实施大数据与农村电商深度融合助力河北省贫困县精准扶贫思考

候佳宁　李惠先　徐嫣婷　赵硕　田曼曼　刘凤凤　郭鸿博

摘 要 我国正处于大力发展经济的阶段，各地贫困县脱贫项目也被提上日程。十九大以来，我国的新形势以及各行业的推动对农村地区的扶贫创造了一个优良环境，河北省经过深度挖掘扶贫过程中存在的问题、分析自身所拥有的优势之后，结合大数据与农村电商提出一系列促进精准扶贫的举措。基于此，论述大数据及农村电商如何促进河北省精准扶贫，以及大数据和电商促进扶贫模式的合理性。

关键词 大数据;农村电子商务;精准扶贫;河北省贫困县

中图分类号：F724.6;F323.8 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.32.053

当前，我国已进入了全面建成小康社会的新时期，我国众多的人口为经济增长作出了巨大贡献，但我国庞大的人口组成中包括了很多贫困人口。为了社会的进步，解决贫困问题刻不容缓。

根据河北省扶贫开发办公室的统计，河北省内共有62个扶贫任务点，23个全国重点贫困县，省重点贫困县就占17个。在河北省，共有建档立卡的村落有7 000余，扶贫人口共计485.5万。根据这一连串的数字可以发现，河北省虽然毗邻北京、天津等一线城市，但河北省自身的经济却很落后，贫困程度占据了很大的比重。

近年来互联网的飞速发展，加快了社会经济的进步，同时也促进了农村电商的发展。许多老百姓借助互联网发展当地特色产品或者自己经营产品买卖，这种新型的买卖模式不在少数，其优势在于突破了地理位置、交通以及宣传的限制，将产品送至千家万户。

所以，发展农村经济，建立农业资源大数据体系，完善大数据发展的顶层设计，运用大数据与农村电商相融合的创新模式，对实施精准扶贫政策来说尤为重要。

1 电商发展中存在的问题

1.1 农村基础设施落后

虽然河北省各地区近年都在加强农村的基础设施建设，但与其他发展较好的省市相比较，省内贫困地区依然有着基础设施落后的问题。1）省内部分农村以及一些偏远山区存在网络速度慢、覆盖面窄、网络供给不充足的问题。2）许多农村地区道路坎坷，居民出行不便，快递送到乡镇地区之后只能放在一个收发点，导致有些人需要走很远的路去取快递，十分不方便。这种情况，也体现出农村地区物流水平低、成本高的弊端。

1.2 农村地区对电商人才缺乏吸引力

农村电商发展的过程中需要大量的技术人才、运营人才、管理人才以及链条型一体化的专业模式，这种模式会为扶贫打造坚实的基础。但目前河北省存在的普遍情况是农村中等以上教育的中青年大多在外务工，分布在各个大城市，北京、天津、郑州等邻近的一二线城市對他们更具有吸引力，而在村内生活的居民普遍受教育程度偏低，对电商的了解不充分，并且他们当中很多人存在抗拒新事物的思想。

1.3 缺乏品牌效应且管理薄弱

品牌效应对于产品的持续性发展具有极大的作用，河北省的许多产品并不具备品牌效应，很多地区甚至不知道本地的特色产业。此外，河北省内产品多且杂，没有规模化的经营，部分产品存在生产周期长、控制难度大等问题。

蔚州贡米、赵县雪花梨等都在河北省境内小有名气，但要发展至全国都有名气还有很长的一段路程要走，这对电商平台的管理有着极大的考验，农户无法洞察消费环境但电商对透明度的要求又极高，要想稳固必须进行产品升级、创新发展。

1.4 电商扶贫融资渠道不畅通

对于电商扶贫，政府的鼓励及金融企业的支持是十分重要的，但金融企业看重回报率且要求成果，对于农村电商这种等待时间长、投入多并且回报不一定的风险项目，大多数的金融企业不会选择投资。政府是电商扶贫的领导者，对于电商扶贫出台了一系列激励政策，但没有提供充足的资金支持[1]。电商扶贫作为一项浩大工程，需要各方的支持与协助，一旦资金链断裂，项目会被搁置，投入的资金也会不复还。

2 河北省的发展优势

2.1 区位优势

当前，河北省的地理优势越来越明显。1）河北省位于东部地区，地势平坦，适于种植作物，不仅可以用于自给也可以发展农业物流到各地。2）河北省位于环渤海区，毗邻北京、天津，在政策下发展的位于保定市的雄安新区将会成为下一个经济发展中心，在此时河北的经济辐射便会增强，经济的发展将会极为迅速。2）国家政策的优势。2020年冬奥会将在河北省张家口地区举办，该项目有利于促进经济发展，带动张家口地区的旅游业。河北省张家口地区的贫困县数量排名第一，先天地理位置的缺陷造成其经济相对落后，发展旅游业能很好地促进当地经济的发展。

2.2 重视教育均衡发展，极力提升教育水平

为了长久的发展，河北省在重视教育发展的同时也十分重视城乡教育的协调发展。为响应政府的号召，河北省内多所中小学加入“城乡校际结对精准帮扶”项目，政府还开设了九大帮扶工程，如贫困地区学生健康成长、教师素质提升、校长素质提升等，要求所有学校在自身发展的基础上积极参与城乡教育均衡发展。

