耐久性，标准与行动

文

成天一针见血，

自认快意恩仇。

苦心寻章摘句，

风雨中犹清醒。

所谓生民立命，

过眼便成浮尘。

文章若能济世，

应问悬壶之人。

为将“四好农村路”建设推向深入，不断创造经得起历史检验的产品，交通运输部办公厅印发了《关于提升农村公路工程质量耐久性的实施意见》。明确从提升质量把控能力、项目监管能力、监督检测能力、管理人员素质、实体质量五个方面入手，提升农村公路质量耐久性。这既是行业服务社会发展大局的工作要求，又是提升行业发展品质的一次有益尝试。

质量是行业立足市场、持续发展的根本保证，展现公路产品固有特性满足要求的程度，是经历历史风霜、洗去岁月纤尘，回归公众良知后的社会口碑。质量关键点有三个，一是在功能上，固有特性满足社会需求；二是在耐久性上，经历岁月洗礼保持固有本色；三是在标准上，评价相对稳定少受外界干扰。《意见》从相关性出发，将质量和耐久性并列，体现出较为明显的向质量要耐久性的工作倾向。

公路建设质量由静态质量和动态质量两部分组成，静态质量是公路建设完成，通过交工验收投入试运行时的质量，检验的主要依据是设计、施工和验收标准；动态质量是公路从试运行到生命周期结束，在接受车辆荷载的检验过程中体现出的可靠水平和耐受程度。现行技术标准规范的质量，主要集中在静态质量，通过戴明环（PDCA流程）控制，借助6Sigma策略改进；社会要求的主要是动态质量，包括耐久性和可靠性，前者指使用寿命，后者是故障率或失效率。从概念上分析，耐久性和质量是存在差异的。

耐久性是满足社会期望的能力。于农村公路而言，满足这种期望有两个难点，一是期望本身较为主观模糊、因人而异，二是期望会随着外部环境的改善而逐步提升。因此，提升农村公路耐久性，至少还需要解决好以下三方面问题。

一是准确定义耐久性。什么叫耐久，耐多久算久，衡量标准是什么，耐久性遭遇非正常使用时如何界定？准确定义耐久性，有利于精准定位工作目标，正面回应社会关切，有利于在使用周期与投入产出间找准平衡，合理设置社会预期，避免行业陷入有口难辩的尴尬。

二是将主观需求客观化。用QFD方法与流程将模糊需求转换为可以衡量的关键特性和具体的耐久性设计指标，按照ISO标准控制开发与制造过程，间接实现社会期望。客观化后的指标作为评价考核、检验控制、改进提升、历史传承的见证，在适当超前的基础上，形成主观需求客观化指标体系。

三是完成管理重点转移。从传统的关注静态质量的设计、施工、验收控制，向当前的关注动态质量的可靠性、耐久性转变，更多地开发、运用耐久性控制指标开展验收检测，运用统计学原理针对关键部位、重要构件进行跟踪改进，形成耐久性设计、施工、检测验收体系。

总之，农村公路质量、可靠性、耐久性是密切相关又相对独立的概念。行业需要在社会需求、发展阶段和投入保障上找准契合点，转变以静态质量为侧重的传统控制方式，形成以耐久性、可靠性为核心的标准与行动，提升全员质量素质，更好地将耐久性行动推向深入。