“红色引擎”驱动变革中稳步前行

赵明明

地处大连市金普新区中部的二十里堡街道，是一个有着百年历史的老镇，这里同时也是金普经济板块的汽车发展先行区域，大项目高调落地，产业结构大幅调整，动迁回迁任务繁重。在上级党委和政府的正确领导下，近年来二十里堡街道面对新形势新任务所带来的各种压力，坚持“态度不变、节奏不乱、标准不降、力度不减”的工作原則，确保全街各项事业的协调健康平稳发展。

风清气正聚人心

在二十里堡街道景致社区，记者目睹这里的党建特色品牌——“七彩工程”取得了显著成效，受到党员群众的普遍欢迎。这也成为整个二十里堡街道党建工作的缩影。

这几年，二十里堡街道党工委一直坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念。2018年，他们明确提出“打造大党建”格局的工作目标，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，研究制订中央巡视组巡视反馈意见整改落实方案及意见整改任务分解和责任分工表，不断巩固党风廉政建设成果。

党工委坚持推行班子成员党建工作联系点制度，严格落实党组织书记双向述职、双向评议制度，加强中心组学习制度的督促检查;夯实党建阵地建设。完成新时代党员群众讲习所挂牌升级工程，落实《“一线筑垒”工程系列挂图》。全面提升了11个村级党组织的党建活动室数字化、规范化建设。建设街道机关党建活动室暨党员图书室，改造街道党建文化长廊。在四个社区开展社区党建服务中心建设，全年共推进23个社区党组织服务群众专项经费项目。发挥派驻8个行政村第一书记重要作用，多措并举夯实基层党建基础，助力乡村振兴。

在其中，工会等群团组织起到了重要的作用。街道工会深入基层，认真贯彻《企业工会工作条例》，指导新建企业工会按法定程序产生工会班子。持续开展示范工会创建活动，确保工会建立一个，巩固一个，发挥作用一个，保障维护职工合法权益，打造和谐劳动关系;共青团坚持活动兴团的宗旨，发挥青年团的生力军作用，组织丰富多彩的参观学习教育活动;妇联积极关注妇女儿童的身心健康，以“巾帼关爱行动”“巾帼提升行动”“巾帼维权行动”为载体，救助贫困妇女，开展健康筛查，进行维权教育，得到各界的广泛好评。

乡村振兴惠民生

大家都知道北大校园又被称作燕园，二十里堡街道广宁寺村也有个“燕园”，每年4月，这里都要举办“燕园海棠赏花节”。节庆活动，不仅丰富群众的文化生活，同时也带动了当地乡村旅游产业的发展。

2018年2月4日，改革开放以来第二十个指导“三农”工作的中央“一号文件”——《中央中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》正式发布。一时间，乡村振兴受到前所未有的关注，从小城镇战略、特色小镇到田园综合体，乡村即将迎来前所未有的变革。产业兴旺始终是乡村振兴的“牛鼻子”。二十里堡街道着眼当地实际，挖掘多个源头聚活水，推动产业转型升级，努力实现乡村生活富裕，积极探索乡村振兴新路径。2018年，他们围绕杏林学院项目开展工作的同时，积极推进历史遗留问题的解决，全年共计核量土地125.91亩，各类地上附属物产生动迁补偿款约3400万元，为下一步的产业发展打下了基础。

二十里堡街道富岭村是辽宁省农村集体产权制度改革试点55个村之一，据村干部介绍，他们村已按试点要求完成了清产核资工作。

街道负责人告诉记者，乡村振兴的重中之重是关注群众需求，落实惠民政策。除了面向“三农”开展指导服务，稳步推进养老保险、医疗保险和社会保障，认真落实各项社会救助政策之外，他们把惠民工作的重点放在促进就业方面，仅2018年就与27家企业签订《人力资源合作协议书》，发布招工信息135条，挖掘就业岗位260多个，自主创业22人，实现就业833人，其中稳定就业546人，灵活就业287人，并注重鼓励以创新创业带动就业。

街道领导班子敏锐意识到，随着信息化深度发展和新一代科技革命呼之欲出，以服务业、消费和高科技为主的新兴经济浪潮正在改变整个社会的发展轨迹。从乡村振兴来看，文创产业、休闲农业、高科技农业、农业服务业、农业金融、农业互联网等等，新经济形态和产业升级将促使乡村经济的内涵和外延大大拓展，尤其是农村互联网普及带来的商业、社会、生活、资源等的对接扁平化，将在很大程度上突破乡村发展的原有束缚，融入新兴经济浪潮或许就是乡村振兴的关键转机。

为深入开展美丽乡村建设，推动乡村振兴，二十里堡街道邀请三农专家卢水生教授来举办“三变”改革推进乡村振兴战略主题讲座，并到广宁寺村、二十里村和钟家村进行实地考察。二十里堡的干部群众充分认识到，“三变”改革改变的不仅是农民土地的经营方式，而是通过多方合作，建立利益联结机制，不断盘活土地、资源、技术等要素，构建起现代农业生产和经营体系，这将为下一步的乡村振兴打下坚实基础。

认识清楚了就要有实际的行动，二十里堡街道将“改善人居环境”作为突破口，集中开展农村环境卫生整治工作，共涉及8个行政村、56个自然屯。

农村美不美，环境好不好，直接关系到农民生活质量的提高。人居环境的改善，让广大群众在乡村振兴中拥有更多获得感，对未来有了更高的期许。

街道党工委相关负责人接受采访时坦言：在面对成绩同时，更不能忽视那些需要认真解决的“短板”。新时代新要求，当前的形势对街道社会服务与管理的能力提出更高的要求，需要全街道上下尽快转变思路，视野要从农村转向城市、从产业园区转向社会事务，全面提升社区治理水平。此外，村级组织形势还不容乐观。集体经济弱化、内生动力不足仍是制约村级组织活力的重要因素。征地动迁遗留问题依然较为突出，回迁社区面积迅速扩大，居民成份复杂，社区认同感欠缺，业主与物业极易出现矛盾，如何进行有效管理等等这些，引起街道领导班子高度重视。培育乡村增长的新动能，实现新产业、新业态、新模式的导入和培育，推动乡村产业转型升级，逐步完善基础设施，引领乡风文明提升，这是二十里堡街道下一步发展建设的题中之义。