以价值创造为导向的企业标准化建设策略

陈伟迎 张春燕 程鹏飞

摘要：粤江发电公司以发展战略为统领，组织制定了标准化规划和计划，确定了“以标准为纲，从严治企;以执行为基，持续改进”的标准化方针并明确了标准化目标。

关键词：价值创造;导向;企业标准化建设;策略

（一）引言

以价值创造为导向，以提高企业管理效率和经济效益为根本，应用价值链、业务流程再造理论，系统梳理、优化企业价值创造过程，按照企业标准体系国家系列标准要求，整合多标准管理体系，建立全业务先进的技术标准体系、全流程一致的管理标准体系、全岗位落实的工作标准体系，形成发电运营“一套业务、一套流程、一套标准、一套机制”的新型管理模式，建立科学有效的标准化工作机制，彻底解决职责不清、流程不畅、政出多门、重复矛盾、执行乏力、运转低效等突出问题，夯实企业“全面提质增效、加速转型发展”的管理基础。

（二）以价值创造为导向的企业标准化建设策略

1. 建立业务体系，清晰发电企业价值创造过程

在标准体系策划过程中，粤江发电公司首先组织开展了企业管理及标准化建设的现状调研诊断工作，为业务体系建立、流程梳理和优化、标准体系策划、标准体系建立（含管理体系整合）、标准体系运行与改进做好分析工作。根据公司企业管理的实际情况，以价值创造为导向，运用价值链理论，组织深入研究公司发电业务实际，按照发电业务运行自然规律，以发电业务生产经营过程为主线，设计公司业务模型，形成公司业务路线总图。

依据业务路线总图，在充分考虑公司实际业务管理需要和多标管理体系整合需要的基础上，全面组织梳理公司核心业务和支撑业务并对业务进行细化、展开，直至分解到业务事项不可再分为止，建立了公司业务体系，清晰发电企业价值创造过程，并形成了《粤江发电公司业务名录》。

公司业务名录的形成，为公司业务结构的规范、体系的研究和调整，公司治理布局，组织机构调整完善，以及建章立制、标准制修订等工作提供了基础平台和依据。

2. 梳理、优化业务流程，提升公司价值创造能力

依据《粤江发电公司业务名录》，组织策划了管理流程体系框架和目录。按照管理流程图绘制要求和模板，采用横到边、纵到底的梳理方法，确定管理流程归口部门及配合部门，识别流程起点、过程和终点，明确流程管控环节，梳理、优化和绘制各项管理流程图。组织对管理流程图进行部门、专业、相关部门、主管领导等多层级会审，以确保梳理绘制的流程图符合实际、简洁高效、便于运作，并运用业务流程管理方法中的ESEIA（清除、简化、填补、整合、自动化）优化方法，对关键流程进行优化。

3、积极采用国际国外标准，建立全业务先进的技术标准体系

公司组织按照标准体系总体框架的要求，识别、梳理了适用的国家、行业、地方、上级单位基础标准和技术标准，形成了基础、技术标准明细表并获取了相关标准的文本。组织编写了公司基础标准、技术标准和运行、检修等技术规程，尤其是面对涉及新设备、新工艺、新材料的两台600MW新机组的投运，公司加强了600MW机组技术规程和相关作业文件的编制、审核工作，确保所制定的技术标准满足“三新”技术要求，有效的提高了公司技术管理水平，建立了公司全业务适用的、先进的基础标准体系和技术标准体系。

4. 整合多标管理要求，建立全流程一致的管理标准体系

1）整合多标管理体系

公司组织研究已建立的质量、环境、职业健康安全、能源、测量和NOSA五星安健环综合管理各体系要素整合的可能性。经深入研究发现，虽然它们各自都有一套系统化、规范化的运作模式，但只要充分认识各个管理体系标准的共性，兼容性和差异性，寻找整合的切入点，求同存异，建立既符合各个标准要求，又切合组织实际的整合型管理体系是完全可行的。随即通过运用整体思维、有机融合、共性兼容、个性互补的原则，进行了多标管理要素及文件的整合。多标管理体系整合示意图见图1。

