严琦：营造绿色食品生产环境

全国政协委员、陶然居饮食文化集团董事长严琦呼吁，将中国味道推向海外，作为讲好中国故事、传播中华文化、塑造国家形象、推动经济发展的重大工程，让中国味道成为中国的一张响亮名片。她提交了《关于加大中国味道海外推广力度 成为中国走向世界新名片的建议》，引起了很多人的关注，而在她今年的4份提案中，还有一份是《关于高毒高残留高致病农药，亟待退出市场流通的建议》。

受传统化学配方方法的影响，高效农药一般都伴有高毒、高残留、高致病的副作用，极易导致农产品质量安全事件发生。虽然国家要求抓紧制定实施药物饲料添加剂退出计划，并停止某些高毒、高残留、高致病的农药的生产许可和上市销售，但实际执行并不够好。

严琦表示，由于高毒、高残留、高致病农药具有价格便宜、高效高能等特点，目前仍在市场上流通和使用，造成重大安全隐患。

具体体现在：一是生产销售使用环节中高毒、高残留、高致病农药仍然存在。由于管理上存在漏洞，国家限制使用农药如敌敌畏、甲胺磷等高毒、高残留、高致病的农药产品，而仍在生产、销售和使用的，如百草枯——一种剧毒农药且无特效解毒药，由于除草效果好、价格便宜，再加上我国农业需求大，工廠生产利润可观，虽已在2016年停止了百草枯水剂在国内销售和使用，但仍有部分厂商违规生产和储存该农药，导致百草枯禁而不止，误服百草枯致死事件屡屡发生。二是农药使用减量化的有效机制尚未建立。农业生产中较大程度依赖化学方法，化学制品防治病虫害的模式仍然存在，而研发、推广物理防治病虫害方法及高效、低毒、低残留农药的力度还不足，相应的财政激励政策有待建立。

严琦建议，要严格管控高毒、高残留、高致病农药。首先，将高毒、高残留、高致病农药列入国家禁止生产农药清单，停止高毒、高残留、高致病农药的生产，严厉打击非法生产、销售的厂商。其次，建立高毒、高残留、高致病农药回收机制。以政府补贴的方式，对在市场流通、农民储藏的高毒、高残留、高致病农药进行回收无害化处理。为提升经销商回收积极性，每回收一瓶此类农药，国家补助经销商农药销售价格的20%～30%。最后，建立高效农药国家储备制度。为有效应对病虫害大面积蔓延的风险，国家可以定点储备一些限制使用但又广谱、高效的农药，在发生灾害性病虫害时由农业主管部门指导使用。

严琦建议，要完善农药使用减量化机制。加大高效、低毒、低残留的农药研发力度，建立国家补贴和限价机制，防止推广、使用难等问题；建立推广高效、低毒、低残留农药激励机制，对规模经营、小散经营实行差别化激励，用具体的实惠政策调动农民及企业使用高效、低毒、低残留农药兽药的积极性；加大物理防治病虫害方法的研发力度，积极推广使用太阳能杀虫灯、吸附式灭虫器等，营造绿色生产良好氛围，确保食品安全。