壳牌ORM管理方案在长北二期ODP编制中的实践

□ 文/蒲晓英 杨海飞 史福军

壳牌ORM项目实施管理方法和流程，是壳牌内部为管理超过1亿美元（基于100%投资金额等值计算）投资或涉及非常规项目所必须执行和遵循的流程。该项目管理方法和流程最早起源于美国斯坦福大学并于上世纪90年代末期在油田勘探生产领域得到应用。之后，被逐步推广用于天然气和电力行业。2008年，它已成为大多数行业标准，目前大多数国际石油公司正使用类似程序来管理和组织项目开发设计和执行。壳牌也是通过澳大利亚伍德塞德（Woodside）石油公司推荐，采纳此方法。长北二期开发项目涉及层位多，不同区域储层地质认识程度参差不齐，尤其是次级储层整体地质条件复杂、单砂体连续性差，储层致密、非均质性强等，存在诸多不确定性因素，使得实现效益开发难度大、风险高。对此长北二期开发方案编制过程中引进壳牌ORM（Opportunity Realization Manual）项目管理方法，结合项目实际，编制了详细的工作计划和评审关键点；按照决策质量控制分析流程（Decision Quality）做好不同方案对比和选择，实现科学决策、优选最优方案。

1. ORM项目管理简介及流程

1.1 ORM项目管理简介。在壳牌ORM整体项目实施管理控制框架下，除投资决策手册（IDM）、联合风险手册（JVM）、HSSE和SP控制框架等重要管理文件对集团所有项目的强制管理要求作了规定以外，还考虑不同项目的特殊性，提出了不同商业要求和功能说明。同时，就不同学科单独制定标准，以提高各学科评估质量，从而实现项目整体最佳实现（见下表）。

表1 ORM项目管理方法（手册）简介表

该管理方法将所有项目归结为一个统一的管理框架，主要由商业机遇管理层（BOM）、决策执行层（DE）、决策评估委员会（DRB）、授权管理层等几方面构成。整个管理核心是按照既定流程和程序，成功通过各级决策点和关卡，实现项目成功交付的一个过程。

1.2 项目管理流程（ORP）。项目管理具体流程是将整个项目划分为鉴别、评估、选择、定义、执行、操作6个阶段，每个阶段都有明确决策关卡、对应的行动内容和最后需要交付的成果。下图重点阐述了该流程每个阶段和环节需要进行的具体行动和工作，以及关键决策关卡。同时，设定出项目具体停止、维持、重新评估、继续下一步关键点（见图1）。

图1 壳牌项目ORP管理流程

ORP项目管理流程是用于管理和交付项目的一个实用性框架，这意味着必须应用一种合适的管理方式和方法。要求项目团队在早期阶段（鉴别别和评估阶段）采用发散思维，确保各项信息和方案考虑齐全，实现价值最大化，在后续阶段（选择、定义阶段）开始转向辐合思维，通过分析以捕获更重注于项目成功的价值，优选出方案。

1.3 决策质量控制（Decision Quality）。决策质量是项目成功与否最重要的环节和因素之一，在每个阶段的关键关卡，项目具体执行者和评审委员会不仅需要具备丰富的经验和管理能力，还需要按照壳牌决策质量逻辑流程和决策质量控制6大要素（见图2），严格分析、评估，做好方案优选。

图2 决策质量控制关键因素及基本做法

2. ORM在二期开发方案编制中的应用

2.1 成立联合研究团队。按照项目管理要求和长北二期开发的特殊性，组织成立了整体开发方案研究、编制小组。该团队由中国石油和壳牌各专业技术团队组成，充分发挥了各自技术优势。同时，涵盖了中外双方所有相关专业人员和支持部门，实现了方案编制的统一管理和协调。定期召开联合研究交流会，确保不同学科成果共享和各类难题的解决。各专业组通过“决策委员会”（DRB）进行技术评估和决策（见图3）。

2.2 按照ORP管理流程编制项目整体计划。由项目计划人员专门制定整体进度表，并进行各部门协调和整个过程的把控；将各专业评估成果作为管理层决策的参考依据，实现科学决策；一些重大决策点，召开联合审查会，邀请中外专家进行评审，充分发挥各自专业技术和管理优势。

图3 联合研究团队组成及评估决策流程

2.3 控制决策质量、优选方案。在整体开发方案研究过程中，各专业学科依据各项可选方案，制定需要评估决策点明细表，按照上述决策质量控制逻辑流程和关键因素，对明细中需要进行决策的关键点进行分析，从可选方案中进行优选。同时，随着资料的不断增加和研究工作的推进，需不断进行更新和完善。

