浅谈人力资源和社会保障就业的基层建设平台

石紫艳

【摘要】在我国社会经济发展的过程中，不断的完善基层人力资源和社会保障就业对于促进就业以及在就业过程中更好的协调劳动关系，保障人们的工作生活的稳定走着重要的作用。本文笔者根据多年在基层人力资源和社会保障就业部门的工作经验自己心得体会，对现在人力资源和社会保障就业的基层平台的建设状况，针对其中存在的不足之处提出对应的建议。

【关键词】人力资源和社会保障;基层;建设;对策

在社会发展过程中，基层人力资源和社会保障的服务质量和效率直接关系到人民群众的工作和生活稳定，进而对社会和谐、以及民生建设起到一定程度上的影响。随着近年来我国社会主义建设步伐的加快以及社会保障方面有关法律的出台，大大推进了政府有关部门加强基层人力资源和社会保障平台的建设。

一、人力资源和社会保障就业平台建设的现状

在基层人力资源和社会保障就业平台建设中，政府部门通过在服务工作的制度和专业能力等方面的不断加强，已经在各基层范围内建立起了平台服务机构，并在进一步扩大范围。在服务基层群众的就业和促进社会保障方面起到了非常重要的作用，服务内容上也有初期的促进就业拓展到权益维护和社会保险等方面。但在这个过程中由于社会保障体制日益完善，人们对再就业的服务需求量也不断增加，人的资源和社会保障部门的服务内容也更加广泛，服务的难度也有所提高。因此对于基层管理人员的服务质量的要求也更高。由此也已成为制约人社部门工作深入开展的瓶颈。总体来说，有一下几点方面：

（一）基层服务平台和网络服务的建设在城乡部门之间存在不均衡性。县城、社区和乡村基层社会保障平台由于在建设的重视程度不同，工作人员服务能力以及服务硬件设施的配套的差异。一些基层地区在人力资源和社会保障就业平台建设中的工作场所的限制以及工作人员的业务水平的不足，导致一些服务平台建设相对落后的地区达不到之前规划的建设标准，出现了整体建设中的不均衡现象，影响了服务平台的横向到边，纵向到底的建设目标。因此各基层人大资源和社会保障局一定要认真地规划，加强领导，一定要制定出一套切实可行的利于基层服务平台建设能有效地推进的方案，就目前基层的发展而言论，基层服务平台很难在我国经济发展的发挥它有效的作用，它的内容比较繁琐且服务的难度又大，如要针对社区及乡村居民的人力资源与社会保障的信息要进行大规模的搜集和严格的审查，为人们提供更多更好的再就业信息，从而建立良好的社会及人际关系。根据国家有关规定进行大力地宣传指导，针对重要的信息做出合理的调整，把有效的数据进行分门别类，提供切实可行的工作建议。

（二）人力资源和社会保障就业工作中的保障机制还不完善，在基层服务平台建设中虽然和一些金融机构进行合作，但大部分资金投入是以办公场所和平台办公设施等方式一次性投人，在实际工作过程中，平台运行的经费很大一部分资金是需要当地基层部门自身承担，对财力比较薄弱的基层部门带来了较大的压力，不利于更好的进行社会保障平台建设。

（三）各基层部门的工作制度和社会保障流程存在不同之处，没有在具体工作上指定一套统一的标准，而且在建设各基层部门之间的互联网体系中有关技术相对落后，运行速度较慢，不能在平台建设中的及时实现各部门间的资源共享。这样就不利于基层服务平台在整体各部门工作职能上的整合，使平台在具体人人力资源和社会保障就业工作中各项政策执行不到位，没有完全发挥基层平台建设的作用和效果，不能更好的适应现在社会在人力资源和社会保障就业方面快速增长的需求量。

二、人力资源和社会保障就业平台建设的建议

（一）提高工作人员业务能力

基层人力资源和社会保障就业就业平台工作人员在平时的工作中，由于基层工作的环境和特点因素，在实际的工作中不仅需要承担基层群众的养老保险业务，而且还负责居民的就业，劳动关系，医疗等社会保障业务，工作量较大且直接和基层群众接触，这就需要提高基层工作人员的业务能力以达到基层管理服务的要求。各级社会保障和人力资源部门通过建设一批工作专业水平和能力较高的服务队伍，到基层服务平台工作，同时基层部门也通过定期或者不定期的组织工作人员进行专业业务能力培训，其中通过创新培训方式，利用分级培训模式，分解培训内容，在线网络会议等平台进行交流，切实提高基层工作人员在实际工作中的服务水平和专业素质，提高基层人力资源和社会保障就业平台的服务质量。在基层人力资源和社会保障工作人员大多数人身兼多个职务岗位，在工作中遇到问题时不能及时的得到解决。大多数基层工作人员除了要处理人力资源和社会保障的问题，还要监管当地政府工作人员相对应及该承担的工作任务，这样既不利于问题得不到准确的解决，也更加不利于基层服务平台的发展。

