民生社区的防盗现状及对策研究

(中国农业大学烟台研究院 山东 烟台 264003)

一、民生社区的防盗情况

(一)民生社区防盗问题的现状

民生社区属于老旧社区，是烟台市最先建造的社区之一。民生社区内发生盗窃的案件较少，该社区的主要是老居民和为了教育资源来购买的学区房的居民。大家都对外来人员的警惕性很高，所以近几年发生盗窃的案件屈指可数。民生社区内的许多硬件设施不够先进与完善，在社区防盗方面也存在着些许的问题。在我们调研过程中，发现楼洞并不是统一的拥有防盗门，有的装有防盗门，有的没有安装防盗门；同时，在访谈过程中，也发现了监控对民生社区的全覆盖；在通过主任的介绍中，我们了解民生社区实行楼长制，即：该栋楼的清洁，安保等任务由楼长负责。楼长是住在这栋楼的居民推选出的，对本楼的居民负责。

近年来，在实施“天网工程”之后，刚开始在民生社区装了102个监控，后期又加了一些。这样，对每一个能够进出民生社区的道路出入口和中间道路的路口，都覆盖有监控。全社区内监控无死角。这样，即使社区内发生了盗窃案件之后，也可以根据监控来解决大部分的问题。

(二)民生社区中的防盗个例

在我们访谈的过程中，前几年在民生小区发生了这样一个情况，一个小偷在偷东西的过程中，把一楼的大爷砸死的情况。

有，前年，一个偷东西的把老爷子砸死了。一个小偷从楼上偷东西，一楼的一个老爷子出来要看看，但实际上老爷子身体不便，走路很慢，牵制不住小偷，但小偷害怕，怕抓住他，小偷就拿东西就老爷子砸死了。(姜大爷，没有安装防盗门)

据悉，该案子很快得到了解决，片警出警解决。社区并不能解决，这样的涉及到法律的案件，而是配合着公安，提供被害人的基本资料和他其他家人的联系方式，提供必要的信息，调取监控录像，积极配合着警察的工作，来解决问题。

虽然，发生盗窃案件的概率已经降低了很多，但仍然不能排除还会发生盗窃案件的情况。

(三)民生社区中防盗门的安装情况

对于居民是否安装防盗门的情况，我们对居民做了访谈，得到以下几个典型的回答。

没有，没安装防盗门。原因有两个，第一个就是如果防盗门坏了，维修的问题；第二个就是租房进进出出的人很多，会很麻烦。

对啊，治安还可以，没必要装防盗门了。(林大爷)

安装防盗门是大家筹钱，有时是街道组织，有的是自己就安装防盗门了(安装防盗门的张女士)

我们楼顶层发生过盗窃案件，因为一般没人上去，那个小偷是撬门进去的，声音很大，但大家都不知道是在干什么，这件事也发生了六七年了，在那件事之后一段时间，我们就安装了防盗门。(装防盗门的大爷)

在我们提供的几个典型回答之后，不难看出，安装防盗门是因为听说过或者是经历过盗窃案件，出于自己人身和财产的安全，装上了防盗门。但没有安装防盗门的原因大致分为两个。其一是社区治安还可以，没必要安装防盗门；其二是安装防盗门可能会发生预想不到的邻里纠纷。

从姜大爷那里，我们了解到，不安装防盗门第二个原因。因为该社区内有好几个学校，从小学到初高中都有，所以该小区也被称之为学区房。大家来这里租房的比较多，如果安装防盗门的会影响到他们的日常生活；还有维修的问题，涉及到自身的利益可能就会影响到邻里之间的和睦关系。所以他们楼洞没有选择安装防盗门。

(四)社区管理者对社区内防盗做出的措施

第一，实行楼长制。进入自己楼里的陌生人，楼长都会去问一下陌生人基本信息，来确保这栋楼里的居民人身财产安全。对于楼长的敬业程度，这是参差不齐的，但大多数都很敬业的，对进出自己楼的陌生人信息都有一个大致的了解。第二，通过宣传，在每个张贴的小亭子上粘贴一些防盗的知识和小窍门；并且会不定期组织楼长学习和交流经验，使大家共同进步。第三，组织巡逻队，队员基本是每栋楼的楼长和党员，没有固定的形式和固定的时间去巡逻。而是不定时的在社区内进行观察。巡逻队的队员们都是志愿者，非常认真负责地保护着社区内居民的人身财产安全。第四，对于居民自发的安装防盗网和防盗门的情况，社区不作出任何反对，采取不干涉的态度，对于居民积极防盗的措施，只要不妨碍他人的利益和安全，社区都是采取不干涉的态度，所以才会在民生社区出现，有的楼洞安装了防盗门，有的楼洞不安装防盗门的情况，对于低层的防盗网也是采取一样的态度。

(五)居民对民生社区防盗情况的满意度

对于居民对民生社区的防盗方面的满意度而讲，在访谈中，我们得到如下几个回答。

对啊，治安还可以，没必要装防盗门了。(林大爷)

还行，挺安全。(租房子的大爷)治安还行。(体彩大娘)

安全。(老居民夫妇)

通过对访谈资料的整理，可以发现居民对社区内的治安还是满意的，认为该社区内很安全。只有少数的民生社区居民经历或者听说过盗窃案件。近年来，征服对社区内的治安进行加强，社区内的角角落落都装上了监控器，联网监控，与近年来盗窃案件发生的概率减小也是有着直接相关的关系。总体而言，该社区防盗情况良好，大家对社区内的治安都是比较满意的。

二、民生社区治安建议

(一)多方面增加资金支持，开源节流

我们发现最根本的原因仍然是社区资金不充足，没有足够的资金去购置治安设备。另外一方面，社区的资金来源渠道窄，多为上级财政拨款，社区治安的专项资金相对于治安设备基本为零的老旧社区来说，显得较为单薄，并不足以支撑社区治安队伍的日常活动维持。

所以民生社区应该在寻求上级财政日常拨款之外，还应该另外开拓其他的资金来源渠道。另外，社区还可以向街道办事处寻求经费补贴，出租社区内的空白广告位，在上级主管部门允许的情况下，将该租金截留用作社区治安建设。收支账目应该及时公开，方便社区居民监督。

(二)加强与社区派出所联系、建立以社区警力为核心的信息化治安队伍体系

由于社区派出所的资金和人员限制，造成片警经常性的不出现在社区的现象，这也让一些不法分子有了可乘之机。另外，在对社区主任的访谈过程中，我们小组了解到民生社区并没有常设的治安巡逻队伍，而是以楼长为核心，当楼长发现治安威胁，及时上报给社区中心，接着再由社区中心转达给社区派出所的治安机制，这样既延误了案情破解的黄金时间，也加重了社区中心的负担。

(三)加强治安宣传，提高居民的防范意识

社区层层动员,利用党员会、楼长会、治安志愿者会议、保洁员会议等各种会议,广泛宣传创安工作;以悬挂横幅、治安防范警示牌及社区治安情况公示牌、黑板报、发放宣传资料、在社区醒目位置张贴宣传标语、案情通报、入户调查、社区巡访及开办社区暑期家长学校等形式大张旗鼓地进行法律法规常识、治安防范知识、反邪教禁毒等宣传,确保创安工作人人皆知,户户详晓,使广大居民群众能更好地学法、懂法、护法,增强法律意识和防范意识,提高他们防范水平，也增强了宣传氛围。