全区组织部长会议精神梳理

文|余纪成

1 月31 日，全 区 组 织 部 长会议暨干部教育培训工作会议在呼和浩特召开，会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻全国组织工作会议和组织部长会议精神，深入贯彻全国干部教育培训工作会议精神，深入贯彻自治区党委十届八次全会和自治区两会精神，总结2018 年组织工作，研究部署2019 年组织工作。

会议对做好全年组织工作提出要坚持“一个总体要求”、扎实推进“五项重点任务”、高质量抓好“新时代干部教育培训工作”。这里，我们着重对2019 年组织工作“五项重点任务”相关内容进行了梳理。

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六个准确把握

做好新时代组织工作，要做到“六个准确把握”：一是准确把握新时代组织工作的基本布局，切实做到常观大势、常思大局。二是准确把握新时代组织工作的价值取向，切实做到同人民想在一起、干在一起。三是准确把握新时代组织工作的重大原则，切实做到坚持政治统领、强化政治保障。四是准确把握新时代组织工作的战略路径，切实做到谋之有据、行之有力。五是准确把握新时代组织工作的质量要求，切实做到全面提质、全程提质。六是准确把握新时代组织工作的作风保障，切实做到求真务实、狠抓落实。

重点任务一：围绕服务中心大局，集中精力抓好事关全局的大事

今年党和国家大事要事不少，其中主题教育、庆祝新中国成立70 周年、机构改革这三件大事，需要组织部门全力完成好。

一是认真组织实施“不忘初心、牢记使命”主题教育。我们要扎实做好思想准备、工作准备、组织准备，精心谋划、加强指导、压实责任，确保取得实效。

二是配合做好新中国成立70 周年庆祝活动。组织部门要做好参加重大活动、重大表彰有关人员的组织服务等工作。要组织开展好走访慰问老干部老党员、先进模范人物和高层次专家人才等活动。要广泛开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育、民族团结进步教育。

三是协调抓好机构改革相关工作。要盯住关键环节。在班子配备上，坚持依事择人、做到任人唯贤，让各级领导班子在机构改革中得到加强优化提升；在人员转隶上，坚持编随事走、人随编走，迅速到位、无缝对接；在制定“三定”规定上，科学配置部门主要职责，优化设置内设机构，统筹盘活人员编制，规范管理领导职数，把机构职能体系构建好。要做到协调推进。处理好机构改革各环节间的关系，做到上下层级有机衔接、新老机构有序交替、干部队伍平稳过渡、各项工作顺畅接续。要严肃政策纪律。坚持把纪律规矩挺在前面，坚决防止借机构改革之机突击进人、突击提拔和调整交流干部、变更人员身份等违规违纪情况发生，特别是要在职数总额内调整配备干部，平稳消化超职数人员。

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一个总体要求

做好今年全区组织工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央关于党的建设和组织工作决策部署，按照自治区党委要求，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，坚持问题导向、目标导向、效果导向，以党的政治建设为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进党的组织体系建设，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人オ，强化责任担当、强化攻坚克难、强化改革创新、强化推进落实，不断提高组织工作质量，为决胜全面建成小康社会、打造祖国北疆亮丽风景线提供坚强组织保证。

重点任务二：围绕专项巡视整改，持续做好抓党建促脱贫攻坚工作

一是聚焦压实政治责任抓整改促提升。组织部门要把习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述，特别是对内蒙古脱贫攻坚工作的重要指示精神，列入干部教育培训必修课程。要用好考核这个“指挥棒”，既要紧盯盟市旗县，也要从严考核包联领导的责任、职能部门的责任、工作队的责任、帮扶干部的责任。特别是要把考核结果作为干部评价奖惩、管理使用的重要依据，树立起以脱贫论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向。

二是聚焦建强扶贫队伍抓整改促提升。要继续做好贫困地区党政正职保持稳定工作，坚决打赢脱贫攻坚战。要充分发挥脱贫攻坚工作总队作用，派强用好第一书记和驻村干部，特别是对少数民族聚居区要精准选派蒙汉兼通的干部，继续抓好京蒙对口帮扶干部挂职工作。要加强扶贫干部特别是驻村工作队伍纪律作风建设，严格落实“五项制度”，对作风不实、履职不力、不担当不作为的，及时提醒教育、调整问责。要加大对脱贫攻坚一线干部关心关爱力度，深入实施“贫困地区干部教育培训帮扶计划”，推动干部愿扶贫、懂扶贫、会扶贫。