（二）避免平台建设不均衡

在这个过程中应充分考虑基层部门之间各地的经济能力，坚持基层各平台建设的均等化，避免各基层范围保障平臺建设的不均衡现象。完善基层人力资源和社会保障就业平台建设的硬件设施配套，对之前比较落后的硬件设施进行升级，办公场地上严格按照国家有关规定布置。比如电脑、电话、服务大厅中使用的电子电子显示屏幕，服务查询系统等。有关部门可以把基层人力资源和社会保障就业平台建设的效果做为政府工作考核的参考，发挥政府部门对人力资源保障平台建设的推动作用，同时加强平台的网络建设，以保障工作可以精准、规范、高效的达到保障效果，以适应现在社会人社发展的要求，并在此基础上探索基层人力资源和社会保障就业平台建设的新方法，提升平台保障工作的整体水平。对此

人力资源和社会保障服务平台的信息网络建设必须要认真加强，从而提高工作人员信息服务，实现信息资源共享，加大公共信息的汇总、搜集和发布力。努力实现县，乡村三级联网，更好地服务好广大农村居民。因此在加强人力资源和社会保障服务的平台建设上，一定要紧抓，要有持之以恒的态度进行研究和进一步的探讨。加强组织领导，科学的规划，有创新的工作方式，建立专为业的服务队伍，完善平台体系及管理制度，保证各项工作都能有效地正常运行，使国家的各项惠民政策在人民群众中得到实惠。

三、注重工作理念的创新

人力资源和社会保障就业就业平台工作中在符合规章制度的基础上，根据实际要求在具体的服务方式上进行创新，加强对基层工作的力度和拓展服务功能、对象，使人们切实感受到社会就业保障平台带来的便利和好处。同时注重平台的工作和人们需求之间的建设，可以通过官方建立便民网站、微信公众号等现代新媒体及时发布平台的工作动态，这样一方面既保证了就业保障信息的真实性.和权威性，另一方面大大方便了平台工作人员和基层群众之间的沟通交流，及时对工作中不足的地方进行改进和优化，及时向社会提供更加方便快捷的优质服务，提高基层人力资源和社会保障就业平台建设的质量。

在人力资源和社会保障基金服务平台中经费是创建的基础。很多基层不仅需要上级领导的大力支持与配合，更需要大量的资金用来开展项目的预算，使民生事业的发展得到有效的保障，现实中，有些地方由于工作人员编制不足，工资不能按时发放，严重地打击了他们工作的积极性从而使基层服务平台系统停滞不前。另外工作人员素质的高低，直接影响了人力资源和社会保障基层服务平台的发展。在实际操作过程中，人力资源和社会保障服务平台在社会中涉及面很广，并且政策性较强，内容极其丰富，和人们的生产生活有直接的影响，因此，工作人员由于工作经验的不足，业务水平存在差异，缺乏职业技能和培训，从而时自己的工作不能很好的掌握与更多的了解，这样就不利于人力资源和社会保障体系的发展.人力资源和社会保障体系的服务平台建设中，离不开人的管理，人作为主体在其发展平台体系中起着很大的作用，所以必须对人力资源加强管理和完善，实行基层工作人员的工作责任制及其考核，并且结合当地实际情况，给人力资源和社会保障平台配备专业技术人材来定期的维护系统，同时要保障工作人员的工资待遇，调动广大工作人员的工作积极性及效率。与此同时基层人力资源和社会保障工作能否有效开展，需要一定的经费保障，首先政府机关对基层服务平台的惠民政策能够真正落实到位有足够的认识在政治与经济上给予高度支持，努力配合平台工作中的所需设备，确保信息的安全，为了保证平台工作的正常运行，需要政府部門为以设立专款专用，确保平台建设和资金投入能够及时到位让更多的群众的在人力资源和社会保障服务平台中受益。

四、小结

基层人力资源和社会保障就业平台建设在维护我同社会稳定，保障群众生活工作利益方面有些非常重要的作用。在其建设过程中应提高基层工作人员业务能力，避免平台建设不均衡的现象，并注重注重工作理念的创新，以群众的需求为基础，充分发挥平台工作的作用和效果，更好的促进社会保障体系的发展。