我国安全科学与工程学科发展现状

邓奇根 高建良 魏建平 牛国庆 杨 明

1.安全工程国家级实验教学示范中心(河南理工大学) 河南焦作 454003

2.河南理工大学安全科学与工程学院 河南焦作 454003

安全是人类生存面临的迫切需要解决的永恒课题。安全科学与工程学科(以下简称“安全学科”)是以技术风险为研究对象，以事故、灾难的孕育、发生、发生的机理和规律、后果及其影响分析、预防、控制、应急救援等原理和方法为主要研究内容，研究的目标是为各级组织创造社会效益和经济效益[1]。

1 安全学科发展历程

我国安全学科是从新中国诞生之后逐渐发展起来的。1953年东北工学院(现东北大学)招收我国第一届矿山通风安全专业研究生；1957年西安矿业学院(现西安科技大学)设立矿山通风安全和机电安全专业；1958年北京经济学院(现首都经贸大学)设立工业安全技术和工业卫生技术专业；1981年国内开始安全类硕士学位研究生教育；1982年在一级学科“地质勘探、矿业、石油”下列出二级学科“安全技术与工程学”；1983年在一级学科“地质勘探、矿业、石油”下列出二级学科“采矿工程(含安全技术)”；1984年安全工程作为试办专业列入普通高校本科专业目录；1989年劳动保护科学更名为安全科学；1990年名称改为“安全技术及工程”，列在一级学科“地质勘探、矿业、石油”之下；1992年安全科学技术被列为一级学科；1993年安全学科名称是“安全工程”，列在一级学科“管理工程”之下；1997年一级学科的名称改为“矿业工程”；1998年安全学科名称是“安全工程”，列在一级学科“安全环境类”下；2002年建立注册安全工程师执业资格制度；2006年公共安全被纳入安全学科11个重点规划领域之一；2005年国家安全生产监督管理总局成立；2006年获批安全工程硕士，同年成立国家安全生产应急救援指挥中心；2007年安全评价师成为一个新的职业，同年安全工程同其他9个工程教育专业加入华盛顿协议，成为教育部2008年认证试点专业；2011年安全科学与工程列为一级学科，设立博士、硕士学位授予权一级学科；2012年国家新增设安全科学与工程博士后流动站；2018年国家应急管理部成立。21世纪以来，安全学科得到迅猛的发展[2]，在中国教育在线网，根据专业找大学，查找到全国招生安全工程本科专业的高校共有172所(截至2017年5月，见表1)，2000～2016年我国高校安全工程本科专业开设情况如图1所示。

表1 我国高校安全工程本科专业开设情况

表1(续)

图1 2000～2016年我国各高校安全工程本科专业开设情况

我国各省安全工程本科专业开设情况如图2所示，可知，山东、江苏、辽宁及河南等省份开设数量较多。东部共有64所，占总数的37%；中部41所，占总数的24%。中东部共占总数的61%，表明随着中东部地区经济发展迅速，对安全工程专业人才需求量较大。

图2 我国各省安全工程本科专业开设情况

2 安全学科人才就业去向

安全学科具有“学科交叉、文理综合、行业横断”的属性[3]。依据各高校安全学科所属学院行业背景及研究方向，我国各高校安全学科所依托的行业特色如图3所示。

图3 我国各高校安全学科所依托的行业背景

可知，安全学科背景主要涉及矿山、化工、建筑、冶金、机电、交通、石油、民航、公共安全、军工等领域，主要集中在矿业、化工、建筑及机电等领域，表明安全学科的人才培养行业背景鲜明。

随着我国经济发展方式和产业结构优化升级，安全新老问题将不断出现，安全学科人才就业领域也在不断发生变化。图4为2016年我国重大及以上生产安全事故统计，可知，交通、矿业、爆炸、火灾及毒物泄漏是构成安全事故的主体，而上述事故发生的主体行业也是安全工程就业的主要领域。可知，安全学科人才就业与我国事故发生的主体行业息息相关，亦反映了安全学科研究的重要性和安全人才培养的必要性。

