如何做好村级动物防疫员

文│周慧强（辽宁省建平县动物疫病预防控制中心）

村级动物防疫员管理是辽宁省现行畜牧兽医行政管理体制下的县乡基本人员管理工作，村级动物防疫员不但工作量大，责任也大。可以说，畜禽重大动物疫病强制免疫注射的效果，对县乡重大动物疫病防控工作起到至关重要的作用，笔者结合多年来畜牧兽医基层工作经历，谈一谈对村级动物防疫员的管理。

一、村级动物防疫员的职责

一是承担动物计划免疫或强制免疫注射，佩带耳标、填发免疫卡、填写免疫档案，消毒、疫情报告、掌握畜禽饲养情况。

二是协助一些县（区）开展本行政村的动物检疫申报，病死动物现场无害化处理，畜禽统计普查、入户宣传发动、疫情应急处置等基础性工作。

三是近些年由于养殖业保险及各类惠农项目的开展，还须协助乡镇畜牧兽医部门进行日常管理。

二、村级动物防疫员的选聘

一是各乡镇政府负责本辖区内村级动物防疫员的行政管理和聘用。按照行政村划分，每个村配置1名村级动物防疫员，与防疫员签订正式合同。由于动物强制免疫工作的特殊性，需签订1年期聘任合同，聘任合同签订后由辖区内畜牧兽医行政管理部门负责考核监督。

二是选聘人员要热爱畜牧兽医工作，身体健康，年龄在60周岁以下等，鼓励村里有专业技术、畜牧兽医工作经验的人才积极加入村级动物防疫工作。通过认真筛选、考核、培训，签订聘用合同，按上级业务部门要求须交纳人身保险后上岗工作，名单可报县畜牧兽医局备案。

三是考虑到辽宁省西部农村人口流动性普遍的现状以及行政村畜禽饲养量的差异，如本村没有合适的人选，可从临近村进行选择，也可尝试在本乡镇的人选中择优聘用。

三、村级动物防疫员的培训

一是基层畜牧兽医部门每半年要对村级动物防疫员进行1次培训，培训方式可采用集中培训与入户现场培训相结合。培训的内容主要为免疫注射操作技术规范、动物防检疫业务知识、草原围栏基础防护、养殖业保险以及相关法律法规等。

二是加强重大动物疫病防控等方面知识的培训，重点以疫情日排查、病死畜禽的有效处理、重点场所消毒、入户宣传、个人防护等。

四、村级动物防疫员的考核

一是考核内容主要包括对禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、高致病性猪蓝耳病等动物疫病的防治工作情况以及当地乡镇政府和畜牧兽医部门交办的其他工作。

二是畜牧相关部门可根据本地基层防疫工作的实际情况，制定《村级动物防疫员百分考核管理办法》进行考核。年末对现有村级动物防疫员在本年度防疫工作考核不合格的，及时更换人选。

三是对村级动物防疫队伍实行工作绩效管理和人员动态管理，定期对村级动物防疫员的工作开展综合评价，并将评价结果与报酬补贴挂钩。对工作表现突出，有显著成绩和贡献的村级动物防疫员给予适当奖励；对完不成工作任务的，甚至造成恶劣影响的，给予相应的处罚。

四是通过建立健全村级动物防疫员的有效监督，严肃工作纪律，规范从业行为，避免因防疫员个人违规行为导致养殖户对基层畜牧兽医的工作失去信任，并防止其利用工作便利为己牟利。