关于加强建筑工程安全管理措施的探讨

王萌

【摘要】建筑工程的安全管理，不仅关系到施工人员的人身安全，也关系到社会的稳定。因此，充分认识建筑工程安全管理的重要性，强化安全意识，防止安全事故的发生具有非常重要的显示意义。

【关键词】建筑工程 安全管理 措施

建筑工程安全管理包含两层含义：在建筑工程施工过程中，对设备、材料、人员等的安全管理，尤其是对合同有关各方的现场工作人员的安全管理;建筑物自身的安全管理，即建筑质量要达到合同要求，且能保证在设计规定年限内的安全正常使用。建筑工程安全管理具有如下特点：建设各方协调过程较多，故管理综合性较强且复杂;受自然环境影响大，多为露天作业;作业内容多变;劳动强度大，人员技能参差不齐;生产岗位不固定，人员流动性大。安全生产是建筑业稳定发展的重要前提和保障，同时它也是职工健康安全的重要保障。因此，做好建筑工程安全管理意义重大。

一、建筑工程安全事故发生的原因

1、人的原因

所谓人的原因，就是指由于人的不安全行为导致在生产过程中发生的各类安全事故。不安全行为是人表现出来的，与人的心理特征相违背的、非正常的行为。人在生产活动中，曾引起或可能引起事故的行为，必然是不安全行为。因此，应呼吁施工人员经常进行训练，定期进行接受教育，合理安排工人工作时间，从而保持良好的心理状态和工作状态。

2、物的原因

物的原因是指物得不安全状态。这里的物是指生产过程中发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素。物都具有不同形式，性质的能量，有出现能量意外释放、引发事故的可能性。建筑施工多是沉重的建筑材料、不同种类的施工机械。而物品的多种类比人更复杂的多，其物品的形态多种多样，其能量存在的状态也千差万别。工作人员应多学习材料等的性能和性质，熟练掌握机械等的使用方法及注意事项。避免因为失去对物品的控制造成的事故发生。

3、环境的原因

所谓环境的原因，是指不安全环境，在建筑业中，施工现场环境最为重要，比如说施工现场混乱，地面东西摆放不整齐等，经过进度情况、卫生条件等因素的限制，形成了复杂的环境，因而才导致了工程事故的发生。可见，所有人员都应该努力营造好的工作环境、人文环境，来避免这类事故的发生。

4、管理的原因

管理的原因，主要体现在企业管理制度不健全，违规指挥，执法不严，安全教育缺乏，责任落实不分明，处罚不严格，安全部门监督不力等方面。企业必须加强管理，建立完善的管理体系，全面科学的管理，这样才能保证建筑工程的安全性。

二、加强建筑工程安全管理的措施

1、加强安全生产法规建设，完善安全监督管理运行机制

经验表明，经济快速发展及经济形势发生变化时期，往往是安全事故发生的高峰期。中国加入WTO后，经济运行形势发生重大变化，并出现经济快速发展。所以，为适应形势发展的需要，必须加强法规建设和国际、国内的法律、法规的学习研究。目前建筑安全方面的法规还很少，许多工作的管理依据不足。如对违反建筑安全规范标准、施工现场存在重大事故隐患的责任者的处理，没有具体的处罚条文可作依据。“违法必究”具体操作起来难度很大，监督管理的力度受到影响。另外，许多工作与有关部门职能交叉，管理责任难以划分，也影响工作的深入开展。所以，应尽快健全建筑安全法规，使安全生产监督管理各个方面的工作有法可依，有标准可循，执法依据更充分、更具体，责任更加明确，并通过法规约束建筑企业保证安全生产的投入，设置安全管理部门并配备足够的专职安全技术人员、促进安全生产均衡发展。

2、实施安全生产管理的精细化操作

领导部门要重视安全生产管理，健全和完善以安全生产责任制为核心的各项管理制度，使每个施工人員及各部门都在自己的工作范围内熟知自己的安全责任，通过安全教育与宣传，提高施工人员的安全意识，营造出一个人人参与安全管理工作的良好氛围。采取谁主管谁负责的原则，强调安全生产中的责任、权利和利益。施工中，一般主管生产的负责人是该项目的项目经理，因此，项目经理也是该项目的安全责任人，项目经理掌握着项目安全管理的决策、分配、投入等。建筑工程中，安全生产与每个施工人员生命财产息息相关，在企业综合治理中，主要强调的是全员参与安全管理。所以，安全生产每个人都有责任和义务。

