专家眼光审视下的“罗湖教改”

方华/21世纪教育研究院副院长

21 世纪教育研究院专家团队前后三次赴深圳调研“罗湖教改”。作为区域教育综合改革的典型案例，我们认为“罗湖教改”的主要亮点表现为三个方面。

第一，以“小轮子”带动“大轮子”。“罗湖教改”的价值取向影响着罗湖的社会生态，成为罗湖各方面价值取向的风向标。通过教改带动整个罗湖社会的全面发展，是用“小轮子”带动“大轮子”，而不是等待整个社会的进步来取得教育的发展。比如教改方案中尤其重视家庭教育改革，以家庭教育为主线，拉动整个社会变革，这是罗湖教育人的主动作为。不仅如此，“罗湖教改”的影响不仅在本区内，“罗湖教改”探索了区域教育改革的路径，为全国其他区域的基础教育变革提供了样板。比如罗湖所提出的“四大行动”——大阅读、大艺术、大体育、大创客，这几个都是传统教育中的短板和弱点，罗湖区用一种新的平台、新的模式来推进上述工作，彰显了在全国的引领示范价值。

第二，择高处立，往宽处行。首先，“罗湖教改”方案立足于教育核心，既以教育为切入口，又从教育内外相互协调的路径出发，兼顾多层、多方、多元的教育需要，凸显出融合与综合、外分内和的特点。其次，“罗湖教改”从供给侧着手，先提出价值理念，后提出内容与框架，并且25个项目均为指导性方案，为下一步创新预留了空间。最后，方案设计了保障机制，为教改落地提供了支撑，保障了改革的方向。“罗湖教改”方案的文本包含着深刻的教育理论价值与教育思想，以及罗湖教育人的情怀、理想和担当。这个文本可谓之为地方教育改革创新的范本。

第三，传承与创新。“罗湖教改”提出了“新素质教育”，既是对素质教育的传承与丰富，又是对国家“发展素质教育”之方针政策的落实。以此为抓手，罗湖教育又一次开始了从理论到实践的区域性践行。“罗湖教改”的实践思路非常清晰，将“精品教育”的目标分解成了一个个详尽的小目标，提出了5大改革、25个项目、100个行动要点，还有5个评价指标体系。落脚点是学生，保障是教师，重心是学校，实践思路清晰而有层次，为教育改革的成功奠定了重要基础。“罗湖教改”的实践充满了创新精神，无论是课堂革命、集团化办学、家庭教育，还是资源配置的调整、教育的督导、结构的优化，等等，都令人耳目一新。从教育局到学校到班级，处处体现了脚踏实地深化改革的姿态，办出了特区特色，办出了罗湖经验。

总之，21世纪教育研究院专家团队一致认为，“罗湖教改”兼顾前瞻性、系统性、革命性、操作性与实效性，走在了全国前列，对于各地教改的有效开展具有重大的指导价值与积极的借鉴意义。