实施北京市中学教师开放型在线辅导计划为学生提供精准个性化服务

杨江林 崔亚超

为认真贯彻党的十九大精神，北京市教委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《教育部关于印发<教育信息化“十三五”规划>的通知》《中共北京市委北京市人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》等文件要求，进一步深化教育领域综合改革，助力北京市学科教学改革和考试招生制度改革，以“互联网+”和大数据为支撑深化创新教育基本公共服务方式，实现教师服务属性精细化的“萃取”和在线流转，为中学生提供了多样化、个性化、精准化的在线教育服务供给，增强了北京市中学生的实际获得感。2018年1月，北京市教委、市财政局联合制定了《北京市中学教师开放型在线辅导计划（2018-2020年）（试行）》（京教人〔2018〕1号），在通州区2016年11月开展先行两期试点工作总结和改进的基础上，2018年扩大到含通州在内的延庆、怀柔、密云、平谷和房山6个区135所项目实验校、共计5万余名初中学生中开展。

实施在线辅导计划的目的

2016年5月，北京市发布了《北京市深化考试招生制度改革实施方案》，该方案从义务教育入学、中考中招、高考高招、成人高考、终身教育等人的全面发展的各阶段入手，重点设计了北京市中考中招与高考高招改革的协调性和连贯性，在招生制度改革、课程设置、学科教学、综合实践等方面全面推进教育综合改革。

为应对中高考招生制度改革的变化，学校教师需要发现、保护并促进学生的个性和学科专长，为学生高考及未来发展提前做好准备;学生需要逐渐具备确定自己优势学科的能力;学校要应对“全面发展”的挑战，从对学生模板化的培养转变到个性化的培养，特别是应对历史、地理、政治、生物等原来非考试科目的教学质量如何提升。面对这些挑战，借助“互联网+”实现学生个性化辅导成为一种创新教育模式。通过在线辅导计划的开展，整合全市骨干教师资源，实现精准化资源供给，补齐教育基本公共服务的短板，服务中考改革，打破教师资源配备的时空界限，丰富课程建设，促进教师教研和服务学生成长。

1.遵循以学生为中心、促进学生全面和个性化发展的教育改革理念

在线辅导计划在中高考改革背景下孕育而生，是落实“互联网+”教育理念，在新时代办好人民满意教育的一个重要探索，是教育基本公共服务的延伸和转型升级，是促进教育公平、解决教育发展过程中不充分不平衡的重要举措，这体现了以学生为中心的教育理念。保护和促进学生优势学科，通过在线辅导解决孩子学习过程中个性化的问题，体现了“扬长和补短”的思想。项目的成果最终指向学生的实际获得，关注孩子的个性成长。

传统的学校课堂教学在具备直观性优势的同时，更加关注解决学生“普遍性”的问题。但受到班额学生数量、所教授班级数量、工作时间和学科专长等影响，传统课堂教师对学生个性化指导的发生时间和环境普遍受限。“一對一”辅导主要集中体现在“补弱”方面，受到本校教师能力水平的限制，针对“扬长”方面的教师辅导数量和质量还很不足。在线辅导计划的实施很好地解决了这个问题，将教师职称、资历、学科专长全部在网上公示，打破时空界限，给予学生充足的选择，特别适应了新的考试改革方案中针对学生个性化发展的新理念，使得学生有机会寻找到和自身学习问题、学习风格最佳匹配的“在线教师”。

2.遵循教育资源均衡配置的指导思想，助推解决教育发展不平衡不充分的问题

十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这个主要矛盾反映在教育领域，集中体现在教育资源配置的不平衡和教育发展的不充分上，其中教师资源配置的平衡与否尤为关键。

《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中指出要“实行学区（乡镇）内走教制度”。而在线辅导计划正是回应如何解决教师资源配置不均衡的有效手段。北京市在推进的学区、集团、联盟等新的办学模式，不断推进教师跨校教学的同时，通过在线辅导计划实现了范围更广的“教师走网”。这种方式穿越了时空界限，建立了网络平台范围内所有教师与所有学生之间实质性的“链接”。这种教学的精准支持成为解决教育发展中特别是师资配置不均衡的重要手段，有力助推了教育均衡发展，特别是对于提升乡村学生的学科素养与能力。

3.遵循新发展理念，创新教师交流轮岗新方式，实现教师智力资源在线流转

十九大报告提出，要坚定不移贯彻新发展理念，深化供给侧机构改革，推进互联网、大数据、人工智能的深度融合，培育新的增长点，形成新动能。

北京市教委2016年下发的《关于进一步推进义务教育学校校长教师交流轮岗的指导意见》指出“以缩小区域、城乡、校际教育发展差距，促进义务教育优质均衡发展为目标，以着力加强供给侧结构性改革，促进区教育行政部门均衡配置区域内师资力量为重点，遵循‘以人为本、政策引导、多元开放、提高质量、因地制宜的原则。以多种形式开展校长教师交流轮岗，鼓励优秀教师承担初中学生开放性科学实践活动项目、中小学教师开放型教学实践活动项目、教师培训创新项目（送教上门）、教师在线辅导项目等学生学习实践、教师教学实践的指导任务。”

