着国家乡村振兴战略的全面开展，可以预料到，全新的丘陵山区农田“宜机化”改造工作一定会很快到来。