教育的均衡发展可以为农村电商的发展提供人才，解决农村的人才资源稀缺问题，如果有目的性地进行人才培养，能有效地促进农村与电商的融合，实现贫困地区精准扶贫。

2.3 鼓励政策层出不穷

河北省政府发布消费体制机制方案，要发展壮大绿色消费，为此各地区都提出了相应的措施，如扩大绿色产品的批发市场，引导部分企业开设销售专区，专门用于销售绿色产品。除此之外，政府鼓励全省推动传统商贸创新发展。依托石家庄、曹妃甸综合保税区及雄安新区等重要地区大的进口商品销售中心，完善“互联网+”的消费体系，该项措施不仅有利于完善交易体制，有利于促进省内的经济发展，更加有利于发展河北省省内的跨境电子商务交易平台。

根据这些政策不难看出，河北省政府对于电子商务发展极其重视。在未来的一段时间，河北省还会持续扩大农产品的销售规模，借助电子商务的平台，以改善民生为目的，加强网上交易与物流服务，进一步发展河北省的经济以及农村电子商务。

3 十九大以来的新形势

3.1 农村电商在河北省的发展

自2012年左右我国电商行业开始出现，社会出现网购等一系列活动起，电商这个新的经济发展模式逐渐进入人们的视野。电商首先发展的地区是城镇地区，其次是农村地区，城市地区电商饱和之后，农村地区迅速成为促进电商发展的主力[2]。

山区、林区等地是河北省主要贫困地区，这些地区发展的局限在于交通不够发达，但它们有着天然的林产品优势，如何打破交通不发达这一局限成为该地区人民脱贫的关键所在。2014年之后，河北省政府也因地制宜地在河北省的各个贫困地区发展了电商，促进各类产品走出去，这些措施在一定程度上缓解了贫困问题。但是，2017年的调查显示在农村大数据的利用略低，新产品的引进和改造较缓慢等原因使得贫困并非从更深层次解决，更体现出加强农村电商和大数据科技的发展及延伸的重要性。

3.2 大数据扶贫的普及以及各界支持

党的十八大之后，我国加快了信息化建设的步伐，推动扶贫开发机制体制的创新，构建大扶贫格局，国务院扶贫办致力于实行全国扶贫开放信息化建设，建立信息共享扶贫机制。在十九大之后，扶贫更是被提上日程，预计到2020年贫困县全部摘帽。网络扶贫进一步开发互联网的潜力，以更大深度、更有效的措施推动互联网扶贫工程更加深入的探索。有了各界的支持，相信在不久之后，大数据会对河北省贫困县的发展产生深远的影响，一系列新的政策以及社会各界的扶持会为扶贫提供强大的动力和源源不断的养分。

4 大数据助力电商扶贫的重要措施

4.1 数据采集、分析以及运营

要发挥大数据的作用，首先要采集大量数据，其次分析数据获得信息，而后根据这些信息定向地完成某行业的运营。1）数据采集可以依靠互联网进行数据收集，或者通过数据监测统计系统，扩大检测范围，改进检测手段，获取大量数据。2）数据分析可依据云计算技术，完善农产品大数据共享平台，运用基础软硬件进行大数据的交换，实现资源整合，管理以及分配，提升数据快速访问，开放获取的优势，实现大数据的互联互通。

3）大数据的运营主要体现在建设服务体系，为生产基地、种植大户等服务对象提供信息和服务，将电视、电话、网络相结合，建设集短信、网站、APP于一体、实现全覆盖多功能的农业信息服务系统。

4.2 大数据引导产品生产，产品流通以及产品消费

“精准农业”是大数据在农业方面应用的实例，其核心是结合信息技术和农业生产，通过建立田地信息系统，实现农产品规模化生产。大数据可依靠多种系统获取大量信息，并在此基础上进行土壤肥力管理、土壤疏松干湿管理以及产量分布管理，实现科学施肥、合理松土以及适时浇水，使农产品生产有质有量。

在产品流通的方面，大数据可根据产地、产量等信息，在获取需求信息时迅速生成订单，根据物品送达的地方挑选最近的货源地，采用就近供货的方法减少物流的花销和时间，实现供给与需求完美对接。

至于產品消费，根据产品价格走势，消费需求等数据进行分析，得到近期市场上产品质量以及价格变动的主要情况，以此适当采取措施提升客户的购物体验，促进消费。除了大数据的分析预测功能，产品的销售还应提高自身的竞争力，保证质量并且提升品牌效应，适当宣传增加知名度，打造新的产品经营模式。

4.3 大数据人才培养，提供服务

人才的重要性在各行各业的发展都有所体现，大数据作为近几年新兴起的行业，其发展更离不开人才。进行人才培养能从根本上解决人才稀缺的难题，可利用河北省的教育优势，与高校合作提供知识教育，与高新企业合作提供实习机会，采用理论结合实践的高效模式实现人才的定向培养。除了人才培养，还要做好人才引进，为人才提供足够的保障，吸引人才的同时留住人才，为该行业长久的发展提供动力。

参考文献：

[1] 李海涛.“精准扶贫”确保扶真贫真扶贫[J].农村农业农民（上半月），2014（1）：18.

[2] 徐小英.农村贫困人口致贫的成因与政策调适[D].南昌：南昌大学，2015.

（责任编辑：刘昀）