长春市基层就业的大学生现状分析及对策

徐成波 吕海升 刘春宇

【摘要】    大学生基层就业是国务院基于全局和战略高度所实施的促进大学生就业水平的积极性政策，随着这一政策实施的时间段不断增加，大学生在基层就业过程中所固有的问题也开始逐渐呈现，加强这方面问题的研究，并提出相应的解决对策，不仅能够有针对性的解决大学生在基层就业中存在的问题，还能够促进高校毕业生对基层就业的认识程度，确保基层就业政策实施的连贯性，促进我国大学生就业指导水平的提高。

【关键词】    大学生就业    基层    长春市    现状分析

本文在调查研究的基础上对长春市基层就业大学生的工作和生活现象进行浅显的分析，在结合政策分析和基层工作要求的基础上总结出长春市大学生在基层就业中出现的问题，并提出了解决问题的办法和解决途径，为确保长春市基层就业政策的实施能够得到高效、连续的实施。

一、长春市大学生就业现状及基层就业的形式

1.1 长春市大学生就业现状

根据教育部相关数据查询，目前长春市共有各类形式的大学共计40所，按照办学层次划分，本科学校27所，专科院校13所;按照办学性质划分，公办院校24所，民办院校16所，年均毕业大学生数万人并且呈现逐年递增的情形。此外由于长春市是吉林省省会，是吉林省的政治经济中心，对省内其他地区的大学毕业生也有着相当的吸引力。但是就长春市目前的经济发展状况而言，接纳应届大学生就业能力极其有限，以此造成整体就业压力较大。

1.2 长春市大学生基层就业的形式

在促进长春市大学生基层就业政策的推行过程中，结合国家相关政策要求和长春市的具体发展实际，在提升大学生基层就业整体目标时主要采取以下几种形式：一是鼓励和引导高校毕业生到农村基础就业，以自身的知识储备和业务能力为促进乡村振兴战略的实施做出贡献。二是鼓励和引导高校毕业生到城市街道社区就业，采取政策落实和岗位津贴等多重措施相结合的方式做好就业工作。三是鼓励高校毕业生到民营企业和中小型企业中就业，为促进经济发展活力奠定良好的基础。四是通过发放创业补贴，无偿提供创业场地和办公设施等措施完善创业环境，鼓励高校毕业生依托自身优势进行自主创业。

二、长春市大学生基层就业中存在的问题

2.1 初次就业率逐渐降低

长春市大学生的就业状况具有自身的特征，首先是作为省会城市，其应届毕业生人数在省内占比最高，在就业过程中不仅面临周边城市大学生的竞争，而且在与非应届大学生的竞争中，也面临着极大的挑战。近些年来随着经济形势发展前景不容乐观，长春市大学应届毕业生的初次就业率逐年降低，呈现出待业人员比例不断提升、初次就业时间段逐渐缩短的形式。

2.2 就业流向出现不均衡

作为东北老工业城市的典型代表，长春市整体经济结构比较单一，而高等教育的不断发展则逐渐丰富大学毕业生的专业类型，两者之间产生的矛盾驱使更多的毕业生选择朝向沿海等发达地区就业，不愿留在基层或选择专业不对口的工作。尤其是在县级以下的基层就业中，大部分都是学历较低的毕业生，在部分乡镇甚至没有大学生愿意从事基层管理工作，以此导致长春市大学生在基层就业岗位选择时出现严重不均衡的局面。

2.3 基层和偏远地区流失严重

大学生基层就业政策实施过程中存在的共性问题就是在政策落实过程中具有较大的调节性，由于基层工作的特点和大学毕业生自身方面等因素的影响，使得大部分基层就业大学生在服务期满之后之后极少数愿意留在原岗位上工作，尤其是在偏远地区，这种现象更为严重。在这部分地区原本人才输出和输入比例上就处于倒置状态，在基层就业大学生流动性不断加大的情形下，不仅形成了巨大的人才需求缺口，而且对当地经济的发展也造成了严重的伤害。

