国家形象建构与公共外交

作者简介  ：现任西班牙《侨声报》总编辑、暨南大学国际关系学院博士研究生。2015年被温州大学国际合作学院聘请为客座教授。自2009年担任西班牙华文媒体《侨声报》总编辑以来，业已主持出版约800多期周报，撰写各类新闻报道、评论、随笔上百万字，就华文新媒体、华侨华人与公共外交等专题发表过多篇论文。

“国之交在于民相亲”。公共外交近年来已经成为外交领域的重要组成部分，非政府组织及其网络的兴起标志着“公共外交”的崛起。

改革开放40年来，中国综合国力和国际地位持续提升。今天中国国内生产总值世界第二，已经成为128个国家的最大贸易伙伴，是世界上增长最快的主要出口市场。经过40年，中国在世界科技前沿领域取得了一批具有世界影响力的重大成果，在国家战略必争领域实现了重大突破，国家形象有了极大的提升。40年来，中国社会方方面面发生了巨大变化。特别是中国与其他国家在市场经济体的全方位交流，从经济、管理、文化、到人员互动往来。总之，这一系列的改革措施释放了中国社会的巨大活力，促成了今天的巨大进步。国家形象是一个国家的重要的无形资产，对国家的政治、经济和社会发展具有重要意义。随着经济和国力增长与国际地位的提升，世界信息化、媒介化的进一步发展，国人民族自信提升，文化自信日益增长，国家形象自然成为国人日渐关注的关键词，在国家的经济、政治、外交等活动中起着越来越重要的作用。

而浙江经济又在中国的发展中有着重要的地位。浙江是侨务资源大省，目前，浙江籍华侨华人、港澳同胞共计200余万人，分布在世界180多个国家和地区。仅浙江籍海外华侨华人专业人士总数就达7万人以上。浙江在海外的新侨比较多，领域更为广阔，随着“一带一路”的深入推进，广大侨胞个人的事业与祖国的发展结合得更加紧密，更加突显中外友好交流的桥梁纽带作用。

2018年6月12日召开的第二届世界华侨华人工商大会上，国务院侨办提出要通过“构建侨胞合作网络、建设侨商产业基地、用好引资引智平台、完善为侨服务体系、依法维护侨胞权益”五项举措，支持海外侨商侨胞参与中国创新发展和“一带一路”建设，为侨商侨胞牵线搭桥，协调推动重大项目落地，争取更多优惠便利条件。

在世界全球化和多极化迅速发展的背景下，国际国内宏观环境发生了深刻变化，各国争夺国际话语权、舆论主导权的博弈从来没有停止过，这不仅为海外侨胞包括浙江籍的侨胞提供了新的机遇和空间，也为他们开展公共外交提供了活跃的思路。浙江籍华侨华人出国历史悠久。他们在海外有着天然优势，兼通中外文化，具备融通中外的传播能力。他们能从博大精深的中华文化中选取易于被居住国民众所接受的内容，选择他们喜闻乐见的方式和途径，同时以当事人的角色开展公共外交，这使他们所传播的信息更有说服力和感染力。另外，他们在海外始终保持与发扬中华民族固有的文化传统并积极融入当地社会，在不同的领域颇具建树，有的已成为颇有影响的社会活动家，有的已成为居住国经济实力雄厚的企业家，有的为文化、教育和科技领域的知名人士和专家。海外浙江人的后裔更是脱颖而出，树立了良好的形象，为促进中国公共外交事业的开展奠定了良好的基础。

海外浙江人在国外政界影响力显著。随着海外华人社会经济发展和文化素质的不断提高，浙江籍华侨华人参政意识日益增强，积极参加当地社会政治事务，参加竞选公职，有的还被推选为政界要职。比如原加蓬共和国外交与合作部国务部长、现任非洲联盟委员会主席让·平的祖籍就是浙江温州，浙江籍华侨徐松林是意大利普拉托省省长助理，年仅21岁浙江籍华侨刘成担任意大利安科纳市议员等。

浪漫的法国也有华人政客的身影，2014年4月，在法国市政选举中，陈文雄、王立杰和施伟明三位华裔当选巴黎副区长，他们主要负责经济和商业，既显示了华商在巴黎市受重视的程度，也体现华商在巴黎经济发展的份额越来越大，体现了法国与中国经济联系越来越紧密。他们三个人所在的区都是华商众多、中国改革开放之后新一代移民的聚集区，其中又以浙江籍移民为多，是华人重要的经商和生活聚居之地。

华人的选票也越来越被政客看重。在法国，华人对总统大选的关注和参与程度是前所未有的，浙籍华侨华人大多数参与了投票。他们还充分运用选民在选区中占有的分量，与三大政党就华人关心的问题进行对话。在美国大选中，美国政党将浙江人聚居地纽约作为根据地，通过亲近华人争夺华人选票。奥地利奥中友协华人委员会主席张维庆等浙江籍侨领，多次随同奥地利议长及其他奥国政要访华。浙江文成籍侨胞郑国庆作为苏里南议长顾问，曾陪同议长保罗·斯拉梅特·索摩哈尔乔访问中国。