2）组织编制管理标准

一是制定标准编写规范。即依据GB/T1，1的要求，紧密结合公司管理的实际需要，组织制定标准编写规范编写要求。其中，对标准编写模板进行精心策划，确定了标准编写的层次和要素。

二是强调标准与流程统一。首先是在标准的编写方面，要求标准的内容要与相关流程图的内容统一;其次要求在标准的制定方面，标准的规定要与日常实际运行的管理流程相统一，也即标准与流程、标准与实际都不能“两张皮”。因此，在标准编写的规范及在标准的实际编写过程中，公司创新性地提出了“基于流程的标准编写方法”。强化标准与流程的统一，为标准的执行奠定了基础。

三是确保标准编制的可操作性。公司在组织管理标准的制定过程中，除上述要求标准与流程相统一外，还要求遵循PDCA管理循环法则，即按照策划、实施、检查和改进的顺序进行标准的编写，以确保实现闭环管理。同时，严格要求按照5W2H的描述方法进行标准的编制，以确保标准的制定具备可操作性和可执行性。

5、融合绩效、风控管理方法，建立全岗位落实的工作标准体系

将绩效管理、风险控制管理的相关理论和方法，有机的融合到公司标准体系中，落实到标准内容里，有利于提高公司绩效和风控管理的运作效率。其具体做法一是在建立业务体系，梳理、优化业务流程的过程中，明确出流程管控环节，将流程管控环节通过不同的方式落实在标准中。

二是在管理标准中设置“检查与考核”章节，并对标准规定的管理活动进行检查评价的评价项目、评价指标、评价周期、执行人、监督检查人及检查考核的方法等进行明确的规定。

三是按照GB/T15498的要求编制公司决策层、管理层和操作层各层级、各岗位的工作标准，明确岗位职责权限、岗位任职条件、岗位工作内容与要求及检查考核要求。同时，将相关技术和管理标准的要求贯彻到工作标准中，这样，既将绩效考核管理的指标和要求落实到了每个管理和工作标准中，又便于实施监督检查，以有效控制标准执行的风险，并由此建立了全岗位落实的工作标准体系。

6、強化技术、管理、工作标准协同，充分发挥标准体系的整体功效

公司在标准体系策划设计阶段充分考虑了体系的系统性和协调性，建设过程按照先技术标准体系、再管理标准体系、后工作标准体系的顺序依次建立，并确保技术标准要求落实在管理标准中、技术和管理标准要求落实在工作标准中，使得三大体系的运转协调有序。技术、管理和工作标准的相互关联示例如图2所示。

7、输出管理思想和方法，提升公司社会影响力

公司积极组织人才力量，参与相关国家标准的编制工作，拓展了标准化工作的视野，汲取了先进理念。同时，也将公司在标准化建设中积累的宝贵经验和做法落实到了国标中，输出了管理思想和方法，即提高了公司的社会影响力，也有利于提高公司标准化建设和管理水平。

8、注重标准宣贯、落实和检查，实现标准体系持续改进

标准化的关键是执行，而促进标准执行的有效方法就是加强监督检查工作。粤江发电公司的具体做法，一是将检查评价的项目、指标、周期等要素植入到每一个标准，并对检查考核的方法等进行了明确的规定;二是注重标准的宣贯工作，以宣贯促执行;三是规定了员工自我监督、部门监督和公司标准化组织机构监督的三级监督检查机制;四是定期开展全面的标准体系自我评价工作，并规定了评价原则、评价依据及评价过程要求。

结束语

通过实施上述各项措施，促进了管理标准的可操作性和可执行性，实现了多标管理体系整合和管理过程的一体化运作。从而提高了公司的经济效益、环境效益、安全效益和社会效益。最终建立了全流程一致的整合型管理标准体系。

参考文献

[1] 以价值创造为导向的企业标准化建设 [2016.05.19]

（作者单位：广东省韶关粤江发电有限责任公司）