在线辅导计划通过互联网搭建了教师与学生的互动平台，打破了地域空间的界限，体现了教师交流轮岗的本质——教师智力资源的在线流转。在线辅导计划在招募教师时辅以要求教师申报学科专长，并通过互联网和大数据实现对学生学科能力的诊断测评，智能推荐可辅导的匹配教师，实现了学生要学与教师所教的精准匹配和供给。

在线辅导计划的实施和保障机制

1.在线辅导的实施概况

在线辅导计划项目通过委托北京师范大学未来教育高精尖创新中心搭建网络服务平台，在全市范围内招募中学语文、数学、英语、物理、化学、生物、历史、地理、道德与法治9个学科的区级及以上骨干教师参与（鼓励普通教师积极参加）。在每个学期内（不含寒暑假）周一到周五18：00-22：00、双休日及法定节假日8：00-22：00通过双师服务平台（好双师）开展在线辅导服务。在辅导过程中，教师使用台式机或笔记本电脑并借助点阵笔工具，学生通过手机、PAD等移动终端，共同实现基于音频、图片和文本的实时在线辅导。辅导包括 “一对一实时在线辅导”“问题广场”“一对多实时在线辅导”和“微课学习”四种形式。

2.保障机制

一是在管理和实施主体层面，市区校三级建立专门机构，加强沟通，各司其职。北京市教委成立在线辅导市级协调小组，负责宏观决策与整体规划;在北京师范大学未来教育高精尖创新中心设置协调小组办公室，负责在线辅导计划市级层面具体的实施工作。各区教委在其区的教师研修机构设立区级协调小组及办公室，各中学成立校级协调小组，分别负责在本区和本校辅导工作的实施和落实。

二是加强市级管理，最大限度地做好培训和服务，确保项目稳步推进。在做好在线教师招募的同时，为保障在线辅导计划稳步推进，市级协调小组办公室特别强调抓好培训和运维服务，通过客服电话、教师服务微信号、学生服务微信号、各区教师交流微信群、学校负责人交流微信群、学生交流微信群、班主任交流群、客服邮箱、平台答疑空间等多种渠道发布信息，解决学生使用中出现的问题。同时，每个学期协调小组成员直接深入实施区的学校一线，指导学生和教师的使用。

三是做好经费保障，建立激励和监督机制。首先，在线辅导计划经费由市教委向市财政局申请，分为项目实施经费和组织管理经费两部分，分别用于在线教师的辅导和组织管理。辅导教师辅导费的核实是通过对辅导工作量和成果的记录，按照辅导时长和辅导得分核算出辅导积分，并按照骨干教师不同职称乘以相应系数核算出辅导绩效来进行的。其次，在线辅导建立了各项激励机制，包括对优秀实施区、校、教师的评比，将参与辅导情况作为骨干教师履职和今后评选先进及骨干的重要参考，各区和学校的参与情况也将作为落实学科教学改革和考试招生制度改革的重要任務，纳入区校教育督导评价与绩效考核范围等。同时，协调小组建立了监督检查专家组，对在线教师辅导各环节进行全程监督。

在线辅导计划的成效及未来走向

北京市中学教师开放型在线辅导自2016年11月实施至今，共有13424名辅导教师上传涵盖了各学科不同核心概念的优质微课资源，供学生自由浏览、学习;具有10229个落实到具体知识点的能力分析维度指标（每个核心概念9-27个指标）;开展了1489个以单元或章节为主题开展的强调基于能力和核心素养的定向诊断的微型测试。招募了全北京市17个区10444名教师，面向通州、延庆、怀柔、密云、平谷和房山区共6个区57247名全体初中阶段学生开展双师服务。在实际运行中，共有4258名教师参与了在线辅导，共解答了24697名学生共计30多万个不同的学科的个性化问题。其中，包括学生课上学习的难点和重点问题，也包括课本以外的学习兴趣点，甚至是个人成长的困惑等问题，探索了个性化教育公共服务模式，满足了学生课外个性化学习的需求。

在未来的走向方面，《北京市中学教师开放型在线辅导计划（2018-2020年）（试行）》提出“今后将尝试运用于教师的在线学习研修领域”。随着适龄入学人口的增加，北京市中小学校面临着师资短缺、毕业师范生占比逐年下降、“教非所学”以及优秀师资分布不均加剧的现状，而传统的教师研修绝大多数都是通过面对面研修进行，教师个性化的研修需求特别是在教育教学中产生的疑问很难短时间内找到“专家教师”给予指导和解决，开放型在线辅导计划的实施为下一步将这个项目拓展到教师研修领域奠定了基础，积累了经验。将来教师也可以通过网络平台寻找到本学科各项领域专长的优秀教师，实现“一对一”的研修交流和指导，这将极大地提升教师们解决教育教学中实际问题的效率。

作者单位：北京市教育委员会