浅谈我国西部贫困地区社区图书馆发展思路

赵诗武

摘 要：以西部贫困地区白河县为例，以城镇化为大背景，指出社区图书馆存在的重要价值，调研总结出了社区图书馆普遍存在的共性问题，提出了今后社区图书馆建设和发展的基本思路。

关键词：城镇化 社区图书馆 存在价值 发展思路

中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2019）03-00-01

白河县地处陕西省东南部、隶属陕西省安康市管辖，全县辖11镇117个行政村（社区），常住人口21万，百姓经济以劳务输出为主，政府运转主要靠中省转移支付，是个典型的西部山区贫困县。

随着我国城镇化建设步伐的加快，特别是近几年来扶贫搬迁工程的强力推进，西部贫困地区城镇化率大幅提升已达到48.5%。就我县而言，几年前，就只有城关镇县城片区有3个社区，而如今，全县有社区100多个。面对大量农民转换成居民了，可思想观念、生活方式等却一时难以改变，如今过着没地种的闲散生活，如果正能量的教育、文化和娱乐没有及时跟上，这些新居民的时间和思想就会被庸俗和腐朽占领，他们会长时间泡在麻将馆里，进而因赌滋事生事层出不穷，妻离子散、老人孩子无人照管出事的比比皆是，社区脏乱差现象更是随处可见。面对以上令人痛心的场景，我们得反思这是不是真正想要的城镇化？其实，城镇化并不是指农村人口搬到城市里住高楼就行了，真正的城镇化是指人在思想上的进步，是与自然的和谐相处，是生活观念和生活环境的更加科学、安全、舒适。而这一切，就需要社区图书馆大显身手、彰显作用。

一、社区图书馆存在的价值

社区图书馆是精神文明的教育基地，是社区居民实施思想教育的主战场，是社区的文化活动中心，是社区居民信息交流中心。因其有着公益、均等、免费、便利和教育等属性，所以成为广大家长的“会客厅”和”继续教育基地、成为孩子们的“第二课堂”。

我县图书馆曾在一个新建的社区租门面开了个面积不到100平米的社区分馆，每天上午被家长们坐满，有看书学习的，有交流查阅信息的；每天下午和周末被孩子们挤得水泄不通，把作业完成后，就开始阅读。我们放置在这里的各类工具书，大人小孩都在使用。每年配合总馆举办的各种文化活动达20多场次，在丰富居民生活、培养良好道德品质、移风易俗等方面起着潜移默化的作用。

二、社区图书馆现状

近年来，包括西部贫困地区都在大力推进社区图书馆建设，但总的来看，数量稀缺，建设缓慢，质量不高，发挥作用远未达到社区居民日益增长的需求。主要存在以下问题：一是面积小，我县山多地少，公共资产紧缺，社区图书馆平均面积不到40平米；二是图书少，文献平均只有800册，均为2010年前配送的，后来几乎没有大的更新和增补；三是管理人员不固定，变动频繁，最长的不过三年，最短的不到1个月；四是管理缺乏专业化，大多没有受过专业化的学习和培训，大多是兼管的身份，管理时很不规范，随意性强；五是开放不到位也不合理，一是没有天天开放，二是没有错时开放；六是缺乏经费，社区的钱本就十分有限，社区用于图书馆运行的经费更是少之又少。

三、社区图书馆发展思路

社区图书馆要想发展好，必须多方争取搞好硬件建设，必须下大力气做好服务，同时更迫切希望国家早日出台有关保障社区图书馆建设的政策与法规。

1.多方争取，搞好硬件建设

1.1争取政府支持

主动及时向上级主管部门汇报工作，只有让主管领导了解工作情况和困难程度，才有可能重视社区图书馆的各项建设，在人员、资金、政策等方面给予支持和倾斜。

1.2争取企业联办

用企业的名称来命名社区图书馆，就可以极大地提高该企业的社会知名度和美誉度。我县就有一家社区图书馆是以企业来命名的，叫“狮子山社区香城地产图书馆”。

1.3与公共馆联办

成为公共馆直属分馆后，馆藏图书的数量种类与更新调配、专业技术力量获取、人员培训学习等相应就有了保障。

1.4引进企业运营机制

在做好传统服务的基础上，在主管部门允许的前提下，利用自身信息资源优势，以低于市场的价格开辟一些有偿服务，再用此经费来聘用专业信息咨询人员，开展有偿高端信息咨询服务，来扩大生存空间。

1.5借助文化创建搞好发展

这是最有效的途径。我县图书馆就借创建省级文化先进县之机，完成了跨越式发展，社区图书馆也普遍得到改善。目前又在安康市的带领下创建“国家公共文化服务体系示范区”，县-镇-村（社区）图书馆必将迎来新一轮建设机遇。

2.拓展服务，发展壮大

2.1创办借阅网点，扩大服务范围

在具备一定条件的企事业单位创办社区图书馆驻企事业单位服务网点。我县城关社区图书馆就在附近的看守所、敬老院、消防大队和一家化工企业先后建立了服务网点。

2.2为农民工实施定向服务

一是开展就业技能培训：提供各类技能书籍，利用共享工程视频进行远程技能培训；二是提供法律法规服务：加大法律法规图书的采藏力度，请司法部门工作人员来给农民工做“以案说法”知识讲座，开展免费法律咨询、法律援助和帮助农民工维权等活动；三是举办文化娱乐活动丰富农民工的精神文化生活。

2.3彰显教育功能

一是做好借阅服务；二是定期开展道德讲堂、好人评议诵读比赛等活动，使社区居民在轻松愉快的氛围中逐步改掉陈规陋习，不断修正不良品行，被集体推动着向高尚的社会行为规范靠拢；三是与学校联手倡导绿色阅读；四是提供心理咨询服务，做好社会稳定工作：我县一社区图书馆开设了一间“聊疗吧”，为心理有障碍对象进行心理辅导。

3.亟待国家立法，寻求建设保障

世界上发达地区国家对社区图书馆建设极其重视，在建设之初，就已经规划好了，无论社区大小，都有图书馆，作为必备的配套公共设施，而我国在社区城镇化建设推进中，最大的败笔就是没有把社区图书馆做进规划，把最好的场地和空间都建成了商住楼和门面房，以经济利润为上。虽然近年来，国家陆续出台了《公共文化服务保障法》、《公共文化服务标准》和《公共图书馆法》等一系列法律法规和行业标准，但这些法规中仍未涉及到有关保障社区图书馆建设的条文。所幸的是当前全国在大力推行图书馆总分馆制建设，搭上这趟列车，社区图书馆可以得到总馆在文献资源、人员培训、管理系统等方面的支持，但在館舍建设、人员数量、经费来源等硬件上仍无明文保障。所以，社区图书馆的发展急需国家出台相关法律法规。

参考文献

[1]马兰.多中心体制：社区图书馆建设新路径[J].图书馆，2008，（3）.

[2]方玲.五联社区图书馆知识援助服务的实践与探索[J].公共图书馆，2010，（02）.