当好开封不 动产登记服务排头兵——记开封市祥和房地产测绘大队

◎ 本刊记者 陈庆贺 通讯员 马福星

在古城开封，活跃着这样一群年轻人。他们肩扛仪器，手握笔杆，时而停下脚步，在工作底图上快速地涂写；时而竖起测量三脚架，在高楼大厦间测量；时而登楼入户，热情地与业主攀谈。风吹日晒、寒侵雨淋，寒来暑往、四季更迭，开封的大街小巷都留下了他们忙碌的身影。

清晨，他们顶着星星背着仪器出发。夜晚，他们迎着月光完成了一天的工作。那些年轻面孔上清澈的眼眸中透出一种细腻，一种坚毅，一种对工作的热爱和执着。他们就是开封市祥和房地产测绘大队，一群朝气蓬勃、意气风发、爱岗敬业、心系群众的测绘人。

心系群众甘奉献

不动产权籍调查包括不动产测绘和权籍调查，是不动产产权产籍管理的前置性工作，专业性强、精度要求高，是衡量房产价值的重要指标之一，其测绘成果的准确、公平、合理与否,直接关系到每一位不动产权人的切身利益。因此，房产测绘不仅是一项技术活，也是一项严谨又繁冗的工作。

2018 年7 月下旬，开封东大化工有限公司与周边村民发生用地边界争议。祥和测绘队派出蔡江威和郝钰君两人到实地进行勘测定界复测。一到现场，二人马上召集公司代表和村民，了解详细情况后得知，双方存在纠纷的用地界址线总长度将近两千米。随后，根据东大化工工作人员提供的土地权属权源资料，蔡江威二人对争议边界界址点坐标进行转换、实地放样，以明确边界。

时值酷暑伏天，蔡江威、郝钰君两人头顶烈日，冒着将近40 度的高温，开始忙碌起来。复测现场紧邻铁路且路面崎岖，树木杂草丛生。两人毅然踏进没膝的草丛，深一脚浅一脚、东踅西倒地慢慢前行。两人的衣服被路上的荆棘划破，身上留下了几道血痕，久未见人的蚊子也趁机“饱餐一顿”。由于天气炎热，郝钰君几近中暑晕倒，但心中的毅力使她坚持着，一步步走到最后一个界址放样点。

由于许多界址放样点周围有建筑物、树木等遮挡，影响了GPS 信号的接收效果，大大延长了定点时间。经过3 个多小时的不懈努力，蔡江威和郝钰君终于把土地权属权源资料上存在争议的界址点位全部放样到实地，并帮助用地边界纠纷双方理清了用地界线，明晰了产权归属。

队员们辛勤的付出，换回了一个个沉甸甸的优秀测绘成果和群众的认可。“我们苦点儿、累点儿没什么，不能让老百姓吃亏。”这句话队员们经常挂在嘴边，更是时刻记在心里。“房产测绘无小事，群众利益大如天。”这是每一位祥和测绘人坚守的工作准则。

虚实结合勇创新

随着“开封市智慧不动产综合服务平台”正式启动和国家“放管服”改革进程的深入推进，为了实现不动产登记业务更快捷、更便利的工作目标，祥和测绘人对自己下一步工作也提出了更高的要求：高效、精准、专业、全面地为不动产登记工作提供地理空间数据和确权成果资料。

为此，祥和测绘队把开封市智慧不动产综合服务平台上的不动产测绘业务流程精细化、公开化，让每一位测绘委托人办事心中有数，少跑冤枉路。测绘项目实行“谁接手，谁负责，倒排工期，三级检查”，按时保质向测绘委托人提供质量优良的测绘成果。

“如何在服务平台快速、准确‘落宗’，为后续相关登记业务办理、出证节省时间，是我们遇到的首要问题。”为解决这一问题，祥和测绘队与权调人员、不动产登记中心相关科室、服务平台提供商积极沟通，并结合开封市不动产登记管理特点，提出分两步走的“落宗”方案。一是对于宗地、大宗新增商品房和厂矿企事业单位用房直接“落实宗”；二是对于个人老旧小区住房（初始和转移登记业务）采取先“落虚宗”，满足老百姓登记受理后3 个工作日拿证需求，然后通过前期在不动产登记中心信息科大数据分析获取的该类业务集中活跃的小区名单，优先开展权籍调查业务并“落实宗”。

“原本以为‘落宗’繁琐复杂，但是祥和测绘队专业、高效的服务让‘落宗’流程变得明白、轻松，为后续办理其他业务节省了不少时间。”河南鼎立置业有限公司的曾丽如是说。

祥和测绘队高效、快捷的工作方法保障了开封市智慧不动产综合服务平台“落宗”业务平稳运行，助力开封市开启“交易登记一体、一门统一办理、前台并联受理、后台限时办结、数据信息共享、效能全网监察”的不动产登记服务新格局。截至2019 年1 月底，平台已上传宗地4000 多宗、楼房3000 多幢、房屋80000 余套，为开封市不动产登记“放管服”改革添上浓墨重彩的一笔。

重视人才谋新篇

当今社会，知识创造与运用步伐加快，产业技术变革风起云涌，谁拥有了人才，谁就能够站立在时代潮头，在激烈的竞争中立于不败之地。因此，祥和测绘队一直把人才作为第一资源。

在发展过程中，祥和测绘队不断优化人才队伍，鼓励员工利用闲暇时间“学习充电”，提升自身综合素质；选派骨干参加各级测绘行业协会、先进省市兄弟单位举办的业务培训和经验交流，达到以点带面、整体提升的目的。目前，祥和测绘队已逐步形成了高、中、初级梯次人才结构。全队职工均具有大专及以上学历，其中，具有专业技术职称的职工占65%，拥有注册测绘师5 名。

祥和测绘队还拥有一个求真务实、锐意进取、一心一意谋发展的领导集体。领导班子通过多次调研、集体协商，先后制定或完善了一系列有关人事、薪酬、成果质量、日常队务等管理规章制度，为祥和测绘队实现科学管理、民主管理、依规管理提供了制度保证。

“工欲善其事，必先利其器。”2017 年以来，祥和测绘队不断加强自身软硬件建设，通过招投标先后采购了“南方OA 系统”和“南方RESS 不动产权籍调查测绘软件”，实现办公自动化、无纸化，进一步提高工作效率。

深耕开封市不动产测绘的20多年来，祥和测绘队一步一个脚印，取得了一个又一个骄人的成绩。在“以科技促效率，向管理要效益”的理念推动下，祥和测绘队顺利通过了国家ISO9001∶2000 质量管理体系认证，测绘产品优良率始终保持在90%以上。其中，开封市招商引资重点项目房地产测绘工程和开封市新区宗地及招商引资重点项目房地产测绘工程两个项目分别获得了河南省优质测绘工程（成果）一、二等奖。

2018 年11 月，祥和测绘队积极参与的智慧不动产登记“开封模式”被评为第四届（2018）中国“互联网+政务”优秀实践案例50 强。此外，祥和测绘队主导的多个不动产测绘项目多次受到开封市不动产登记中心和开封市委市政府督查局的通报表扬。

“昨夜斗回北，今朝岁起东。”回首过去，祥和测绘队不忘初心、牢记使命、砥砺奋进；展望未来，祥和测绘队壮怀激越、勇毅自信、创新前行。年轻的祥和测绘人，将用自己青春热血，肩并肩，手挽手，以新的精神状态和奋斗姿态，向不动产登记“放管服”改革昂首迈进，奋力谱写开封市祥和房地产测绘大队更加出彩的新篇章！