2.4 制定风险管控流程，降低开发风险。在气田开发方案编制过程中，由于受地质认识程度及资料、信息等客观因素限制，会存在诸多不确定性因素，给项目开发带诸多风险。因此，首先需分析各种不确定性因素，评价其给项目带来的风险等级，按照等级逐级逐步制定风险管控流程，并在开发方案设计中编制详细对策，来降低开发风险，以提高气田整体开发效益。长北二期总体开发方案，以初期最大化经济价值和后续降低投资风险为思路，按“两个阶段，滚动开发”为策略，优先开发最具信心的、高产的，以及有储量支撑的区域，兼顾评价其他被认为风险相对更高的区域。其次，在后续阶段中开发剩余区域中最好区域。

通过分析、研究确定长北二期低渗气田开发的主要风险和不确定性，大致与一般非常规气田开发相似，具体如下：

1）“甜点区”不确定性风险。虽然随着2005年以来长北项目的成功开发，对于长北主力层山2段来说，已获得了非常好的地质认识，但是次级储层认识依然具有不确定性。与山2相比，次级储层渗透率要低10至30倍。虽然次级储层在合同区内分布更为广泛，但因为未下切河谷约束，储层甜点区更加难以准确预测。在合同开发区域内，至今并没有次级储层商业产量。这就造成次级储层的产量也具有很大的不确定性。

图4 长北二期整体开发方案设计编制时应对风险管控流程

2）建设用地征地风险：与长北一期项目不同的是，长北二期开发将打上百口井，建设25个井场、3个集气站和1个液体处理厂及相应管线。这产生了对于征地方面极大需求。因此，在征地方案计划和实施阶段，主要根据以下几点展开：

①国家征地政策方面的不确定性；②新的和更严格的当地政策；③与当地社团的历史遗留征地问题；④征地与当地城市化建设计划之间的冲突；⑤征地与当地经济活动的冲突，包括煤矿，农地，放牧，工业区等；⑥土地补偿与市场价相比过低；⑦政府支付给当地农民的土地补偿因复杂的流程而延迟。因为煤矿项目税收更高，当地政府缺乏对天然气开发的支持。

3）HSSE管理风险。虽然壳牌在长北项目作业了多年，不间断地对承包商和当地居民进行相应的HSSE培训和知识传授，承包商和当地居民HSSE意识得到显著提高，但依然需要很大努力，进一步提高相关人员HSSE承诺和水平。长北区块是一个煤矿资源丰富，并且具有农业和工业开发潜力的地区。因此，需要同地方政府和社团进行沟通，从设计部署上尽量避开煤矿重叠区，同时与已知的同煤矿重叠区签订相互避让协议。

4）二期取水及水处理风险。长北二期开发需要更大量的水以进行钻完井作业，因此水供应，处理和废弃是很大的挑战。最近评价井结果显示，生产水的产水量和水的质量有巨大不确定性，需要进一步监测。2015年初颁布的新环保法，对于生产水回注有更严格的要求和惩罚条款，这些条款对于长北二期水管理方案有多大程度的影响尚不确定。壳牌和中国石油需要进一步合作，与监管部门进行沟通以便明确需求并研究水处理对开发方案和项目成本的影响。

通过上述管理思路的组织和关键节点的专家评审和优选，长北二期开发方案编制工作稳步推进，目前已基完成了初步设计。方案分为两个阶段，累计计划钻井318口。第一阶段（明确）计划钻井62口，其中双分支水平井14口、合采直/S型井40口），同时为了进一步降低第二阶段开发风险，部署评价井8口。整体上扩容改造现有CPF，生产能力由33亿立方米提升到37亿立方米，并持续稳产7年。

3. 结论

3.1 开发方案编制是一个多部门联动，互相配合、协调的过程。通过应用壳牌ORM项目管理方法和流程，科学、高效调动了各部门管理人员和技术人员的力量，同时使得各个环节获得了有序衔接。

3.2 长北二期开发目的层范围广 ，尤其次级储层整体储层砂体薄，连通性差、物性差、非均质性强，加之资料有限，区域整体地质认识程度低，因此开发存在诸多不确定性，通过应用决策质量控制流程和标准，科学研判，优选最优方案。

3.3 针对地质认识是一个随各项资料获取，不断清晰、白化过程的客观规律，对目前存在的不确定性因素和风险，制定了综合风险管控流程、对策和后期综合数据采集计划，逐步降低开发风险。