三是聚焦夯实基层基础抓整改促提升。要推动全面从严治党向基层延伸，实施嘎查村党组织和农牧民党员星级管理。要持续整顿软弱涣散嘎查村党组织，加强基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动、基本保障建设。要切实做好嘎查村“两委”换届“回头看”，持续深化嘎查村党组织带头人整体优化提升行动，继续抓好万名嘎查村党组织书记集中轮训工作，注重发现培养嘎查村后备力量，加大在贫困嘎查村发展党员力度。要持续加强嘎查村级组织保障能力建设，增强村级组织服务群众能力。

重点任务三：围绕事业发展需要，大力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部

要坚持党管干部原则，坚持育选管用协同发力，把干部队伍建设得更有理想、更有担当、更有力量。

一是抓细抓实政治素质考察。要进一步明确考察内容，按照陈希部长提出的“六个是否”“六个防止”，细化政治标准，严格政治把关。要进一步改进考察方法，把了解政治素质贯穿干部考察全过程。要进一步用好考察成果，探索建立干部政治素质档案，真正把忠诚干净担当的干部选用起来，把政治上有问题的人挡在门外。要认真贯彻落实《干部档案工作条例》，继续开展专项审核。

二是综合施策激励担当作为。要强化政治忠诚，把敢于担当作为政治品格和价值追求。要强化干事导向，选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。要强化本领提升，加大供给侧结构性改革、培育新产业新动能新增长极、乡村振兴等专题培训力度，加快干部知识更新、能力培养、实践锻炼。要强化管理考核，防止和解决重“痕”不重“绩”问题。要强化关心关爱，不断细化容错纠错“四个原则”“六个要件”，为负责者负责、为担当者担当、为干事者挡事。

三是持续建强年轻干部队伍。要在深入调研中精准识别，严把人选政治关，突出担当作为表现，政治上不合格的一票否决、廉洁上不过关的零容忍、口碑形象差的排除在外。要在实践实干中锻炼成长，强化政治教育、政治训练，有组织有计划地选派年轻干部到基层一线、艰苦边远地区和重大任务主战场扎实历练，特别优秀的要采取交流轮岗、放在关键吃劲岗位递进培养和提拔使用等方式，增强实际本领。要在从严管理中跟踪培养。

四是培养斗争精神斗争本领。三大攻坚战，首先是“防范化解重大风险”。防范化解重大风险既要敢于斗争，也要善于斗争。要把斗争精神、斗争本领作为教育培训干部的重要内容，作为考核考察识别干部的重要方面，作为选拔任用干部的重要依据，作为管理监督干部的重要约束，作为树立表彰典型的重要条件。特别是要教育干部深入学习领会习近平总书记关于防范风险隐患的重要论述和总体国家安全观，增强底线思维，不断提高防范风险、抵御风险、化解风险的能力。

五是统筹做好公务员管理工作。扎实做好公务员录用、任免、考核、培训、遴选各项工作。

@全体干部

新时代干部教育培训工作要点

坚持推动创新理论武装入脑入心、刻骨铭心。大力实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，使之系统权威进教材、生动有效进课堂、刻骨铭心进头脑，用伟大思想引领伟大时代。要始终作为首要任务头等大事，要扎实推动讲深讲透学深学透，要努力做到学以致用知行合一，引导党员干部注重运用理论分析解决现实问题。

强化政治训练、政治历练。干部教育培训姓“党”，每项工作、每个领域、每个环节都要讲政治、见政治、抓政治。要突出政治能力培训，要突出党性教育培训，要突出年轻干部培训。

始终随时代同行、与大局共振。党的干部教育培训工作，总是与时代任务、事业发展、干部成长紧紧连在一起。要聚焦高质量发展抓培训，要着眼提升专业能力抓培训，要紧扣个性需求抓培训。

弘扬良好作风、良好学风。干部教育培训务实才能管用，深入才能有效。要整合培训资源，要完善制度机制，要落实严实要求，决不允许干部讲坛成为不良思想传播的平台，坚决守住意识形态阵地。要加强公务员队伍宏观管理，深入推进公务员分类改革，全面推行综合管理类公务员职务与职级并行制度。要深入研究解决基层招人难、留人难的措施办法，引导基层公务员安心安业、扎实工作。

