凝心聚力奔小康中国新疆南疆四地州脱贫攻坚成就综述

□文/关悄悄 刘红霞

8月21日，新疆且末县的防沙治沙绿色长廊。□图/新华社

这是一片贫困肆虐的土地——

从高空看，这里既有广袤的戈壁沙漠，也有纵横交错的高山深谷。自然灾害频发，加之资源禀赋贫瘠，让这里一度近3个人就有一个贫困户。

这是一片希望升腾的土地——

易地搬迁、产业扶贫、自主创业……聚焦摆脱贫困，着力解决“两不愁三保障”，这里的干部群众正奋力书写新时代脱贫新篇章。

这里是南疆四地州，全国“三区三州”深度贫困地区之一。近5年来，新疆231.47 万人摆脱绝对贫困，贫困发生率由2014年的19.4%降至6.1%。同期，南疆四地州实现188.95 万人脱贫，贫困发生率由29.1%降至10.9%。

天山以南，昆仑山以北，变化喜人。

欢歌再起 “贫中之贫”展新颜

炙热的炭火炉上，“肚里”装着乳鸽的大西瓜香气诱人；整洁的宵夜摊旁，民族特色歌舞吸引众人目光……夜幕降临，和田夜市又热闹了起来。

约莫500千米外，喀什老城，五湖四海的游客一早便来到城门前，稍微来晚一些就得踮起脚尖，翘首以盼“开城”仪式。

远处的胡杨林，游人更是络绎不绝……

刚刚过去的国庆假期，让南疆旅游“打卡”胜地又火了一把。

旅游业的快速发展，让当地贫困群众鼓起了腰包。“来的游客多了，每天都忙不过来。”阿不都热合曼·吐尔逊来自喀什地区泽普县波斯喀木乡尤库日喀拉格热克村，刚刚脱贫，说起生活的变化，小伙子乐得合不拢嘴。

近年来，新疆社会经济日益安定繁荣，绿色发展理念日渐深入人心，独特自然风光和风土人情日益散发出迷人魅力，旅游业迎来井喷式增长。

今年1～9月，新疆接待国内外游客18385.84 万人次，同比增长40.9%；实现旅游收入3046.38 亿元，同比增长40.78%，均创历史新高。

内地客商也正在收获时节齐聚新疆。眼下，正值塔里木盆地核桃、红枣等林果收获期，围绕主产区和交易集散地新建的各大批发交易市场迎来送往，好不热闹。

8月17日，在新疆喀什地区泽普县一家服装公司，工人在制作服装。□图/新华社

“过几天，全国各地采购商和周边核桃产区批发商会蜂拥而至，这里接下来会更热闹。”新疆核桃（和田）批发交易市场负责人高国蔚说，在南疆特色林果主产区、区域交易集散地布局建设的批发交易市场，正成为提高特色果业竞争优势、促进产业融合的重要抓手。

南疆环塔里木盆地种植了1200万亩特色林果，当地农民超过三成的收入来自林果业，一些林果重点县甚至超过一半。然而，受市场、区位、种植技术等因素制约，新疆林果面临规模大而不优、销售模式单一、销售渠道分散、精深加工不够、产业链短缺等问题，不少果农守着“金山”过穷日子。

为解决特色农产品销售难题，新疆加快推进区内收购网和区外销售网“两张网”建设，在特色林果主产区、区域交易集散地，布局建设了8个果品批发交易市场，提高特色果业竞争优势。

“线上现货电子交易平台+线下产地交易集配中心的运营模式，不仅降低了交易成本，还提高了交易效率。”新疆果业集团南疆基地部党支部书记王咏梅说。

与此同时，援疆省市也在持续发力。南疆阿克苏地区是我国著名苹果产地之一，昔日卖难的阿克苏冰糖心苹果，正借援疆之力通过电商课堂“触电上网”，化身脱贫攻坚的“利器”。

有家有业 脱贫摘帽有盼头

深秋的昆仑山区，气温渐渐转凉。不过，搬家的消息却让努尔加玛丽·吾守尔尼牙孜心里热乎乎的。

“哥哥能带着年迈的母亲搬出经常发洪水的山沟沟，我在外上学也不担心了。”参观了位于县城的新房后，她心里满是期待。

国家实施精准扶贫以来，易地扶贫搬迁进度开始加快，居住在“一方水土养不起一方人”地方的贫困人口有了走出去的机会。与努尔加玛丽一样，新疆近16 万贫困人口陆续搬出深山和沙漠，生产生活水平迅速提高。