3、保证安全生产资金投入，提高安全设备水平和施工人员安全保证

建设单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位及其他工程建设单位，尤其是施工单位应做好必要的、合理的安全投入，采取切实有效的措施，确保安全费用真正用于安全生产工作，确保施工的辅助设施、安全环境、工地住所满足安全生产要求。

4、加强施工安全教育

针对建筑施工队伍低水平、低素质的人员较多，胆大、冒险蛮干心理较强的特点，必须重视岗前或作业前的安全教育培训，安全管理人员要把讲名言、典型事故、小经验、小常识等作为安全教育的特殊形式渗透到职工的日常工作、学习和生活娱乐中去，使其受到潜移默化的教育。要根据安全教育的需要选择有代表性、能引起建企人员警醒的事故案例，同时也要防止将安全教育变成事故案例课的喧宾夺主的做法。要因地制宜，采用电影片、黑板报、事故现场会、班前交底、观看幻灯片、开展安全知识竞赛等深入浅出、工人喜闻乐见的教育形式。

5、积极采用新工艺、新设备

加大安全管理投入，更新安全设施，积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备，应是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。近些年来，为预防建筑施工工地触电事故，采用的三相五线制及安装漏电保护装置，都起到积极作用。淘汰有轨吊、竹跳板等设备材料，采用自升式吊车、铁木跳板，对于预防起重事故和高处坠落事故起到了一定作用，对危险性较大的作业，用机械化或自动化代替手工操作，不断改善职工作业环境条件，使建筑施工作业事故从根本上降低。

6、各部门要加强对工程建设安全的管理

（1）工程建设单位应当明晰自身在建设工程项目中的管理职责。在工程项目所在地各级政府、行业及其主管部门监督管理下，整合建设、勘探、设计、施工、监理等建设工程参建单位的优势资源，严格落实安全质量责任，规范建设单位的行为，创造安全质量齐抓共管的环境。

（2）建设单位严格按照有关工程建设基本建设程序组织工程建设。科学确定并严格执行合理的工程建设周期、工程造价，充分做好工程开工前的准备工作。有技术保障能力的建设单位，应加强设计服务，可提前介入设计勘察和设计文件审查，并结合现场实际，加强与设计协调沟通，深化设计，为有效预防安全质量事故打下坚实基础，杜绝因工期压缩、造价过低带来的安全質量问题。

（3）设计单位要提交符合国家规定的设计深度要求和建设单位使用要求的设计文件，要从源头上保证工程的安全质量。当现场地质等条件发生变化、施工等单位发现设计错误、遗漏时，设计单位应当及时变更施工图设计，优化设计方案。设计文件中应当注明涉及工程安全质量的重点部位和环节，并提出保障工程安全质量的设计处理措施，降低工程风险。

（4）监理单位应加强对监理人员的培养教育和管理，加强工程监理工作，减少安全质量隐患。项目监理部人员专业、数量应当满足监理工作的需要，要认真审查施工组织设计中的安全质量措施，保证方案符合工程建设强制性标准等标准规范和设计要求。加强对施工单位主要岗位人员、建筑原材料、构配件和设备等进场监督检查、检验，确保关键部位、环节、工序监理到位，充分发挥现场监理作用。

（5）施工单位作为工程项目施工安全质量的责任主体，其建设行为对建设工程的施工安全质量起着关键性作用。应当制定科学合理的企业发展规划，合理调配企业资源，不得超能力承揽建设工程项目。要充实项目经理部的管理力量，强化安全质量责任制、安全质量管理制度和施工组织设计等安全质量技术方案的执行力，加强项目经理部的安全质量管理，根据工程建设程序依法组织施工。

另外，施工单位必须编制有针对性的施工组织设计、安全文明施工组织设计，对危险性较大分部分项工程，要编制专项施工方案并组织专家论证。各级技术管理部门要严把方案的编制、审核、审批关，不断优化方案，强化施工技术管理，为工程施工安全质量提供技术保障。

结语：综上所述，建筑工程安全管理工作包含的内容非常多，必须要对整个施工环节加强重视，对施工的质量、进度、使用的资金以及安全方面充分把握，对施工现场的所有环节严格进行掌控，制定合理的方案，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，确保规章制度的有效落实，杜绝人为因素事故的发生，确保施工安全。