重点任务四：围绕筑牢执政根基，统筹推进党的基层组织建设

坚持以加强组织体系建设为重点，深入实施“北疆先锋”工程，增强基层党组织政治功能和组织力，让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。

一是扎实推进强基扩面。坚持分类别指导、分领域施策，统筹抓好各领域党建工作，推动基层党组织全面进步全面过硬。城市基层党建，要重点加强系统建设，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的工作新格局。机关党建，要重点加强政治建设。国企党建，要重点加大分层分类指导力度，抓好各项重点任务落实。高校党建，要重点加大思想政治建设力度，把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程。民营企业党建，要重点建立助推民营企业发展的党建工作机制，积极搭建民营企业党组织活动平台。社会组织、新兴业态和互联网党建工作，要创新组织形式、活动方式、工作机制，不断扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。

二是扎实推进融合发展。要深化组织融合，跳出隶属关系，跨区域、跨层级、跨领域、跨行业打造党建联合体。要深化资源融合，把联建支部的产业资源、人才资源、制度资源、党建资源等有效整合起来。要深化工作融合，推动党建工作与经济社会发展深度融合，推动机关围着基层转、党员围着群众转，以融合助发展、以发展促融合。

三是扎实推进提质增效。注重标准规范，认真贯彻党支部工作条例，对组织设置、组织生活、工作机制、党员教育管理等进行细化规范，推动党支部各项工作规范有序运行。注重典型引路，组织开展“北疆先锋”创建活动，总结推广各层面、各行业、各领域基层党建鲜活经验和成功做法，以点带面推动整体工作提升。注重解决问题，针对基层党建工作的突出问题、难点领域、薄弱环节聚焦发力，研究提出管用举措，完善长效机制，加快补齐短板。进一步加强和改进联述联评联考工作，推动基层党建各项任务落深落细落实。

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组工干部自身建设“五个要”

一要把可靠忠诚体现在“两个维护”上：既要增强维护意识、坚定维护行动，更要提高维护能力、确保维护效果。要带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要带头坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，要带头深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

二要把可靠忠诚体现在公道正派上：公道正派是组织工作的鲜明特质，是组工干部的宝贵操守。要坚持事业为重，要做到客观公正，要营造良好生态。

三要把可靠忠诚体现在担当作为上：如无担当之行，讲可靠讲忠诚就是一句空话。要有攻坚克难的担当，要有敢于斗争的担当，要有防范风险的担当。

四要把可靠忠诚体现在作风改进上：作风体现政治本色，决定履职状态，关系事业成败。要大兴学习之风，要大兴调查研究之风，要大兴求真务实之风。

五要把可靠忠诚体现在清正廉洁上：各级组织部门要以反面典型为镜鉴，深入开展警示教育，从中汲取深刻教训，举一反三从严治部，坚决防止“灯下黑”。要严格履责，要严明规矩，要严抓管理。

重点任务五：围绕人才强区战略，着力集聚爱国奉献优秀人才

持续深化“草原英才”工程，抓好“五大平台”“六大计划”，着力打造人才集聚之地、创业之地、成功之地。

一是坚持靶向引才。要突出需求导向，紧扣经济高质量发展需要，瞄准新能源、新材料、节能环保、大数据云计算等战略性新兴产业，实行精准引才、定向引才。要注重柔性引进，精心组织实施柔性引才“鸿雁计划”，广泛开展人才交流和技术合作，促进智力共享、成果共享、收益共享。要用好载体平台，不断深化“广纳英才·智汇草原”活动，继续办好呼包鄂人才创新创业周等，探索实施更多的引才拳头项目。

二是深化机制改革。在人才培养上，要完善产学研用结合的协同育人模式，建立基础研究、应用研究人才支持机制，加快培养具有工匠精神的高技能人才。在人才评价上，要积极探索差异化评价办法，坚决纠正重论文轻效果、重职称轻业绩、重学历轻能力、重奖项轻贡献等问题。在人才流动上，要畅通人才跨地区、跨部门、跨行业流动渠道，鼓励和引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。在人才激励上，要进一步建立健全科研成果转化、知识产权归属、利益分配等机制。

三是加强政治引领。结合庆祝新中国成立70 周年，深化拓展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。认真落实党委联系专家制度，开展各具特色的专家国情研修，营造礼敬人才、重用人才、服务人才的浓厚氛围。■