政府与市场关系研究文献综述——基于中西方两者关系的对比

(华北电力大学 北京 100000)

一、政府与市场关系的研究现状

(一)政府与市场关系的国外研究现状。李义平指出进入21世纪以来，尤其是2008年以来到现在，干预主义一直占据主导作用。2008年以来，以美国为首的资本主义国家爆发了经济危机，是各国的经济再一次遭到了重创。大多数的学者都将这一现象归结于政府对权力的放任。在这一背景之下，新凯恩斯主义取代新自由主义成为欧美国家的主流经济学。这些西方国家的政府开始在新凯恩斯主义的指导下干预市场的运行，干预主义再次占据主导作用并成为了常态。

(二)政府与市场关系的国内研究现状。新时代下政府与市场的关系也存在弊端，为了更好的发挥政府与市场的关系，促进经济发展，深入推进改革开放的特定领域，我们要做到把握新变化，应对新风险。习总书记曾提出要辩证的看待政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府的作用二者相统一。首先就是要做到走出把政府与市场割裂的误区，既不能让市场在资源配置中的决定性作用代替政府的作用，也不能否认市场存在的必要性。其次，要注意在强调市场在资源配置中的决定性作用是走向极端，不能完全的肯定市场而否定政府。最后，要克服政府的越位、错位、缺位等弊端，更好的发挥政府的宏观调控的作用。

二、政府与市场关系的发展

总书记在2016年10月出席全国国有企业党的建设工作会议时发表重要讲话，他指出：必须进一步强化党对国有企业的领导并进一步调整政府与市场的关系。根据我们现在经济发展的实际情况以及党和政府的相关政策来看，我国政府对市场的干预力度在整体来说是成下降趋势的，但在某些领域是加强的。但是需要特别指出的是虽然整体是在下降，但是短期内不会大幅度下降，也不会无止境的一直下降。

三、文献阅读评述

(一)正确处理好我国政府与市场关系重要性及意义

1、政府与市场的关系的重要性

(1)政府与市场的关系是社会主义市场经济的关键。通过对我国政府与市场关系的学习与了解，我们可以发现政府与市场的关系是随着生产力和生产关系的变化而变化的。在1949年-1978年时期，也就是高度集中的计划经济时期，那是受到我国特定历史时期经济恢复和发展的背景下，我国走上了计划经济的道路，当时政府与市场的关系是“以计划经济为主，市场经济为辅”。

(2)政府与市场的关系是我们深化改革的核心。在我国十八大报告上提出，经济体制改革的核心是处理好政府与市场的关系。这一观点是我国政府在经过几十年的实践检验所认识到的真理，也是化解我国当前经济矛盾的必然选择。

2、正确处理好政府与市场关系的意义

(1)正确处理好政府与市场的关系有利于建设现代化经济体系。从上文可以的看出，改革开放40年，我国政府创造了经济增长和制度转型的奇迹，而这一切都要归功于改革中对计划经济体制的“破”。我们国家提出了两个一百年的奋斗目标，即：在中国共产党成立一百年(2021年)全面建成小康社会；在新中国成立一百年(2049年)建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。这就意味着要实现这一目标，就必须要在“破”后实现社会主义现代化经济体系的“立”。

(2)正确处理好政府与市场的关系有利于保证公共服务的提供的公平公益性。姚洋认为 20世纪中期以来，西方各国政府与市场的关系不仅表现为政府对宏观经济的领域进行的干预，更表现为政府支配的经济资源规模的扩张。政府将它可支配的资源很大一部分用于教育、医疗、卫生事业等公共领域，而无论是西方还是我国都普遍认为政府这种提供公共服务的行为是正确且理所应当的。

(二)中西方政府与市场关系变化的相同与不同

1、中西方政府与市场关系变化的相同点。从上文中政府与市场关系的变化历程，我们可以看到在西方15世纪-18世纪，政府对市场的关系是政府减少对市场的干预，充当守夜人的角色，而到了20世纪20年代或30年代以后，由于受到经济危机的影响，政府开始加大对市场的干预，甚至开始变为了“福利国家”。而到了20世纪70年代以后，由于以美国为首的资本主义国家经历了战后的“黄金时期”后，开始陷入了经济停滞的危机，因此政府开始减少对市场的干预。

2、中西方政府与市场关系的不同点。从我国历史来看，我国在1949年-1953年时期，政府对市场的干预力度虽然较小，但当时也是处于政府对市场的干预时期，在1953年-1978年我国实行高度集中的计划经济体制，政府对市场处于高度干预的阶段，因此在1949年-1978年期间，严格意义上来说，这一段时期都是处于政府对市场的干预阶段，长达30年左右。而在1978年以后虽然政府对市场的干预力度有明显增强或减弱的阶段，但总体上确一直处于政府与市场关系的调整阶段，是不断减弱政府干预，实现政府与市场良性互动的阶段。

(三)正确处理好政府与市场关系变迁的对策和建议

1、应继续加大对政府与市场关系的研究。从政府与市场关系的演变历史来看，两者间的关系一直处于变化之中，这说明无论是我国还是西方对于政府与市场关系的规律研究仍不够深刻。政府必须要能够明确在什么时候加大或降低对市场的干预力度。政府在调整与市场的关系时也必须要根据实际情况去制定政策。在调整政府与市场的关系时不能完全受控于市场，应该根据现实的需要去制定这些政策。

2、完善相关的制度来确保政府与市场关系出现问题是有纠错机制。当政府第市场调整干预力度时，如果没有相应的制度加以保障的话很容易在调整过程中出现各种各样的问题，如:经济增长速度变慢，经济发展结构失衡，地区、行业发展不平衡，腐败问题严重等。上文提出，政府与市场关系的调整是构建现代化经济体系的重要环节，因此必须要有相关的制度加以保障，以使得经济增长变缓，经济结构不合理，发展不平衡，腐败等问题得到解决，从而促进经济的可持续健康发展。

3、要保证执政者的理念与措施的正确性。如果在调整政府与市场关系时，执政者以利益最大化为目标来调整的话，那么两者关系的调整容易偏离实际，对国家政权和发展造成危害。但如果是以国家利益最大化为目标但是执政理念错误的话也会造成反面的影响，如我国20实际60、70年代。

四、总结

中西方政府与市场的关系变化与经济发展一直紧密相连。实践证明：无论是加大政府对市场的干预还是减小都会对国家经济发展以及社会造成严重的影响。从我国目前的实际来看，我国政府整体上正在减少市场的干预，但在某些领域着重加强。虽然我国对政府与市场的规律有了进一步的认识，但是仍然不够，还需要我们继续在于西方的交流学习中不断研究，不断进步，为未来市场与政府的关系变化提供理论指导。