作为易地扶贫搬迁重点实施区域，“十三五”期间，南疆四地州搬迁贫困人口3.52 万户、13.95 万人，占全区搬迁任务的87%。依托小城镇、产业园区等安置的搬迁群众，不仅改善了住房条件，还享受到均等的公共服务保障。目前，新疆易地扶贫搬迁已修建道路731 千米、饮水管网1256 千米、电网726千米，还配套修建了学校、幼儿园、卫生室、活动室等。

31 岁的古丽齐曼·努日一家从沙漠边缘搬至策勒县小康新区已有两年。在县城一家服装店打工的她，每月都有稳定可观的收入。和她一样，新疆超过7.7万搬迁群众已实现稳定就业。

“更方便的是孩子就在家门口上学。”古丽齐曼说。如今，在新疆，贫困家庭的孩子已享受从学前三年教育到高中阶段的免费教育。今年，新疆拨付8 亿元支持22 个深度贫困县义务教育学校建设校舍39.53 万平方米。全区义务教育巩固率已达94.2%，做到了贫困生有学上、上得起学、不辍学。

没有全民健康，就没有全面小康。随着脱贫工作进入攻坚拔寨冲刺阶段，不仅要让贫困人口不愁吃、不愁穿，还要让他们生病时有地方看病、方便看病、看得起病。今年，新疆连续第四年开展全民健康体检，让患者实现大病有救治、慢病有签约，普惠式健康扶贫撵走了群众脱贫路上的“拦路虎”。

2018年，新疆实现农村贫困人口15种大病集中救治和慢性病签约服务全覆盖。截至今年8月初，新疆因病致贫有4 万户、14.9万人，较2018年底减少2.2万户、8.7万人。

新疆把贫困人口纳入全民参保计划必保人群，目前全区建档立卡贫困人口基本养老保险参保率近99%。其中，83.39万人享受了政府代缴养老保险费政策，53.37万人享受了养老保险待遇。

8月13日，在新疆喀什古城景区“开城”仪式上，游客在观看歌舞表演。□图/新华社

9月2日，在新疆和田地区策勒县小康新区幼儿园，老师带领孩子们做课间操。□图/新华社

脚下有路 凝心聚力奔小康

长期以来，受地域、自然、经济因素制约，南疆四地州农村富余劳动力多，转移就业渠道窄、质量低、稳定性差等问题突出。在国家和自治区大力支持下，近年来南疆四地州一大批涉及交通、水利、电力的重大项目陆续建成，昔日“口袋底”通路通车，产业发展路子越来越宽。

“我现在有工作，靠能力挣钱，我喜欢自己现在的样子。”阿克苏地区乌什县艾斯芬纺织服装有限公司员工瓦坦古丽·克热穆高兴地说。

两个月前，瓦坦古丽还是乌什县亚科瑞克乡亚科瑞克村一名围着锅台转的家庭妇女，随着乌什县艾斯芬纺织服装有限公司一期项目建成投产，她经过技能培训进入工厂上班。

在这里和她一样就业的农村富余劳动力有900多人，其中贫困家庭劳动力300多人。

自2018年起，新疆聚焦南疆22 个深度贫困县（市），综合施策，通过扩大就业渠道、拓展就业空间等途径，帮助逾12 万建档立卡贫困家庭劳动力实现转移就业。

画线、裁断、缝合、冷粘成型、包装……走进和田县鞋革企业生产车间，敞亮洁净的厂房机器轰鸣，一派繁忙景象。

按照“大中鞋厂向园区集中、小型加工鞋企向乡村延伸、配套产业向园区周围集聚”的发展方向，过去底子薄、基础差的和田县正依托鞋业产业园，打造集制造、物流、创意、培训为一体的南疆“鞋都”，仅一期项目就能提供5000多个就业岗位。制鞋企业如雨后春笋般蓬勃发展。

手工业、纺织服装、特色种养殖……这些劳动力密集型产业，正在南疆四地州脱贫攻坚战中，扮演并将持续扮演举足轻重的角色。

不久前，刚从学校毕业的米合热依·艾尼玩尔回到了库车县玉奇吾斯塘乡阿热买里村服装厂上班。“我所学的服装设计专业有了施展平台，我要好好学技术，自己创业，带动更多人就业。”米合热依说。

通过就业培训、实名动态管理，新疆探索出一条以政府主导为基础的有组织转移就业新机制，开启了转移就业、稳定就业、长期就业的新局面，使南疆四地州贫困人口实现家家有门路、人人有事做、月月有收入。

越到关键期，越要加油干。

各族干部群众齐心协力，奋力冲刺，南疆大地一定能攻下最后的贫困堡垒。