图4 2016年我国重大及以上生产安全事故统计

河南理工大学安全科学与工程学院以矿业为行业办学特色，安全工程专业毕业生除考研外，其就业不仅分布在矿山领域，还有相当一部分毕业生在建筑、化工、机电等企事业单位从事安全工作。近三年，毕业生中有50%左右在煤矿、建筑、化工及机械电子等大型国有企业从事本专业或相近专业的技术工作(如图5所示)。

图5 河南理工大学安全学科2014～2016年毕业生就业方向统计

3 安全学科发展面临的问题

3.1 学科理论概念方面

国内外安全学者对安全学科的基本理论体系和基础概念尚未达成广泛共识[4，5]。2000年后，我国安全学科已经形成并确立了一些相对独立的概念，如危险源、风险、事故、隐患等，并被国内安全工作者广泛接受。由于安全问题(事故)的发生、发展规律和所涉及对象的复杂性，有关安全的一些概念尽管常用并看似简单，但想要准确界定却相当困难，因此亟须广大安全学者科学定义并广泛达成共识。

3.2 学科体系方面

安全学科是一门综合交叉性学科，其学科的应用领域涉及人类生存的各个领域[1，6]。不同行业的安全学科学者，其研究往往从各自的行业背景或自身所从事或研究的方向出发，在安全学科的研究对象、研究范畴、研究方法等方面尚缺乏统一性，表现在安全学科的学科体系研究处于离散状态。

3.3 学科层次上方面

安全学科的研究内容和发展程度相对滞后，学科的研究成果对专业建设所起到的基础和支撑作用不足。安全学科专业教育与社会对安全学科专业人才的能力、层次、知识结构等的需求还有较大的不对称和不适应，安全类专业毕业生与用人单位对安全人才的需求还有较大的分歧。

3.4 学科人才培养方面

近年来，安全学科招生人数大幅增长，相当部分院校是在师资、教学等条件不足情况下设立的，其人才培养往往遵循“大安全”办学理念，采用“通才式”培养模式，所开课程涉及行业多而广，行业背景特色不突出，造成专业竞争力不强，师资研究队伍在专业建设水平和科研能力等方面表现不足[7]。

3.5 安全学科认识方面

由于安全自身的属性，使国民对安全学科的重视严重不足。加上国民的安全意识和安全文化还有待提高，事故不可知论在人们的思想中还根深蒂固，安全工作的经济效益不能明显体现，人们对事故仍抱有很大的侥幸心理。导致安全工作者的地位、作用、待遇和晋升空间不相匹配，严重制约了安全学科的健康发展。

4 安全学科发展前景

马斯洛理论把人的需求分成生理、安全、社交、尊重和自我实现五类需求。目前，国内外诸多学者把安全需求纳入与生理需求一样的、最基础的需要，这充分体现了安全的基础性与重要性。我国2014年修订的《安全生产法》明确了安全的责任与主体，以法律的形式规定了安全的重要性。目前，我国诸多企业除通过了多种标准认证和管理体系；我国到2020年要实现全面小康社会，即安全生产实现根本好转的安全小康要求，上述诸多因素决定了我国未来需要大量的安全科技人员。

采用“主题(安全)+期刊年限”的检索方式，对2000～2016年期间中国知网中文期刊收录的“安全”相关论文进行精确检索，得到图6所示关系。可以看出，随着我国安全工作的快速发展，其事故总量也在逐年下降，说明了安全学科的重要性[8]。

图6 我国事故死亡人数与安全论文发表数量

5 结语

(1)安全学科人才培养需要结合“宽+专”的办学方针，“安全基础+行业特色的安全工程应用技术”的研究必将得到持续和快速的发展。

(2)安全学科作为一门交叉性学科，必将在吸收其他学科优秀成果的同时，不断融合、交叉形成自己的学科理论体系和方法论，并形成自己的优势特色。

(3)安全学科的研究需要从学科战略规划、研究平台搭建、学科规划制订、基本原理凝练、研究范畴拓展等方面着手。从行政支持、经费支持、平台搭建、大师塑造、队伍组建、人才培养、学科布局和理论应用等方面加强支持。

(4)随着经济、技术的发展和社会进步，人们对安全的需求将越来越高，安全学科必将得到健康快速的发展。