海外浙江人的贡献也越来越突出。钱永健是美国生物化学家，美国国家科学院院士、美国国家医学院院士、美国艺术与科学院院士，加州大学圣迭戈生物化学及化学系教授。他是当今生命科学集大成的科学家，几乎囊括所有生命科学领域大奖，也是唯一的华人沃尔夫奖和诺贝尔奖“双得主”。著名华裔大提琴演奏家马友友被时任美国总统奥巴马颁发了代表美国平民最高荣誉的总统自由勋章。在当初公布获奖名单时，白宫曾将马友友形容为“世界上最伟大的大提琴家”。巴西华侨黄海澄因对圣保罗电子行业发展做出了特殊贡献，被授予圣保罗“荣誉市民”称号，他是该市百年历史上第二位华人“荣誉市民”。

在欧洲，李雪琳系英国爱贝饰国际有限责任公司董事长，慈善家、公益事业家，获受罗马天主教女爵，英国国会上议院终身贵族贝茨勋爵夫人。如今，李雪琳在英国政界作为慈善家和公益事业家的声望远超她“伦敦地产商”的影响力。”

在东亚，旅日华侨潘桂华先生因在环保、卫生、旅游方面做出突出的贡献，日本政府授予其“蓝绶褒章”。他也是新中国成立以来获得该荣誉的唯一华人。

海外浙江人坚定捍卫祖国尊严。2013年11月，在西班牙巴塞罗那的大街小巷上穿梭的70辆旅游双层大巴士，每天都要承载各国游客。在这些旅游巴士上，张贴着许多国家的国旗标志。然而，其中的中国五星红旗居然少了一颗星，只有四颗星。浙江籍侨领、西班牙浙江同乡会会长、西班牙《侨声报》社长戴华东以及他经营的西班牙《侨声报》，收到许多华人、巴塞罗那居民和游客反映的这个情况。戴华东得知情况后，立即上街调查核实。11月7日，戴华东以浙江同乡会会长的名义，先后向巴塞罗那旅游局、巴塞罗那市市长发出了信件，要求当地政府立即纠正错误。11月18日，戴华东收到了巴塞罗那旅游局局长的回信，信中提到，对因有关部门的过失给华人移民带来的伤害与中国游客的不满表示道歉，并在第一辆旅游车完成新贴标之后会邀请戴华东前往确认，以示重视。12月3日，戴华东又收到了巴塞罗那市长的回信，就旅游巴士上中国国旗有误的问题表示诚挚的歉意，就戴华东提出的问题专门交由巴塞罗那市政府与巴塞罗那市公交公司认定，并且得到改正。戴华东说，五星红旗是我们祖国的象征和标志，尊敬国旗就是热爱祖国的一个具体表现。他认为，华人移民既应该守法经营，又要知法维权。面对代表着华人移民尊严的国旗，我们没有理由保持沉默。

浙籍侨团有力促进“一带一路”外交。“一带一路”愿景与行动，是中国政府在国际合作及全球治理新模式上的积极探索，与世界共享创新技术和知识，实现政治、经济、文化、外交、生态的全方位互联互通，是中国公共外交的重要实践。广大浙籍华侨华人华商心系祖国，通晓所在国的政治、经济、社会、法律等情况，在推动中国与“一带一路”沿线各国的交流沟通方面大有可为。

在加拿大温州同乡总会成立六周年之际，加拿大总理哈珀致函表示祝贺，他在贺函中充分肯定了加拿大浙江温州人为促进加拿大和中国之间在文化、经济方面的交流做出的贡献。在奥地利，浙江政协港澳台侨和外事委员会特邀委员张维庆所在的侨团奥中友协华人委员会，获得奥地利总理古森堡尔亲自签字的“罗斯托恩奥中友好特别贡献奖”，成为第三个荣获此殊荣的团体。法国总统、总理及巴黎市长曾专门参加了法国浙江籍侨团举办的迎春大会，并发表新春致词。西班牙国王则给西班牙浙江同乡会寄来了2014年的新年贺卡与贺信等。

浙江籍华侨华人在积极参与和配合中国重大活動、努力弘扬中华文化、不断增强国际话语权等诸多方面，切实发挥了积极作用，在世界范围内扩大了中国的影响力。华侨华人同胞经济实力雄厚、产业布局广阔、营商网络庞大、智力资源丰富、人脉关系广博，并具有语言文化融通中外的能力，这是我们独有的优势。不仅能影响西方的普通大众，更能影响西方国家主流社会的对华态度和立场。

随着政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的“一带一路”深入推进，国际社会需要更多地了解中国，包括中国的历史文化、内外政策、发展道路，以及中国参与国际化、全球化的进程;同时，中国也需要更多地了解世界，了解“一带一路”沿线国家的风土人情、相关政策、合作机会，在利益共同体、命运共同体和责任共同体的全球公共治理上，华侨华人是最好的桥梁和纽带。浙江籍的华侨华人不仅是浙江省经济建设和社会发展的重要力量，也是中国公共外交的参与者和建设者，他们发挥了独特与不可替代的重要作用。

海外侨胞的安居乐业离不开各种社会交流，讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色，展示好中国形象，助推中华文化的国际传播，让中华文化走出去切切切实实为广大侨胞服务，让他们有所收获，为促进海外侨心凝聚力量，为构建国家形象添砖加瓦。