三、解决长春市大学生基层就业问题的对策

3.1 提升大学生自身综合素质

目前我国高等教育的开展还是以技术研究型为主，应用型大学的概念提出和推行虽然已经有了数年的历史，但是在整体改革上还无法适应社会发展的需要，因此大学生综合素质较低与基层就业水平要求较高的矛盾暂时还无法得以完善。适应基层就业的需要，提升大学生自身综合素质是解决这一矛盾的重要途径，做好這方面的工作，需要从以下几个方面入手：一是强化大学生专业知识的拓展，在教学工作和自我学习的过程中，不仅要积极学习专业知识，还要能够深入掌握本专业的最新动态和前沿知识[1]。二是要提升大学生的人际交往能力和处理日常工作的能力，对于社会工作中存在的问题要能够采用积极有效的措施来进行处理，从而更好的解决社区基层工作中存在的问题[2]。三是提升大学生对基层工作的适应能力，不仅要能够掌握对应的专业知识，还要能够通过通俗易懂的方式将专业知识应用于日常工作和沟通交流中，从而不断提升自身的工作能力。

3.2 深度改善基层工作生活环境

基层工作生活环境包括基层的硬件环境和软件环境两个方面，对于这方面问题的存在需要从两个方面强化大学生对基层就业的认识，一方面而言，较为落后的就业环境和艰苦的工作条件能够加深对基层客观情况的认识，能够真正锻炼自身的工作能力;另一方面在现代信息社会的支撑下，基于更加完善的基层工作条件能够提高基层工作的效率。所以就这方面来说，基层硬件环境和软件环境建设都是大学生基层就业的积极推动力，在满足基层就业工作开展需要的同时不断改善工作环境，能够切实发挥大学生的工作能力，促进基层经济发展面貌的改善。

3.3 充分发挥高校的引导作用

高校是大学生学习和生活的主要环境，对于大学生世界观、人生观和价值观的形成具有重要的引导作用，这就要求高校在促进大学生基层就业政策执行过程中，必须全方位发挥自身的引导作用。

首先在大学生思想政治教育活动开展和舆论宣传方面，要加大对基层就业的重视程度，逐步改变学生的择业观念，引导学生积极主动的参与到基层就业建设中来。其次在专业和课程设置上要朝着基层就业方面偏重，确立农村发展的光明前景，在就业指导中心工作人员深入社区和农村基层深入调研的基础上做好课程设计工作[3]。最后是要对学生职业生涯规划进行科学引导，通过职业测评等方式重点关注对基层工作有兴趣学生，并加强在对应方面的培养。

3.4 促进政府角色转变

对于政府方面而言，不能站在传统角色位置上开展大学生基层就业管理工作，而是要将管理与服务深度结合在一起，在确保政策连续性的基础上逐步建立和完善基层就业大学生的综合管理制度，借助于计算机辅助管理的手段强化对现有基层人事制度的改革，并不断克服财政资金瓶颈，为解除大学生在基层就业中出现的后顾之忧奠定各方面的基础，提升大学生基层就业过程中自身能动性的发挥，为促进大学生基层就业工作水平的提升做出贡献。

四、结束语

长春市大学生基层就业工作的开展已经取得了卓有成效的成果，在解决大学生就业和促进乡村振兴战略的实施过程中取得了较为优异的成果。但是就目前工作开展的现状而言，其中还存在较多的问题，深入分析这些问题产业的原因并采取积极有效的对策，不仅是提升大学生就业率的需要，更是我国社会经济发展的必然趋势。尤其是对于长春市基层就业政策的推行而言，其本身具有多方面的优势，只有充分发挥这些优势，推动大学生基层就业工作水平的不断提升，才能在全省工作开展过程中起到应有的引领作用。

参  考  文  献

[1]刘联，蓝云.基层就业对大学生成长的影响分析及应对[J].黑河学刊，2019（04）：181-182.

[2]孙颖慧.加强人力资源管理吸引大学生到基层工作[J].内蒙古统计，2019（02）：53-56.

[3]张斌.高校促进大学生基层就业的途径选择[J].山东农业工程学院学报，2019，36（02）：72-73.